美国宣布取消香港特殊相关待遇，包括暂停出口许可证豁免，意味着什么？将会产生怎样的影响？ 第1页

由于疫情的影响，美国的经济陷入了低迷，过去很多被掩盖的矛盾逐渐激化，而今年又是大选之年，对于特朗普能否连任至关重要，这些因素的影响综合叠加在一起，使得美国的遏制战略开始显性化，也就是去年还要顾及到中美关系的整体大局，今年则明显有点不再受约束，开始不同层面挑起纷争，疯狂的攻击和甩锅。

正是在这样的背景下，美国对于港版国安法出台这个事的反应特别强烈，当地时间29日，美国商务部官网发布声明称，已取消对香港的特殊相关待遇，包括暂停出口许可证豁免，并正在进行差别待遇评估。

那么美国为什么要制裁，制裁的影响有多大？

美国的情报中心可能面临不保

香港过去一直是美国在东亚最重要的情报中心。早在二战时期，香港就与里斯本、卡萨布兰卡被称为世界“三大谍都”。二战结束以后，里斯本与卡萨布兰卡不再是情报中心，只有香港，因为那时候还是英国的殖民地，所以一直是西方在亚太的情报中心，国际著名的东方谍都。香港一直是美国、英国和台湾向大陆渗透的一个最重要据点和桥头堡，因为这里有各种便利的条件，可以放心大胆的开展工作，即便被抓了也不会被引渡到内地来。尤其是美国，一直是香港各种动乱的幕后黑手，他们直接参与策划的证据都已经半公开化了，但是之前就是苦于没有更好的处置办法。

据传美国在香港有数千名情报人员，面向整个东亚，包括日、韩、朝鲜和中国，以香港为中心据点，进行渗透和情报搜集。

其次香港还是美国最大的顺差来源经济体。香港之所以能发展成为金融中心，主要原因就是因为香港承担了欧美资本的进出中国的桥梁作用。据美国驻HK总领事馆称，该机构代表着1200多家在此开展业务的美国企业，几乎包含所有主要的美国金融集团，超过800家将香港作为地区办事处或总部。根据美国贸易代表办公室的数据，HK是2018年美国第21大商品贸易伙伴。根据美国人口普查局的数据，2020年第一季度，美国从HK出口了63.6亿美元的商品，进口了9.52亿美元的商品。

而且香港过去一直是美国最大的顺差来源地区，过去十年美国对香港的贸易顺差超过3000亿美元，之所以这样，是因为美国和中国之间，有大量顺差的服务业贸易和转口贸易都是通过香港来完成的，因为香港有优惠的税率和宽松的资本管制政策。

美国制裁会有何影响

这次我们针对美国出手，最直接的作用，就是要终结香港为美国服务的东亚情报中心的作用，这当然直接的触动了美国的利益。

而香港作为金融中心的作用，不管是对于我们，还是对于美国，都有不可替代的作用。美国扬言要取消香港作为自由贸易港的地位，这对于我们来说影响很有限，毕竟我们有自己的金融中心，而人民币离岸交易和结算中心这一地位，本就是由我们赋予，跟我们的对外贸易关系紧密，这并不会受到美国政策的影响。

反倒是如果美国采取这样的制裁政策，首当其冲受影响的是美国资本，美国资本大量沉淀在内地，因为他们长期看好我们的发展。但是香港过去作为他们进出中国的一个便捷通道，如果因为美国制裁措施受到影响，而进出不便，那影响最大的还是他们自己。

所以这一次美国的制裁，只是雷声大雨点小，跟金融相关的部分没有动，主要是暂停出口许可证豁免，并正在进行差别待遇评估。在评估的暂时还不知道具体情况，可以视作没有什么实质影响，最主要的就是暂停出口许可证豁免，这里还只是暂停，可以看出美国的意图是有点无奈，为了回应而不得不有所表示。其实这一块只是对转口贸易有点影响，由于我们正在加快推进海南岛的转口贸易中心建设，对我们的未来影响肯定不大，影响最大的主要是香港和美国自己的跨国公司。

过去正是因为优惠的税收和宽松的资本管制政策，才使得大量美国公司将自己整个贸易链条里最赚钱的那一部分业务，都放到了香港，以尽可能的少交税，并可以将利润不受管制的转往世界各地。总体而言，美国针对香港过去的有关特殊待遇，其着眼点还是为了美国的资本和公司服务的，现在要取消，也势必首先会影响自己，这也就是美国高举轻放的根本原因吧。

等美国国内舆论风头过去之后，美国过段时间再找个理由取消相关制裁，也说不定。