媒体报道格鲁吉亚将于当地时间 3 日递交加入欧盟的申请，有哪些信息值得关注？ 第1页

至今，俄罗斯进攻乌克兰的主要理由，都认为是因为北约东扩是主要原因，因为乌克兰离莫斯科太近。

这个说法不能说错，但未必是主要原因。因为克里米亚被俄罗斯独立，乌克兰有领土纠纷问题，所以加入北约是很难的事情。

北约国家可不是铁板一块，很多欧洲国家国防费用很低，德国的国防费用都达不到北约要求的GDP2%，加上欧洲国家需要俄罗斯的天然气和资源，所以很多国家是避免刺激俄罗斯，是不同意乌克兰加入的。而且很多国家对北约存在的意义也有思考。法国马克龙就因为美国擅自从叙利亚撤军非常不满，认为北约其实已经被美国控制。而美国特朗普更多次宣称要解散北约。

所以，在这种情况下乌克兰想加入北约需要很长时间，根本不是泽连斯基这一任上能完成的事情。

更何况，说从乌克兰边境架导弹直接威胁到莫斯科，从此北约将匕首刺到俄罗斯咽喉下，这种说法也站不住脚。因为边上的波罗地海三国早就加入北约了，这三国和俄罗斯势如水火，坚持认为三国原本是独立国家，苏联时期是被占领状态，也是唯三苏联解体后不加入独联体的国家。

波罗的海三国独立之后一直要加入北约，由于当时普京与美国处于蜜月期，软化了态度，使得三国于2004年顺利加入。拉脱维亚边境到莫斯科距离和乌克兰边境差不多，而且这三国没有啥亲俄派，全是仇俄派，要部署武器更容易的多。

从这点来说，乌克兰加入北约需要长时间的审查，而且俄罗斯反对的话大概率是不会同意的。就算加入了也最多和拉脱维亚一样距离，早就在北约威胁之下了。

真正俄罗斯担心的其实不是乌克兰加入北约，而是担心乌克兰加入欧盟。

乌克兰本身条件非常好，拥有黑土地，号称欧洲的粮仓。玉米，小麦，大豆，菜油，蜂蜜等都是世界前列的出口国。并且矿产丰富，潜力也很大。加上工业基础实例雄厚，拥有完整的航空航天工业体系，军工体系。IT服务方面也是世界前列。

但就这样的条件下，乌克兰在独立之后，经济情况一直很不好。2020年GDP只有1433亿美元，这还不如中国甘肃省的GDP。

独立之后，乌克兰经济政策一直处于摇摆状态，到底是倒向西方？还是倒向俄罗斯？根据上台总统的选择而不同。

根据中国社科院欧洲研究所副所长陈新的论文：《欧洲一体化与乌克兰的道路选择》的研究，乌克兰一开始是加入了俄罗斯主导的独联体。

冷战结束后乌克兰实际上加入的是俄罗斯主导的以独联体为载体的一体化进程，１９９１ 年１２月８日白俄罗斯、俄罗斯和乌克兰三个苏联加盟共和国领导人签署«独立国家联合体协议»宣布成立独立国家联合体(以下简称“独联体”)１２月２１日除波罗的海三国和格鲁吉亚外苏联其他１１个加盟共和国签署«阿拉木图宣言»和«关于武装力量的议定书»等文件，宣告成立独联体及苏联停止存在，１２月２５日苏联解体ꎮ，换句话说，苏联解体的同时也产生了独联体这个新的国际组织形态。

而独联体从成立当初就存在很多问题。

(一)独联体合作机制松散
如果我们把独联体看做苏联解体后俄罗斯试图在原苏联疆域内通过一体化的方式将原各加盟共和国联系在一起的尝试的话，那么这种一体化的约束显然比较松散。根据«独联体章程»，独联体不是国家，也不拥有凌驾于成员国之上的权力，它以所有成员国的主权平等为基础，为各成员国加强友好与合作服务。 相对于原苏联集权化的控制方式，独联体对成员国的约束似乎走向了另一个极端。
其一表现为成员国加入和退出的随意性。 例如：２００８年８月俄罗斯和格鲁吉亚发生冲突后，格鲁吉亚宣布正式退出独联体，２０１４年３月乌克兰也表示正在考虑是否退出独联体。 如果说这两个国家因同俄罗斯的冲突而产生退意的话，那么乌兹别克斯坦在独联体内的“集体安全条约组织”中的“进进出出”明显表现出一种“随意性”。
其二是独联体内各合作机制中成员国行动的不一致性。 ２０１１年１０月，独联体的８ 个国家签署了自由贸易区协定，有４个成员国没有加入这一自贸协定。 ２０１１年成立的欧亚经济共同体则只有５个成员，外加３个观察员。２０１２年１月启动的“统一经济空间”则只有俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国参加。① 独联体的“集体安全条约组织”现有６个成员国，各合作机制成员数量不一显示出独联体各国对不同领域一体化的合作兴趣不同。
其三是领导人峰会次数减少，暗示着独联体的影响力和生命力日趋式微。 受２００８ 年８ 月俄罗斯与格鲁吉亚冲突的影响，１２月的独联体元首非正式会晤只有５位总统参加，不及总数的一半。 几经斟酌，活动承办方哈萨克斯坦外交部最终定下一个无奈的称谓:“亚哈吉俄塔五国元首非正式会晤”。
其四是执行力有限，一体化的信誉受到影响。独联体自１９９１年成立以来，各成员国签署了数千份文件和协议，但真正得到落实的寥寥无几，１９９４年各国签署的自贸区协定未能落实，俄罗斯也没有批准该协议。

所以经济状况一直不好的乌克兰对俄罗斯为主导的独联体越来越没有兴趣，相反西方欧盟的经济体合作紧密，欧洲一体化进程加速，出现了明显的对比。

在2014年，乌克兰危机爆发前，乌克兰作为独联体成员，已经加入独联体自贸区，尚未加入欧亚经济联盟。但从经济发展来看，乌克兰更希望加入欧盟，后果就是势必刺激俄罗斯。

老一辈的乌克兰人民亲俄，但新一代乌克兰年轻人未必这么想。尤其邻国波兰的经济发展更让乌克兰人羡慕，和西欧加强经济合作已经是众望所归，近10年来乌克兰一直以加入欧盟为经济发展目标。于2010年签署2012年生效了自贸协定。2014年签署《深入和全面的自由贸易协定》。

但这个《深入和全面的自由贸易协定》引起了俄罗斯的强烈反对。最终导致了2014年的乌克兰危机。

因为从协定的角度来看，它包含了将伙伴国家的经济与欧盟经济接轨的内容。欧盟和俄罗斯在２０１３年６月就已经同意针对«深入和全面的自由贸易协定»，特别是欧盟与乌克兰的协定是否会给俄罗斯带来法律上的问题进行磋商。俄罗斯的担忧：
一是来自欧盟的商品可以取道乌克兰涌进俄罗斯。虽然通过“原产地规则”可以消除欧盟产品直接涌入俄罗斯的可能性，但如果欧盟在乌克兰设厂进行简单组装，那其商品就变成乌克兰的商品自由进入俄罗斯市场甚至欧亚联盟市场，这对俄罗斯就是个大问题了。但反过来，俄罗斯也可以通过在乌克兰投资设厂，进而将产品输入欧盟市场。然而，俄罗斯在制造业方面的劣势使得俄无法利用乌克兰与欧盟的自贸协定为自己带来经济利益。
二是涉及标准问题，乌克兰将要接受欧盟的一系列相关法律、规定和标准。因此，乌克兰生产的设备，尤其是军工产品的标准对俄罗斯也是个问题。俄罗斯只能减少对乌克兰的相关采购，以减少对其的依赖。
三是俄罗斯产品与欧盟产品在乌克兰市场上的竞争。欧盟现在已经取代俄罗斯，成为乌克兰的第一大贸易伙伴（2016年）。 签署欧乌自贸协定后，俄罗斯产品在乌克兰的竞争更处于劣势，俄罗斯更深层的担忧则是，乌克兰一旦同欧盟签署联系国协定，将不可能加入欧亚关税同盟和欧亚经济空间，进而使欧亚经济联盟的建设遭受挫折。俄的对策则是用天然气供应作为杠杆逼迫乌克兰加入俄白哈的关税同盟。俄罗斯施压乌克兰加入关税同盟，在一定意义上反过来把乌克兰进一步推向了欧盟。俄罗斯甚至威胁说，欧亚联盟可能会取消２０１１年乌克兰在独联体下的自由贸易协定中的优惠关税。但欧亚联盟成员的意见并不一致，２０１３年１０月２４日欧亚经济高级理事会商议结果是(决定第４８号)由欧亚联盟各成员国自行决定。

加入俄白哈的关税同盟，等于乌克兰没有自主关税权力，乌克兰自然不干，更加抵制俄罗斯，反而一心想加入欧盟。在这个基础下，俄罗斯选择了武装干预，2014年2月，俄罗斯利用克里米亚危机迫使克里米亚独立，这使得乌克兰从此铁了心倒向欧盟。

所以说到底，其实乌克兰问题对俄罗斯来说是一个经济问题，俄罗斯想把乌克兰绑在自己这里成为经济体，而乌克兰想加入欧盟发展经济，因为以乌克兰的条件在欧洲也是极好，未来可期。

以往，俄罗斯都可以扶植乌克兰寡头上台，控制乌克兰局势。但乌克兰局势开始越来越不受控制，尤其是2014年乌克兰危机之后，亲俄派降到最低。使得乌克兰人民不再信任任何寡头政治家。在这种背景下，2019年喜剧演员泽连斯基当选，泽连斯基主要执政方针就是要融入欧洲一体化，加入北约和欧盟。

加入北约还早的很，但加入欧盟的进程已经到了要出结果的阶段了。2017年4月，欧洲议会已经通过了给予乌克兰免签资格。2017年9月，乌克兰作为欧盟联系国协定开始生效。如果不出意外，2022年泽连斯基就会递交加入欧盟申请。

俄罗斯当然不想这种事情发生，乌克兰加入欧盟，经济上将彻底和俄罗斯脱钩，经济发展起来对东乌亲俄派也有重大影响。自己国家商品又没有优势，很容易会被欧盟企业在乌克兰建厂打入俄罗斯市场，俄罗斯产品无法竞争。

所以俄罗斯要赶在这之前阻止乌克兰加入欧盟，阻止乌克兰成为欧盟经济一体化的一部分，才是真正的目的。

泽连斯基当然也明白，所以趁这个时候直接提出火线入欧盟，因为现在全世界都在同情乌克兰，只要乌克兰越早加入欧盟，把生米做成熟饭，那俄罗斯只能选择完全吞并乌克兰，这在现代国际社会几乎是注定要失败的。

而今天，格鲁吉亚比预期早两年申请加入欧盟，就是因为乌克兰就是前车之鉴。