有哪些差一点就发生的领土变更？ 第1页

曾纪泽（来源：新浪网）

也就是说，清政府为了收复新疆，前后6年花费5230万两白银。

5230万两白银是什么概念？当时清政府每年财政收入大概是8000万两，每年财政盈余不超过300万两，结果为了收复新疆，直接把17年的财政盈余花了个精光！

2 辛亥革命

第二次分裂危机是辛亥革命。

说实话，我对辛亥革命那票革命党评价一直非常低——比教科书评价低得多。原因不仅仅是因为这票革命党嘴炮喊得山响，实操能力全是一个渣；更为重要的是，以孙文为首的革命党的政治纲领具有重大问题。

革命党的政治纲领是什么？

驱除鞑虏，恢复中华！

听上去激动人心，实际上是搞大汉族主义，将所有少数民族都视为“鞑虏”，视为被驱逐被打倒的对象。

按照孙文的政治纲领，革命党要恢复的中国是仅仅只包括汉族传统居住区域的18 行省，其余东北、西藏、蒙古、新疆甚至青海、宁夏统统不包括在内！

1911年10月10日武昌起义成功，“十八星旗” 成为革命军的标志；

十八星旗（来源：新浪网）

“十八星旗”仅仅代表十八个行省，黑龙江、吉林、奉天、新疆四个行省以及内外蒙古、西藏和新疆等广大范围的区域被排除在外。

武昌军政府发出《布告全国电》，转载刊布于全国各报，影响很大，其中动辄以“十八省”、“汉族”、“汉人”为号召，痛斥满人则云“我十八行省之父老兄弟诸姑姊妹，莫不遭逢淫杀”，号召革命则云“是所深望于十八省父老兄弟，戮力共进，相与同仇，还我邦基，雪我国耻……期于直抵黄龙，叙勋痛饮，则我汉族万万世之光荣矣，我十八省父老兄弟其共勉之！”

当时中国面临的是啥国际环境？

说是群狼环伺一点也不夸张！被革命党排除在外的中国领土恰恰是列强觊觎的对象——日本盯着东北，俄国垂涎新疆与蒙古，英国心心念念要吞并西藏。

中国社会半殖民地半封建化

毫不夸张地说，真让这票革命党人取得辛亥革命的胜利，成为国家的主人，中国的前景简直不堪设想！

当时蒙古王公就毫不客气地质问民国首任外交部长伍廷芳：

“共和国将仅以十八行省组织之乎？抑将合满蒙藏回共组织之乎？如诸君子欲合全国共谋组织，则满蒙藏回土宇辽阔，几占全国之大半。其人民习惯，只知有君主，不知何谓共和，更深惧诸君子少数专制之共和。……即使诸君子所见不远，怀挟部落思想，谓我蒙古去之不足惜……则我蒙古最后之主张，未便为诸君子宣布。”

这就为外蒙古独立埋下了种子。

不止是蒙古，革命党的《布告全国电》传播到全国后，新疆、西藏甚至东北都全面震动，中国面临空前的分裂危机。

在这个关键时刻，是“窃取了辛亥革命果实”的袁世凯，是“投机革命的”立宪派，是垂死挣扎还剩最后一口气的清政府挽救了中国。

历史就是如此讽刺。

关于袁世凯与立宪派对维护国家领土完整的贡献这里就不展开了，这里讲讲即将灭亡的清政府的贡献。

1912年2月3日清朝皇帝“授权袁世凯与民军商酌退位条件旨”中特别提出：“蒙古、回、藏之待遇，均应预为筹划。”

2月12日清帝发布退位诏书中明确提出：“总期人民安堵，海宇乂安，仍合满、汉、蒙、回、藏五族完全领土为一大中华民国”。

这个诏书明确提出，清政府交给民国的不仅仅只是18行省，而且包括满、汉、蒙、回、藏五族完全领土——这份公告天下的退位诏书是民国替代清政府的法理依据，同时也是民国的历史责任。

自此之后，五族共和才成为中华民国的主流意识形态。

然后，袁世凯拿出一份清朝皇室《优待条例》才算是稳定了边疆蠢蠢欲动的情绪。

按：历史书远远低估了清朝皇室《优待条例》的重要意义。
在辛亥革命时期，中国边疆地区绝大多数人民没啥共和的概念，老百姓甚至上层贵族只有君王概念，甚至大部分少数民族首领当时效忠对象还是清朝皇帝。
对于清朝皇帝在革命军逼迫下退位是内心不服的，所以，清朝皇帝发布退位诏书，然后民国政府立刻拿出一份待遇优厚的清朝皇室《优待条例》对于稳定边疆少数民族的人心是非常重要的。
可惜的是，这份《优待条例》1924年被冯玉祥在北京政变后废掉，清朝小皇帝也被冯玉祥的军队赶出紫禁城，这个事件对边疆震动极大，当年外蒙古就宣布独立。

3 盛世才执政

第三次分裂危机：盛世才执政

在民国时期，由于连年军阀混战，中央政府软弱无力，所以中央政府对边疆的经济支持基本为0，在这样的背景下，新疆开始动荡不安。

盛世才（来源：新浪网）

盛世才是一位东北出身的满族军官，1933年凭借苏联的直接军事支援成为新疆的统治者。在上个世纪30年代，苏联出于不可告人的野心为盛世才提供了大量军事与经济援助，并且在盛世才的帮助下在新疆取得一系列特权，到了三十年代末期，新疆基本已经成为苏联的殖民地。

包括新疆贸易被苏联商人垄断，盛世才“聘请”苏联顾问直接制定新疆的各种内外政策，苏联红军在新疆地区也十分活跃，盛世才甚至直接劝说斯大林让新疆成为苏联的一个“加盟共和国”。

虽然国民政府外交官定期都会因为新疆与苏联的“密切关系”做出严重抗议，但是，斯大林却根本不理睬。

在新疆即将分裂的最危机时刻，蝴蝶效应挽救了新疆。

1941年6月22日，法西斯德国对苏联发动巴巴罗萨入侵计划，在很短的时间内，苏军不但损失惨重，而且丢弃了大片国土。

在这样的背景下，苏联才逐步停止了对新疆的蚕食，将所有的资源都集中起来组织卫国战争。

在苏联援助停止之后，盛世才开始物色新的靠山，1942年珍珠港事件爆发，中国成为反法西斯阵营的重要国家，大量美援源源不断进入中国，在这种情况下，盛世才终于投靠了国民政府，将所有在新疆地区的苏联军民驱逐出境。

4 新中国的建设

最后说说新中国成立之后的新疆。

新中国成立以来，依据《中华人民共和国宪法》规定，中央政府把帮助边疆少数民族地区发展政治经济文化、走中国各民族共同富裕之路作为一项基本国策。

这个基本国策与民国政府对边疆基本不闻不问的态度相比，差距不是一般大。

怎么帮助？

新中国成立之初，国家一穷二白，还要集中力量搞工业化建设，一时无法抽出过多的资源来支援边疆。在这种情况下，新中国在西藏暂时保留原有制度，在新疆则设计了一种特殊的建设兵团模式。

1954年，中央一声令下，驻扎在新疆十几万解放军官兵集体就地转业，成为新疆建设兵团的成员。

所谓建设兵团模式就是平时为民、战时为兵，通过大规模组织屯垦建设减轻驻军财政负担，同时也对新疆经济建设做贡献。

换而言之，在新中国中央财政还没有余力对新疆进行大规模财政援助的情况下，中国政府用几十万（后来人数增长到三百万）解放军战士作为支援新疆建设的力量。

前面我们说过，新疆地区降雨量严重不足，不适合耕种，但是我们建设兵团官兵在最不适合耕种的戈壁、荒地甚至沙漠里开垦出大量良田。

新疆生产建设兵团分布图（来源：新浪网）

经过半个多世纪的奋斗，新疆建设兵团在塔克拉玛干、古尔班通古特两大沙漠周围和两千多公里的边境线上，开垦出了1600多万亩良田。

石河子市、阿拉尔市、图木舒克市、五家渠市、北屯市、铁门关市、双河市、可克达拉市、昆玉市、胡杨河市等一批兵团城市拔地而起，成为开发和建设新疆的重要支点。

在建设兵团努力下，新疆在上个世纪80年代实现粮食自给，由缺粮省区变成粮食平衡有余的省区——这是新疆数千年历史从未有过的现象！目前新疆建设兵团粮食产量约占自治区20%，每一斤粮食就有0.2斤是建设兵团的贡献。

上世纪70年代，美国的一颗人造卫星发现了新疆沙漠中一个“绿洲半岛”，联合国派出一个考察团实地考察后大为惊叹，这里竟是由新疆生产建设兵团150团的职工逼退60公里沙漠建设的一片人造绿洲。

戈壁中的花园城市石河子（来源：新浪网）

不仅在农业方面兵团发挥着先进生产力示范区的作用，在工业方面，兵团也奠定了新疆现代化工业基础，纺出了新疆第一缕纱，织出了新疆第一匹布，炼出了第一根钢锭，生产出第一块方糖……

1954年，建设兵团生产总值仅为1.18亿元，1995年突破100亿元，2008年突破500亿元，2012年突破1000亿，2016年突破2000亿元，2019年达到2747.07亿元。

按可比价格计算，1954-2018年，兵团生产总值年均增长9.6%。占自治区GDP比重由11.2%提高到20.6%。也就是说，新疆每产生1元财富就有0.2元是建设兵团的贡献。

在建设兵团之外，国家通过分配、调动和鼓励内地80多万知识分子和专业技术人员到新疆工作，为工业、农业、教育、文化、科学研究、医疗卫生等行业输送了大批大学毕业生、科学技术人员及高学历的专门人才。

给人之后就是给钱。

在建国之初，由于国家财政比较困难，每年财政直接补贴新疆金额不太高，改开之后，随着中央财政收入的提高，国家财政补贴新疆的力度逐年扩大。

1996年为59.07亿元，1997年为68.38亿元，1998年为80.12亿元，1999年为94.00亿元，2000年为119.02亿元，2001年为183.82亿元。

十八大之后，中央财政每年转移支付给新疆金额接近4000亿元，从2014—2019年，短短6年时间中央财政向新疆转移支付就超过2万亿元。

给钱之后还给项目。

（来源：中国农业农村部官网）

可能很多人都还不知道，在中央财政大力投资下，新疆还为我国东部地区能源供应做出了巨大的贡献，光是疆电外送就实施了十年之久，从每年向外输出30亿千瓦时已经提升到1000亿千瓦时！

新疆已经不再是一个单方面需要中央财政输血的省份，它也在为全国经济建设源源不断地提供物美价廉的清洁能源，是我国能源结构转型的重要供给基地。

新疆光伏和风力发电（来源：新疆日报）

5 祝福新疆

时至今日，新疆面貌发生了翻天覆地的变化。

新疆人民生活得到明显改善。2014年至2019年，新疆居民人均可支配收入年均增长9.1%。人均可支配收入达到2.31万元，城乡基本公共服务水平不断提升，社会保障体系日趋完善，已经实现全民免费健康体检，农牧区医疗设施条件明显改善，乡镇卫生院和村卫生室标准化率均达100%。

不仅如此，在脱贫攻坚工程中，新疆也取得了举世瞩目的成就。

2014年，新疆共有建档立卡贫困人口77.9万户、308.9万人，贫困村3666个，贫困县32个。截至2020年，新疆贫困县已经全部摘帽，建卡贫困村已经全部退出，建卡贫困户初步实现全部脱贫。

新疆贫困人群安置小区（来源：新疆日报）

复盘新疆历史，我们应该看到，清代奠定了新疆成为中国领土的法理基础，民国之后，新疆两次面临分裂的危机，也只有在新中国建立之后，中央政府采用多种举措，不但稳定了新疆局势，还让新疆面貌出现翻天覆地的变化。

以上就是当下新疆的基本盘现状。在基本盘非常稳定的情况下，西方一些国家即使反华反疆调子再高，也丝毫无法动摇新疆的局势，不过是一次次徒劳的狂犬吠日的表演而已！

祝福新疆！

期待新疆明天会更好！

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