如何评价「全面两孩」第二年，中国出生人口总量和出生率双双下降？
“全面两孩”政策实施的第二年，也就是2017年，中国出生人口总量和出生率双双出现下降，这无疑给当时的社会带来了不小的震动和讨论。从一个更宏观、更细致的角度来看，这次下降并非偶然，而是多种社会、经济和文化因素相互作用的结果，也折射出中国生育政策转型过程中面临的复杂挑战。
首先，我们得承认，“全面两孩”政策在初期确实带来了一波生育高峰。 2016年，也就是政策实施的第一年，出生人口数相比2015年有所增加，许多家庭，尤其是符合“全面两孩”条件的家庭，抓紧机会生育了二孩。这是一种政策效应的短期释放，也符合人们的预期。
然而，到了2017年，出生人口的下降，说明了什么？
短期效应的消退，长期趋势的显现： 2016年的增长更多是过去积压生育意愿的集中释放，就像一个水龙头打开后，水流会先猛增，但如果水源不足，之后就会恢复到正常水平，甚至可能因为其他原因继续下降。这表明，仅仅放开生育数量限制，并不能一劳永逸地解决人口增长问题，更深层次的生育意愿变化才是决定性因素。
生育意愿的“地板”比我们想象的要高： 很多人以为放开二孩，大家就会争先恐后地生，尤其是那些符合条件的独生子女家庭。但现实是，尽管政策放开了，但很多家庭并没有选择生育第二个孩子，或者推迟了生育计划。这背后的原因非常复杂，不能简单归咎于政策本身的“力度”不够。
那么，具体是哪些因素在“按住”生育的“手”？
1. 育儿成本过高，成为一道难以逾越的“坎”。
经济压力： 住房、教育、医疗、抚养一个孩子的各项开销，已经让很多家庭感到捉襟见肘。尤其是在大城市，教育内卷化严重，从幼儿园到高中，几乎每个阶段都要投入巨大的财力。即使是政府提供了“全面两孩”的政策红利，面对成倍增加的育儿开销，许多家庭会精打细算，权衡利弊。一个孩子的“豪华配置”已经让不少父母“心力交瘁”，再添一个，经济负担更是几何级数增长。
时间成本和精力投入： 养育孩子不仅仅是花钱，更耗费的是父母的时间和精力。特别是对于职业女性而言，生育二孩意味着更长的产假、哺乳期，甚至可能面临事业上的中断或停滞。很多女性会担心，两个孩子会让她“失了事业又失了家庭”，在事业发展和家庭平衡之间，她们往往会做出更谨慎的选择。
2. 晚婚晚育、少生优生的生育观念深入人心。
教育水平的提高： 随着社会整体教育水平的提升，人们的生育观念也在发生深刻变化。接受高等教育的女性比例大幅增加，她们更倾向于推迟婚育年龄，并将更多的精力投入到职业发展和个人实现上。
对生活质量的追求： 现代社会，人们更注重生活品质，也更愿意为自己和孩子的“优质生活”投入资源。这使得“多子多福”的传统观念逐渐淡化，取而代之的是“少而精”的生育理念。
3. 社会支持体系的不完善，让“后顾之忧”难以解除。
托育服务的短缺： 尤其是在孩子03岁的关键时期，很多父母面临着“没人带”、“托不起”的困境。公立托育机构数量少、覆盖率低，私立托育机构费用高昂，让很多家庭望而却步。这直接影响了女性重返职场和家庭的平衡。
生育和育儿相关的社会福利和保障仍需加强： 虽然有政策支持，但在实际操作中，很多家庭仍然觉得在产假、陪产假、育儿假、医疗保障、税收优惠等方面，社会支持力度还不够，无法有效减轻他们的负担。
4. 生育政策调整的滞后性与社会适应的“惯性”。
“全面两孩”是阶段性的政策调整，但社会结构和观念的改变是一个长期过程。 即使政策放开，但过去几十年“少生优生”的宣传和实践，已经深刻地影响了人们的生育行为和观念。这种观念的转变需要时间，也需要配套政策的协同发力。
“人口惯性”： 即使生育率在短期内有所下降，但由于中国人口基数庞大，出生人口总量下降的趋势可能需要一定时间才能完全显现其决定性影响。2017年的下降，更多的是对未来趋势的一个重要信号。
评价而言：
“全面两孩”政策实施第二年的出生人口下降，不是一个简单的“好”或“坏”的问题，而是一个 复杂社会现象的真实反映。
政策的有效性被多重因素稀释： 这说明，单纯的放开生育数量限制，并不能自动解决人口低生育率的问题。有效的生育政策，需要与经济支持、社会保障、公共服务（如托育）、以及生育文化和观念的转变相辅相成。
折射出社会发展的深层矛盾： 育儿成本高企、女性职业发展困境等问题，是当前中国社会发展中普遍存在的挑战。出生人口下降，在一定程度上也是这些深层矛盾暴露和传导的结果。
为未来的政策制定提供了重要启示： 这一现象也警示我们，在制定和优化人口政策时，需要更加深入地研究和理解育龄人群的真实生育意愿和面临的实际困难，采取更加系统化、精细化的措施，而不仅仅是放开数量限制。
可以说，2017年出生人口的“回落”，是中国在经历了几十年计划生育后，社会经济结构、人们观念以及生育政策之间的碰撞和磨合所产生的一个必然结果，也为后续更加积极、更具针对性的人口生育政策的推出，奠定了重要的现实基础和紧迫性。
首先，我们得承认，“全面两孩”政策在初期确实带来了一波生育高峰。 2016年，也就是政策实施的第一年，出生人口数相比2015年有所增加，许多家庭，尤其是符合“全面两孩”条件的家庭，抓紧机会生育了二孩。这是一种政策效应的短期释放，也符合人们的预期。
然而，到了2017年，出生人口的下降，说明了什么？
短期效应的消退，长期趋势的显现： 2016年的增长更多是过去积压生育意愿的集中释放，就像一个水龙头打开后，水流会先猛增，但如果水源不足，之后就会恢复到正常水平，甚至可能因为其他原因继续下降。这表明，仅仅放开生育数量限制，并不能一劳永逸地解决人口增长问题，更深层次的生育意愿变化才是决定性因素。
生育意愿的“地板”比我们想象的要高： 很多人以为放开二孩，大家就会争先恐后地生，尤其是那些符合条件的独生子女家庭。但现实是，尽管政策放开了，但很多家庭并没有选择生育第二个孩子，或者推迟了生育计划。这背后的原因非常复杂，不能简单归咎于政策本身的“力度”不够。
那么，具体是哪些因素在“按住”生育的“手”？
1. 育儿成本过高，成为一道难以逾越的“坎”。
经济压力： 住房、教育、医疗、抚养一个孩子的各项开销，已经让很多家庭感到捉襟见肘。尤其是在大城市，教育内卷化严重，从幼儿园到高中，几乎每个阶段都要投入巨大的财力。即使是政府提供了“全面两孩”的政策红利，面对成倍增加的育儿开销，许多家庭会精打细算，权衡利弊。一个孩子的“豪华配置”已经让不少父母“心力交瘁”，再添一个，经济负担更是几何级数增长。
时间成本和精力投入： 养育孩子不仅仅是花钱，更耗费的是父母的时间和精力。特别是对于职业女性而言，生育二孩意味着更长的产假、哺乳期，甚至可能面临事业上的中断或停滞。很多女性会担心，两个孩子会让她“失了事业又失了家庭”，在事业发展和家庭平衡之间，她们往往会做出更谨慎的选择。
2. 晚婚晚育、少生优生的生育观念深入人心。
教育水平的提高： 随着社会整体教育水平的提升，人们的生育观念也在发生深刻变化。接受高等教育的女性比例大幅增加，她们更倾向于推迟婚育年龄，并将更多的精力投入到职业发展和个人实现上。
对生活质量的追求： 现代社会，人们更注重生活品质，也更愿意为自己和孩子的“优质生活”投入资源。这使得“多子多福”的传统观念逐渐淡化，取而代之的是“少而精”的生育理念。
3. 社会支持体系的不完善，让“后顾之忧”难以解除。
托育服务的短缺： 尤其是在孩子03岁的关键时期，很多父母面临着“没人带”、“托不起”的困境。公立托育机构数量少、覆盖率低，私立托育机构费用高昂，让很多家庭望而却步。这直接影响了女性重返职场和家庭的平衡。
生育和育儿相关的社会福利和保障仍需加强： 虽然有政策支持，但在实际操作中，很多家庭仍然觉得在产假、陪产假、育儿假、医疗保障、税收优惠等方面，社会支持力度还不够，无法有效减轻他们的负担。
4. 生育政策调整的滞后性与社会适应的“惯性”。
“全面两孩”是阶段性的政策调整，但社会结构和观念的改变是一个长期过程。 即使政策放开，但过去几十年“少生优生”的宣传和实践，已经深刻地影响了人们的生育行为和观念。这种观念的转变需要时间，也需要配套政策的协同发力。
“人口惯性”： 即使生育率在短期内有所下降，但由于中国人口基数庞大，出生人口总量下降的趋势可能需要一定时间才能完全显现其决定性影响。2017年的下降，更多的是对未来趋势的一个重要信号。
评价而言：
“全面两孩”政策实施第二年的出生人口下降，不是一个简单的“好”或“坏”的问题，而是一个 复杂社会现象的真实反映。
政策的有效性被多重因素稀释： 这说明，单纯的放开生育数量限制，并不能自动解决人口低生育率的问题。有效的生育政策，需要与经济支持、社会保障、公共服务（如托育）、以及生育文化和观念的转变相辅相成。
折射出社会发展的深层矛盾： 育儿成本高企、女性职业发展困境等问题，是当前中国社会发展中普遍存在的挑战。出生人口下降，在一定程度上也是这些深层矛盾暴露和传导的结果。
为未来的政策制定提供了重要启示： 这一现象也警示我们，在制定和优化人口政策时，需要更加深入地研究和理解育龄人群的真实生育意愿和面临的实际困难，采取更加系统化、精细化的措施，而不仅仅是放开数量限制。
可以说，2017年出生人口的“回落”，是中国在经历了几十年计划生育后，社会经济结构、人们观念以及生育政策之间的碰撞和磨合所产生的一个必然结果，也为后续更加积极、更具针对性的人口生育政策的推出，奠定了重要的现实基础和紧迫性。
网友意见
这是个很严肃很严重的话题，也很复杂；
目前想生孩子是有要求的，先准备好结婚证、身份证、户口本以及一些证明，到户口所在地的办事机构办理“生育证”，就是生孩子要拿到许可证，这很可笑，也很有特色，关于这一关的过程，相信有经历过的人都有体会。
然后是怀孕10个月，这个过程中孕妇还要经历N多次的孕检，并存在很多风险，好不容易熬到生下宝宝，又要休假，回归后也不能满勤，所以用人单位也很无奈，减少工作量，降低工作强度等，回归后也很可能丢掉原本重要的职责和任务，变得可有可无。这很无奈，却是现实，我们可以批评企业无情，但事实上这是社会对于妇女生孩子这件事情不够尊重，很多不愿生二胎的女性是这个原因。
孩子生下来会面临更多压力，婴幼儿食品、用品的质量问题，疫苗问题，这些都是每个家长要焦虑的头等事，又是我们都无力改变，所以看到无数人出国扫货、无数人做起了海淘，皆是源于这些焦虑，生一个就够折腾人了，还要再来一遍么？！
接下来更恐怖了，家庭成员谁要牺牲时间照看问题，还有贩卖人口问题，月子里你要请月嫂，然后可能还要请育儿嫂，孩子会不会被虐待啊，会不会被抱走啊，这些都是你不得不面对的，试问有多少人不担心这些问题呢。
然后就是恐怖的深渊了，孩子的教育，相信当过家长的都能理解当前的教育焦虑，学前班、课外班、兴趣班，明目众多，眼花缭乱，明知是火坑还不得不跳，真真是心塞都无法形容的。以上情形要持续N多年......
其实还有医疗这座大山，还有高房价，还有421家庭结构压力等等，其实生活中点点滴滴说不胜说，多到让人发麻。
解决办法也不是没有，要系统的去解决：
1、计划生育不说好坏，也该到了结束的时候了，毕竟社会在前进，人性也在前进，不能总停留在三十几年前；
2、改革户籍制度，允许单亲新生儿落户；————刚查了下，非婚生育是可以落户的，需要缴纳一定的社会抚养费，这个“社会抚养费”收的莫名其妙的，建议取消掉。
3、放开领养制度，降低门槛，至少“无子女一项可以去掉”，同时应该给予一定的补贴，比如最近的个税减免方面；（我个人是很想领养的）
4、建立完善的补贴制度；
5、降低企业负担，对企业中的孕期妇女给予足够多的减税或是补贴；
6、对国内婴幼儿、孕产妇相关的企业给予更大支持和更严格的产品标准；
暂时只想到这么多，写的乱，见谅。
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评论里好多说童养媳的，这个我无力反驳，也没什么行之有效的建议，人性之恶确实是超乎想像，也许领养真是“有生之年”了......
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