身为政府、教会和国家首脑的国王或女王不仅是国家的最高代表,而且成为了国家的化身,在法理上同样变得非人格化,英格兰都铎王权已经在该国历史上达到了空前绝后的高度。
——阎照祥:《英国政治制度史》,人民出版社,1999年版,P102。
史料上是否对其进行了猛烈抨击我不得而知,我觉得对于多数人而言最需要理解的是:他所实施的一系列国内外政策贯彻的都是国王意志。当仔细审视沃尔西的国内外政策时,要牢记其只是扮演了一个忠实高效的王室官僚角色。
关于国内政策:在财政上,沃尔西改革了税收制度,极大增加了国王的各种“补贴”数额,再加上各种途径筹集的资金满足了亨利八世前期对欧陆的一系列军事外交活动;在法律制度上,其作为大法官,重新创立衡平法院 the equity court,并强化了星室法院的地位,对国内世俗贵族势力进行了强力打压;作为枢机主教,他解散了部分腐败的修道院,并创立了针对教士教育的学校,并强化了教会纪律。从沃尔西的国内政策来看,其执政方针是为了维护强化王权,并不过多可指责之处。
沃尔西王国大法官的身份有没有让他在史料上遭到抨击我不清楚,但其以低贱的出身在亨利八世前期掌握了过大的权势,以及其一系列政策确实导致了贵族势力对其不满和怨恨。除了前文提到的其利用法庭对贵族的打压外,他还对对圈地行为进行了控制、减少枢密院成员人数等等。和后继者克伦威尔一样,这些政治上的新贵只是国王的政治工具,其政治命运取决于其个人能力(对王权的贡献程度)以及国王对国内政治事态的判断(决定是否用其脑袋平息国内政治不满)。
英国的外交政策是由亨利改革的影响转变的,其中既有真实的,也有想象的。在1529年之前,这项政策的特点是充满信心地想要削减欧洲第一流强国的地位。在亨利的最后十年的大部分时间都被反英联盟的恐惧所支配,并因此全神贯注于保卫王国。
T.A.Morris,Europe and England in the Sixteenth Century,Routledge,1998,P182.
沃尔西的自由施政仅存在于对国王有利或国王不愿耗费精力关注的领域,而在外交领域外交的制定者则是亨利八世本人,沃尔西仅扮演执行者的角色。
在亨利八世统治前期,其外交目标是积极参与欧洲大陆事务,力图恢复百年战争时期英格兰的国际地位,并在某种程度上削弱欧洲两大强权法兰西和哈布斯堡的地位。从这个外交目的来讲,其外交政策是完全失败的,甚至可以说整个都铎王朝时期英格兰对欧洲大陆事务的干预多数都是以失败告终。原因很简单,随着法国的统一和哈布斯堡王朝在欧洲大陆的扩张,英格兰已经失去欧洲主要政治军事强国的地位,英国无力参与这场强权者的游戏。
亨利八世与沃尔西迫使教皇授予沃尔西终身全权使节的头衔,这意味着他成为英国教会的最高权威,能够召集宗教会议。沃尔西利用其权力既可迫使整个英国教会服从都铎政府,又可向教会征税。这似乎是一个令人惶恐不安但又很实际的妥协。在当时的背景下,亨利同意教会最好由一个既是教会人士、又是政府官员的人来领导。教会认为最好服从教会人士而不是世俗统治者,因在政府中任职的沃尔西无疑保护了教会免受世俗舆论过分的责难。
肯尼思·O. 摩根著,王觉非译:《牛津英国通史》,商务印书馆1993年版,P259 。
16世纪早期,随着宗教改革运动后教会势力衰微和亨利七世建立的新君主制,亨利八世的王权在英格兰已无任何势力能够挑战。沃尔西无论其担任王室高官亦或在教会中步步爬升,其政治地位只能依赖王权来保障。他只是国王的政治工具,更遑论他能将国王视为个人成就跳板了。其一人之下万人之上的地位,是亨利八世在攫取教会利益和维持政治稳定之间取得平衡的选择,也是王权与教会之间妥协的结果。当沃尔西在后来无法满足国王离婚的要求时,就被王权无情地抛弃了。唯一值得庆幸的是,他在被斩首之前自然死亡。
外交舞台的复杂性要求宗教改革后的欧洲统治者具备不同寻常的技巧。性格在塑造事件中的重要性很少如此之大。即使是权势很小君主的不切实际的性情和变化无常的政策也对事件的进程产生了不成比例的影响。然而,在个体和事件之间复杂的相互作用的背后,可以检测到两个常数。首先,政治家和教会人士一致认为政治和宗教是同一枚硬币的两面。
Heather M. Campbell,The Emergence of Modern Europe: c.1500 to 1788 ,The Rosen Publishing Group,2011,P32.
在欧洲中世纪及近代早期,政治事务和宗教事务是密不可分,担任大主教的同时在王室担任高级官僚在英格兰和欧洲是非常常见的现象(比如法国黎塞留枢机主教)。第一、高级教士大多受过良好教育,在近代早期西欧管理水平不断专业化的趋势下,教士是担任官僚的最佳人选(中世纪同样如此,而且近代早期世俗教育水平不应过度夸大)。第二、教士大多出身寒微,而且受制于教规(不许娶妻生子无法延续财富权势),受到国王信任也是其反对国内其它政治势力的重要助力。第三、在宗教改革的背景下,教士是唯一掌握神学知识的群体,王国的宗教改革、宗教立法离不开宗教领导人的主持。因此,在评价沃尔西之类身兼宗教领袖和王室重臣的历史人物时,无法将其政治和宗教身份相剥离。
如何评价沃尔西呢?
他是英格兰都铎王朝史上最有权势的王室仆人,但也仅此而已。