人大代表建议将幼儿园纳入义务教育，你认为是否有必要？难点在哪里？ 第1页

视频里林勇教授讲的内容和题目描述有差异啊。林教授说的是二胎以后的家庭，给这个家庭发放教育券。

教育券的作用是去私立幼儿园上学，家长无需再额外付费（或部分付费），幼儿园通过教育券和政府结算费用，这里需要注意一下。

很明显这个提案是响应鼓励生育，为了降低养育成本，强调教育公平性而提的。

1. 幼儿园的矛盾是什么？入园难，入园远，入园贵。

国内幼儿园形式多样，有公立幼儿园、私立幼儿园、机关单位幼儿园等，各幼儿园巨大的条件差异让家长拼命想选更好的，但是要么贵，要么园，要么干脆去不了，这就引发了很大的焦虑情绪。

在这方面，其实政府已经有所行动，并且效果显著。

2018年国务院发布《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》^[1]，“普惠幼儿园”成为年度流行语。几年来，政府一直在有序的推进这件事。以前幼儿园的差异很大，比如在北京，条件很好的公立幼儿园费用只要1000左右，而提交中等的私立幼儿园费用经常3-5000起，当然了，也有很多微型私立幼儿园，费用还比较低，但是条件跟公立幼儿园完全不能比。

政府从2016年开始统计普惠幼儿园，北京是2019年开始全市推广普及普惠幼儿园^[2]，到2020年全市普惠幼儿园覆盖率已经超过八成，全国范围普惠性幼儿园覆盖率达84.74%。 ^[3]

在这里，我强烈建议林教授的提案里增加几条：

1.私立幼儿园的基本教学内容统一归政府教育部门管理和指导。
2.推进机关单位幼儿园开放，成为普惠幼儿园。

2.托育机构缺失，质量良莠不齐。

目前双职工家庭最大的困难是1-3岁期的孩子无人看护，导致职场中断，生活质量受到很大损失。

这个问题靠林教授的提案能解决吗？显示不可以。

林教授说的是幼儿园阶段如何，而我们需要的是1-3岁期的托育机构，是安全可靠，遵循就近原则，多样化的托育机构。

很多人的幼年记忆就是在托育机构的，父母去上班，把自己放到了单位托儿所，等下班了再接自己回家。但是随着国有企业改制大潮，这样依托国有企业的托儿所几乎全部倒闭了。但现在城市里的双职工家庭真的非常需要这样的托育机构。

比如，假设你的孩子2岁，你要出门上班，你可以将孩子托育在家附近的机构，也可以将他带到公司附近的托育机构，甚至一周2天跟妈妈，3天跟爸爸。机构提供安全可靠的托育服务，能够让孩子吃的好，睡的好，玩儿的开心，就足矣让父母全身心投入工作了。

现在国内也有这样的托育机构，但是价格非常昂贵。以北京朝阳区一家稍微高端的家庭式托育机构为例，大众点评可查到的价格范围在9800-12000元/人月，这价格已经让90%以上的人感觉人生是如此绝望。。。

2019年10月16日，国家卫生健康委发布了《关于印发托育机构设置标准（试行）和托育机构管理规范（试行）的通知》^[4]，详细规定了为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的机构的要求和细则，我摘录几条。

托育机构负责人负责全面工作，应当具有大专以上学历、有从事儿童保育教育、卫生健康等相关管理工作3年以上的经历，且经托育机构负责人岗位培训合格。
保健人员应当经过妇幼保健机构组织的卫生保健专业知识培训合格。
托育机构一般设置乳儿班（6-12个月，10人以下）、托小班（12-24个月，15人以下）、托大班（24-36个月，20人以下）三种班型。
合理配备保育人员，与婴幼儿的比例应当不低于以下标准：乳儿班1:3，托小班1:5，托大班1:7。

在这里，我强烈建议林教授的提案里增加几条：

1.鼓励有条件的企事业单位开展托育服务。
2.鼓励更多国有资本、民营资本参考普惠幼儿园开办普惠托育机构。

如果这个大问题可以得到解决，自然养育无忧，离婚率都有可能下降。

参考

1. ^中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见 http://news.cnr.cn/native/gd/20181116/t20181116_524417152.shtml
2. ^北京市普惠幼儿园认定标准出台 http://edu.people.com.cn/n1/2019/0215/c1006-30677675.html
3. ^2020年全国普惠性幼儿园覆盖率达84.74%  http://www.gov.cn/xinwen/2021-03/01/content_5589532.htm
4. ^关于印发托育机构设置标准（试行）和托育机构管理规范（试行）的通知 http://www.gov.cn/xinwen/2019-10/16/content_5440463.htm

要想解决内卷，要想解决低生育率老无所依的问题，就必须把托儿所幼儿园包括高中，全部纳入免费教育体系。国家的第一目的是延续成员生存，现在我国的生育率已经低至1.0，远远低于2.1~2.3世代最低更替率，如何提高生育率是头等大事。其中幼儿园免费是其中一件必须要做的事情，就是不建5G、不建高铁也一定要搞免费公立幼儿园。

而且要必须尽快、全面开始，因为生育率还在迅速跌落的过程中，晚一年就有大量的育龄妇女错过生育期，其损失是无可挽回的。