如何看待阿里巴巴技术委员会主席王坚当选工程院院士？ 第1页

可喜可贺，一步棋终于落子。

你们别笑话我是大棋党，因为这真的是兔子一盘大棋（）。

翻开昨日的故纸堆大家其实很容易发现，飞天的诞生、王坚院士的当选乃至于今天中国高科技企业及研究所发生的所有成长，早已都写在了十几年前的纲领性文件中。我指的是2006发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》（以下简称《纲要》）

在“发展目标”，一则中《纲要》做出了如下规划，将提升企业研究开发机构的竞争力列入目标之中：

到2020年......经过15年的努力，在我国科学技术的若干重要方面实现以下目标：

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八、建成若干世界一流的科研院所和大学以及具有国际竞争力的企业研究开发机构，形成比较完善的中国特色国家创新体系。（其他条略）

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在“总体部署”一则中，对信息技术发展做出了如下规划：

抓住未来若干年内信息技术更新换代和新材料技术迅猛发展的难得机遇，把获取装备制造业和信息产业核心技术的自主知识产权，作为提高我国产业竞争力的突破口。

并在信息产业的“重点领域及优先主题”条中如此规划：

信息产业及现代服务业

（40）现代服务业信息支撑技术及大型应用软件
（41）下一代网络关键技术与服务
（42）高效能可信计算机
（43）传感器网络及智能信息处理
（44）数字媒体内容平台
（45）高清晰度大屏幕平板显示
（46）面向核心应用的信息安全

对于扶持科技企业的方针性措施，《纲要》在“科技体制改革与国家创新体系建设”条中如此规划：

1．支持鼓励企业成为技术创新主体。（其他条略）

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在“若干重要政策和措施”条中如此规划：

1．实施激励企业技术创新的财税政策。（其他条略）

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在“人才队伍建设”条中如此规划。

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3．支持企业培养和吸引科技人才（其他条略）

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在2006-2020年的长期规划周期的末期。2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅又印发了名为《深化科技体制改革实施方案》（以下简称《实施方案》）的阶段性重要文件。《实施方案》的“主要目标”条目，已将企业在创新主体中的顺次提至首位：

(三)主要目标

到2020年，在科技体制改革的重要领域和关键环节取得突破性成果，基本建立适应创新驱动发展战略要求、符合社会主义市场经济规律和科技创新发展规律的中国特色国家创新体系，进入创新型国家行列。自主创新能力显著增强，技术创新的市场导向机制更加健全，企业、科研院所、高等学校等创新主体充满活力、高效协同，军民科技融合深度发展，人才、技术、资本等创新要素流动更加顺畅，科技管理体制机制更加完善，创新资源配置更加优化，科技人员积极性、创造性充分激发，大众创业、万众创新氛围更加浓厚，创新效率显著提升，为到2030年建成更加完备的国家创新体系、进入创新型国家前列奠定坚实基础。

与“主要目标”中的排位次序相对应，《实施方案》第一章“指导思想、基本原则和主要目标”后的首章“建立技术创新市场导向机制”，即是围绕科技企业建设的诸多策略，这些对策科技企业的地位提升到了空前高度，指出企业要成为各类创新要素的聚集点，甚至可以参与国家技术创新规划：

二、建立技术创新市场导向机制

企业是科技与经济紧密结合的主要载体，解决科技与经济结合不紧问题的关键是增强企业创新能力和协同创新的合力。要健全技术创新的市场导向机制和政府引导机制，加强产学研协同创新，引导各类创新要素向企业集聚，促进企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，使创新转化为实实在在的产业活动，培育新的增长点，促进经济转型升级提质增效。

(一)建立企业主导的产业技术创新机制，激发企业创新内生动力

1.建立高层次、常态化的企业技术创新对话、咨询制度，发挥企业和企业家在国家创新决策中的重要作用。吸收更多企业参与研究制定国家技术创新规划、计划、政策和标准，相关专家咨询组中产业专家和企业家应占较大比例。
2.市场导向明确的科技项目由企业牵头、政府引导、联合高等学校和科研院所实施。政府更多运用财政后补助、间接投入等方式，支持企业自主决策、先行投入，开展重大产业关键共性技术、装备和标准的研发攻关。开展国家科技计划(专项、基金)后补助试点。

3.开展龙头企业创新转型试点，探索政府支持企业技术创新、管理创新、商业模式创新的新机制。

引用

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而《实施方案》提出的产学研用协同创新机制，更以技术、实用优先的原则模糊了原本明确的“事业”、“企业”人员界线界线：

(三)健全产学研用协同创新机制，强化创新链和产业链有机衔接

13.鼓励构建以企业为主导、产学研合作的产业技术创新战略联盟，制定促进联盟发展的措施，按照自愿原则和市场机制，进一步优化联盟在重点产业和重点区域的布局。加强产学研结合的中试基地和共性技术研发平台建设。

14.探索在战略性领域采取企业主导、院校协作、多元投资、军民融合、成果分享的新模式，整合形成若干产业创新中心。

15.制定具体管理办法，允许符合条件的高等学校和科研院所科研人员经所在单位批准，带着科研项目和成果、保留基本待遇到企业开展创新工作或创办企业。

16.开展高等学校和科研院所设立流动岗位吸引企业人才兼职的试点工作，允许高等学校和科研院所设立一定比例流动岗位，吸引有创新实践经验的企业家和企业科技人才兼职。试点将企业任职经历作为高等学校新聘工程类教师的必要条件。

17.改进科研人员薪酬和岗位管理制度，破除人才流动的体制机制障碍，促进科研人员在事业单位与企业间合理流动。加快社会保障制度改革，完善科研人员在事业单位与企业之间流动社保关系转移接续政策。

另外值得注意的是，15年《实施方案》，对旧有院士提名的方式，也做出了必要的新调整：

(十)改进完善院士制度，健全院士遴选、管理和退出机制

40.完善院士增选机制，改进院士候选人推荐(提名)方式，按照新的章程及相关实施办法开展院士推荐和遴选。

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大家看出什么来了嘛？

这令人激动的十五年，就要进入尾声了。