如何评价华能陕北光伏项目施工，推平毛乌素沙漠千亩林草地一事？ 第1页

这篇报道看了之后我做了一个梦，梦见有人在恰烂钱。

首先声明，本人不支持相关任何一方，更没有收受过任何人的任何利益，如果有本人收受利益的证据，道歉、销号。

前些年我从事过一些跟光伏相关的项目，包括农光互补、牧光互补等分散光伏项目，对这个行业内部的情况略有所知。以下是根据前几年经验的一些粗浅介绍，其中有些数据有微小的出入，不影响结论，希望有识之士指正。这些光伏产业内部众所周知的事情，建议与财经杂志的报道结合起来看，看看这一篇报道中到底有多少事情是不可能发生的，这篇报道有没有可能性是利益相关方放出的烟雾弹，相信大家会有自己的判断。

光伏项目分为两类：集中式、分布式。各地规定不统一，但是大概5兆瓦的装机容量以上就是集中式，以下是分散式。分散式又分为两种：家庭、建筑式，农光/牧光互补式。

一、光伏项目远远谈不上什么“大干快上”。

整个国内光伏项目的审批是呈现越来越严格的趋势的，离“大干快上”差了十万八千里，其实最贴切的形容应该是“哀鸿遍野”。

想一想也知道，国内现在连火电、水电、核电的开工都不足，要是这些发电企业都100%开工，发出来的电中国根本就用不完。怎么可能让光伏、风电这些项目“大干快上”呢？能源行业内部都很清楚，光伏、风电属于是“劣质能源”，白天用电低谷的时候是光伏发电的高峰，夜里到了用电高峰，完了，它不发电了。风电则受气候影响非常大，更不稳定。更稳定、更有利于调峰的水电火电核电都严重开工不足，怎么会轮得到用起来更费劲的光伏“大干快上”？

所以这个词有很大的误导性，很容易让人误以为光伏真的能够得到政府的支持。

2017年全国发电装机容量有17.7亿千瓦之多，一年365天，一天24小时，理论最大发电量有15.5万亿千瓦时；

而2018年全社会用电量才6.85万亿千瓦时；

开工50%都还不到。

这种时候你说光伏在“大干快上”，怎么可能？

事实上2017年以后各地光伏政策普遍收紧，各种补贴措施全面取消，光伏项目审批更加严格。比如2018年西藏就正式停了集中式光伏发电项目的审批，一个都不给，只允许做农光互补和牧光互补，单个项目装机容量不得高于5兆瓦。

二、光伏是重型资产。

有过项目经验的人都知道，重型资产是严格要求审批手续合法合规的。

光伏是一种重型资产，盈利周期非常长。按照2017年的政策，西藏1瓦特光伏装机的成本是10.5元左右，其中已经包括了土地租金或者购买、手续费用、光伏板、支架等等一切建设费用。也就是说像报道里100兆瓦发电设施的建设成本差不多就要十个亿以上。

后期运维需要一定的费用，但是跟建设成本比起来还是不算多。发电并网以后，向电网售电是这个项目唯一的收益来源，回本当然是靠这个。

总的算下来，整个项目回本周期至少在15年以上，一般国内测算的结果都在15年到20年之间。

所以光伏项目毫无例外都是重型资产，指望短期就把成本收回来是不现实的事情。

三、重型资产的市场运作。

作为一种重型资产，光伏项目的操作一般来说是这样的：

建设方和项目承建方通常是不可能自行运营这个项目的，也就是说，他建好项目以后不会自己管的，而是要找一个“托底方”。项目建成以后直接卖给托底方，由托底方自己去运维，等待回本。

托底方为什么要买下来呢？

他需要上市融资。他需要凑够一定的固定资产总量和营业额、利润额，达到上市的基本条件，然后上市圈钱去。不管他圈钱的手段怎么样，至少在上市之前这一步他必须要严格按照上市操作的规程来，这时候你不能再把光伏项目看成一个“发电站”，而是一个货真价实的金融工具，是上市公司的砝码。

相对来说光伏企业的股票还是有一定的长期投资价值的，因为建好的光伏项目不可能像扇贝似的突然跑了，每天总是要发电的，他的盈利水平只跟日照时间、电网电价相关，没那么多幺蛾子。

但是这里我不是教大家买股票，我没那个能耐，我是要指出一点：有问题的项目是很难被收购的。

如果一个光伏项目连最基本的建设用地都不合法，是绝对不可能找到托底方的。报道里提到的光伏项目，对于项目建设用地采取的是非常模糊的描述，并没有确凿证据证明这块地不合法。我倾向于认为问题不大，项目建设用地审批手续还是很正规的，否则不可能盲目开建。一个投资方如果找不到托底方，他损失会非常惨重，一般搞光伏项目的人没有那个实力持有项目长达15到20年去等待回本，只有大型上市公司才有这个规模的资金链，他在建设的时候必然要确保项目手续正规合法。

四、光伏项目的环境保护问题。

很简单，光伏项目不可能允许发电场里面有树。

这玩意儿它是要晒太阳的啊我的亲！

光伏发电场区的环境保护不可能采取树木、高灌木的方式，而通常都是以低草、低矮灌木作为环保手段。光伏电厂要求光照条件一定要好，所以通常都是选址在荒漠地带、无大片树木，你把光伏电站建设在热带雨林里，要么你就大片砍树，要么你就把光伏板架高到树顶上去。在目前环保查得这么严的情况下，无论怎么做都是要极大提高成本的。

这是我的一个牧光互补项目选址所在地，当然最后项目并没有成，没批下来。

项目建设是肯定要破坏植被的，这是没办法的事情。但是破坏完了植被以后是必须要恢复的，这是项目审批之前的环评报告里就要写清楚，最终也必须落实的事情，破坏了什么植被、恢复成什么植被、最终形成什么样的植被，分毫都不会跟你含糊。这方面环保方面可不会跟你打马虎眼，你是天王老子也不行。

这两年抓环保的力度是非常大的，往这方面带节奏并不好带。现在不要说成片破坏3000亩以上的植被，你就是破坏一亩地的植被，天上有卫星、地上有巡视，只要你手续稍微不正规，你敢动一下试试？

关于这个报道的一些猜测：

咱人微言轻，不敢得罪大媒体，所以只是表达一些疑惑吧。

1、环保高压态势下，如果有违规，为什么不采用正规渠道举报投诉，而是选择媒体炒作？

2、为什么一篇报道里，只有单方面的声音，而见不到另一方的辩解？

3、为什么报道中不明确确证项目用地的性质？这是有正规审批文件的，这个文件是必须公示的。

4、为什么不提《环评报告》中关于环境保护措施的内容？这是项目必须做的事情，否则连竣工验收审计都没法做，更别提上网发电，项目只能烂在那里生锈。

5、为什么只有单方面“认定”，没有任何权威机构的正式法律认定结果？不管是肯定的否定的，一个项目要上马，至少你审批手续总得有吧？拿出来看一看不就行了？那些审批手续都是公示的啊。

整个报道中问题非常大，疑点非常多，简直是千疮百孔。任何做过一点项目建设的人都心知肚明是哪里出了问题，这篇报道所为何来。

自然资源和规划局，耕保股，耕保股是管什么的呢？顾名思义，耕地保护。这个想都不用想，除了农光互补项目，光伏电站想要建在耕地里是不可能的事情。你去跟耕保股的人咨询，他显然只能给你答复他不知道，那个地他根本就不管啊！

100兆瓦的装机容量很明显是集中式光伏项目，这种项目无论如何都没法占用耕地的，国家有硬性规定。这个项目的建设用地，按照成本最小受益最大的原则，应该是什么地，相信聪明如你是能够想到的。

至于这篇报道是怎么出台的，怎么在互联网上引起关注的，那只有天老爷晓得了。

光伏设施如果不采取固沙措施的话，效率和保养都会受很大影响。

种草的目的是固沙，如果采取了工程固沙措施，那么就没有必要继续在使用了工程固沙措施的地方使用生物固沙。毕竟水资源有限，这里少用一点，其他地方就能多用一点。

荒漠地区的绿化确实很重要，但不要图腾化。