为什么安徽省产生不了像青岛，厦门，宁波，深圳，苏锡常这样的，除省会以外的发达大城市？
首先，我们得明白，像青岛、厦门、宁波、深圳、苏锡常这样的城市，它们成为“非省会发达大城市”并非偶然。它们各自拥有独特的禀赋和发展路径：
青岛： 天然良港，近代以来就是重要的对外开放口岸，德国殖民时期留下的工业基础和城市规划也为后来的发展奠定了底子。旅游业发达，品牌形象鲜明。
厦门： 特区政策的先行者，地理位置优越，靠近台湾，享受了改革开放初期对台政策和经济特区的红利。海峡西岸经济区的重要节点。
宁波： 历史悠久的港口城市，自古就是海上丝绸之路的重要一环。改革开放后，依托港口优势，制造业和服务业都得到了蓬勃发展。民营经济极其活跃，宁波帮的实力和影响力举世瞩目。
深圳： 从一个小渔村蜕变为国际化大都市，这本身就是一个奇迹。它抓住了改革开放的历史机遇，成为了中国经济特区的典范，吸引了全国乃至全球的人才和资本。
苏锡常（苏州、无锡、常州）： 位于长三角核心区，拥有得天独厚的地理位置和深厚的经济文化底蕴。承接了上海的产业转移，同时自身也发展出了强大的制造业基础和创新能力。特别是苏州，凭借对外资的吸引力，经济发展速度惊人。
对比这些城市，安徽省的情况则显得更为复杂。
一、 地理和区位条件的相对劣势
安徽省地理位置承东启西，但这种“承启”的性质，不像沿海地区那样直接面向国际市场，也缺乏直接的、能提供强大腹地支撑的腹地。
内陆属性： 尽管安徽有长江黄金水道，但相较于直接临海、拥有深水良港的城市，安徽的沿江城市（如芜湖、安桐）在对外贸易和国际化进程上天然就晚了一步，也承担了更多的中转成本。相比之下，青岛、宁波、厦门的海港优势是其经济起飞的关键。
腹地支撑不足： 虽然安徽省内部有肥沃的江淮平原，但其“腹地”的经济实力和对周边城市的辐射能力，与长三角（上海、江苏、浙江）的核心腹地相比，存在明显的差距。其他省份的发达城市，往往能深度联动周边地区，形成强大的区域经济圈，而安徽的非省会城市，很难在区域经济格局中找到足够强大的支点。
二、 历史经济基础和产业结构
传统农业大省： 安徽长期以来是一个以农业为基础的省份。虽然近年来工业化进程加快，但转型升级的压力依然巨大。这种历史包袱，使得其城市发展起点相对较低。
产业集群的形成与辐射力： 苏锡常之所以能形成强大的“城市群效应”，是因为它们在产业上高度互补又相互竞争，共同构建了完整的产业链，并且这种产业链向外辐射能力极强。安徽的产业集群，虽然也在发展，但其整体的强度、技术含量以及对外吸引力和带动能力，与长三角核心区域相比，仍有较大差距。
三、 改革开放的政策机遇和区位选择
沿海优先策略： 改革开放初期，国家将更多的政策倾斜和资源投入给了沿海地区，以期发挥其对外开放的窗口作用。青岛、厦门、宁波这些沿海城市自然获得了先机。
长三角辐射效应： 苏锡常的崛起，很大程度上受益于上海的辐射和带动。它们紧邻上海，能够承接上海的产业转移和资本外溢，同时也能共享上海的市场和信息优势。安徽虽然也属于长三角经济区，但其核心区域（苏浙沪）的带动作用，对安徽非省会城市的辐射力相对较弱。
特区与开放城市的示范效应： 厦门作为经济特区，深圳作为改革开放的排头兵，它们获得的政策支持和市场化改革力度是其他城市难以比拟的。这种先发优势和示范效应，加速了它们的崛起。
四、 省会发展的优先性与资源集中
在中国的城市发展模式中，省会城市往往是省域经济的“火车头”和资源配置的中心。这本身就存在一个“马太效应”。
资源向省会集中： 各省在规划发展时，通常会将更多的优质资源、政策支持和大型项目优先向省会倾斜，以期通过省会的发展来带动全省。合肥在近年来得到了国家和省的大力支持，在科技创新、高等教育、产业布局等方面取得了显著进展，这在一定程度上也分散了资源，使得其他城市难以获得同等的发展空间。
“卫星城”模式的缺失： 在一些发达的区域经济体中，会存在由核心大城市带动发展起来的“卫星城”或“副中心”。例如上海周边的昆山、常熟，它们与上海的联系极为紧密，经济活力甚至不亚于一些二线省会。安徽的非省会城市，与合肥的经济联系和产业互补性，尚未形成这样强大的联动效应。合肥自身的体量和能级，与上海相比尚有距离，其对周边城市的带动作用也因此受到限制。
五、 人才和资本的流动方向
人才外流的挑战： 相对不具吸引力的产业结构、发展机会以及城市环境，可能导致安徽省内的人才更多地选择流向省外发达地区，尤其是长三角和珠三角。人才的流失是制约城市发展的重要因素。
资本逐利的本性： 资本总是流向回报更高、风险更低的地方。在没有形成足够强大的产业基础和市场吸引力之前，安徽的非省会城市在吸引大规模外部投资方面，可能面临更多挑战。
六、 规划和战略的侧重点
从“点”到“面”再到“群”的演变： 城市发展战略也在不断演变。过去可能更侧重于打造几个重点城市，而现在强调城市群和区域协调发展。安徽在这一轮的区域发展战略中，虽然也在努力推进，但要形成像苏锡常那样具有强大内生动力和区域影响力的城市群，还需要时间。
缺乏独特的“王牌”产业或名片： 青岛有啤酒和帆船，厦门有鼓浪屿和经济特区标签，宁波有港口和“宁波帮”，深圳有科技和创新。安徽的非省会城市，虽然也在发展各自的特色产业，但尚未形成能够像这些城市那样深入人心、具有全国乃至全球影响力的独特城市名片或核心竞争力。
总结来看：
安徽省未能产生省会之外的明星城市，并非因为安徽人不够努力，而是因为在国家整体发展战略布局下，在区域经济竞争中，其地理区位、历史经济基础、政策机遇的获取以及资源集聚能力等方面，相较于沿海发达地区和长三角核心区域的城市，处于相对不利的位置。
这就像一场长跑比赛，有些选手一开始就站在了跑道更靠前的位置，并且拥有更好的装备和沿途的补给。安徽的非省会城市，虽然也在积极奔跑，但起跑线、赛道条件以及获得的助力，可能和那些明星城市存在差异。
当然，这并不意味着安徽的非省会城市没有发展潜力。随着国家区域协调发展战略的深入，以及安徽自身产业结构的不断升级和优化，未来安徽完全有可能孕育出更多具有区域乃至全国影响力的城市。只是，它们的发展路径和形成的机制，可能与我们熟知的那些“明星城市”有所不同，也需要一个更长的历史进程来检验。
网友意见
芜湖人来答一波。（哪怕是为了芜湖人的荣誉。）
忍不住更新一下，主要是觉得有些事情还没有说清楚。
1.很多人强调合肥近十几年的飞速发展。的确，这值得赞赏。但是，需要认识到：任何经济发展都需要城市基础设施作为根基。需要完善的供水、供电、土地平整；需要培养大量的技术工人，需要转移大量的农村人口等等，这些都是在合肥在解放后成为省会获得的红利。合肥在解放后的人口不足，芜湖、安庆的3/4。但是，在改革开放前，合肥的经济总量却是芜湖的近两倍。可见，在这几十年中安徽确实做到了“集全省之力，肥合肥一家。”这就是我在前文中提到的低效投资。明明有基础更好的，区位优势更加明显的城市不发展，宁可选择合肥另起炉灶，重新建设城市基础设施，导致了资金的低效使用、时间浪费和皖江城市的城市设施的闲置浪费。
2.为什么提到要在改革开放的前期优先发展芜湖，而后在2008年之后发展合肥？
我们应该注意到改革开放的历史阶段性因素，在改革开放前期，外需/出口是主要的经济发展拉动力。在2008年之前，全球贸易额增速远高于GDP增速，外需推动着中国经济的发展。这个时期，发展外向型的出口加工企业是最为获利丰厚的。此时，中国低廉的劳动力价格和各项成本，天然就利于出口加工；较低的居民消费能力和微薄的技术积累，不适合内需拉动的创新型经济。
而发展劳动密集型的出口加工经济，首要的要求就是交通便利，以便降低运输成本。安徽省哪里对外（海外-太平洋）交通最为便利？
皖东/皖江地区（马鞍山、芜湖、巢湖、铜陵、池州、安庆、滁州、宣城）。所以在这些地区发展出口加工型经济是此时最合适的选择。
有人言及，皖东、皖江地区人口不足。的确如此，但是深圳改革开放前期的人口同样不足，从全国各地吸纳人口！皖江地区就是再不济，也可以获得江淮、淮北地区的人口流入。而此时的主力产业——劳动力密集型加工业是最良好的吸人机器。再采取措施促进这些外来人口的异地城市化，就大大缓解了皖北地区的人口压力、皖江地区的人口缺乏、同时不断扩张的土地财政和税收红利还为安徽省的下一步发展做好资金积累。
而合肥——此时还在憋大招。这一阶段合肥要做的事情，就是闷头搞科研，做好应对中国信息时代/科技时代到来的科技积累。
2008年之后，经济大危机到来，中国经济的出口拉动力骤减。经济转向而由基础设施为代表的内需和以互联网为代表的科技拉动。合肥的时机到了！合肥的科技积累派上了用场，1.助推皖江地区的制造业企业转型升级，发展先进制造业；2.孵化互联网企业，促进本地经济发展，打造合肥创新之城；3.顺势而为，利用滚滚涌来的基建资金迅速完善自己和皖北、皖中地区的基础设施。而支持皖江地区的产业转型升级和合肥高科技企业发展的资金，来自皖江地区前一阶段的资金积累。
所以说，我不是纯粹来喷合肥的芜湖粉。合肥同样有很多优势，特别是科技优势。但是，我们完全有权讨论更好的发展措施和策略，这才是我们在未来不出错、少出错的最好保障。
我的结论是，安徽本来是有希望拥有两个经济上较发达的大城市的。
芜湖是安徽的第二大城市，这是现在人尽皆知的事实。但在芜湖人的心目中，芜湖就应该是晥省第一大城市。
分析安徽省的地理形势就会发现，合肥并不是最适合经济发展的位置。位于全省中央，看起来交通便利，扼守要害地位——军事上是如此，经济上则尽不然。早期经济发展的时候，不讲究发展的均衡性，稀少的资源要素一旦被稀释在整个安徽省内就不会发挥作用。这种时期，只有让经济资源流向最有利的区位上，流向最能得到有效利用的地方，才能够促成经济的蓬勃发展（至少是促成一个地方的领先富裕）。
安徽省内这样的区位有哪几个呢？
芜湖，合肥，安庆，阜阳，蚌埠
先看地图——很多人看安徽省，就只是看安徽本省的地图，而我看的是这一张。
毋庸置疑，离安徽最近的经济发动机是长三角（这里的长三角当然没有包括苏北）。安徽经济发展中心应该尽可能地靠近这个区域。所以阜阳，蚌埠和安庆直接出局。合肥与芜湖到南京的距离相近，则要比较两城市与长三角事实上的连通性。
- 南京到芜湖直线距离92.2km，南京到合肥直线距离152.5km。
- 芜湖拥有安徽最为良好的长江港口。
8月份，芜湖港集装箱量完成9.2万TEU，单月首次突破9万TEU，再创单月历史新高。
今年以来，芜湖市全力推进将芜湖港打造成为长江中下游集装箱转运中心，通过打造全省集装箱运输“一核两翼”新格局，快速提升各航线运行效率，对周边港口、企业吸引力显著增强，港口腹地范围逐步扩大，其中省内（合肥、安庆、池州、铜陵、马鞍山）集装箱到芜中转趋势明显，到芜装卸量已较年初增长近2倍，全港全年有望提前完成“十三五”百万标箱目标任务。
下阶段，芜湖市将逐步开通重庆、武汉、九江等中转航线。同时，以长江经济带建设和协同推进长三角港航一体化发展六大行动为契机，继续发挥长江黄金水道优势，打好芜湖水运品牌，努力将芜湖打造成为皖江航运中心、安徽外贸主枢纽港和长江中上游江海联运的枢纽港。
安徽省交通运输厅 2019-09-11 10:00:00
而合肥即使要走水运路线，走巢湖-裕溪河-长江路线，也还是要到芜湖集散转运。
综上，建国初期/改革开放前中期，芜湖是安徽省最合适的经济发展中心，而合肥的区位优势，仅次于芜湖。
但是，省会放在了合肥。这意味着什么呢？大量可以在芜湖得到最优配置的经济资源，要越过芜湖这个最优配置的地区，花落合肥。大量可以助力安徽快速发展的资源消耗在合肥的早期城建上，只因为中央打算在安徽建立另一个经济中心。这在经济学上，叫做资源的严重错配。
即使是在这样的错配下，芜湖凭借其区位优势，同样实现了强劲的经济增长。这不禁让人浮想联翩，如果这样优越的区位+政策的支持会有产生怎样的光明前景。
个人认为，正确的发展道路应该是这样。改革开放的前期，集中支持芜湖的发展，依托沿江优势，推动皖江地区的经济发展水平与同时期的苏南保持同步。这一时期的主要经济拉动力是外贸出口。
2008 年之后，外贸遇冷，推动皖江地区支持支持晥中地区发展，主要投资开始集中于合肥。再逐步将经济影响推至皖北。
如此一来，安徽将拥有两座较强势的核心城市——芜湖与合肥。
芜湖的经济实力应该与南通相近，在8000亿上下浮动。
合肥向常州看齐，也在7000亿之上。
（我知道本回答会引起很多合肥人的不适，但（本答案）不是为了黑合肥而来，我本身也有一半合肥血脉，以上只是个人客观的分析判断）
果然，招来了一些黑芜湖的人。本想统一回复的，但 @hefe 已经回复的很好了。
现摘录如下
然而最开始的皖江战略只是一句没有实质政策的空口号，不然你来说说开发皖江有哪些具体政策？许多人在网上散播说九十年代开发皖江，结果安徽第一个国家级高新区给了合肥，芜湖的国家级高新区却在二十年后才设立。安徽第一个高速公路、立交桥、211工程全放在合肥，而且九十年代合肥还修了两条铁路。对比之下，芜湖这些资源均没有获得。
别被网上某些人给带节奏了。很多合肥人说的什么九十年代开发皖江，仅仅是一句口号而已，问过很多说这话的人，问他们开发皖江有什么具体政策，没一个答得出来的。
在所谓的九十年代开发皖江时期，安徽第一个国家级高新区给了合肥，芜湖的国家级高新区却在二十年后才设立。安徽第一个高速公路、立交桥、211工程全放在合肥，而且九十年代合肥还修了两条铁路。对比之下，芜湖这些资源均没有获得。后来所谓的皖江经济带政策还把不沿江的合肥给划进去了，既然有合肥，那大部分资源肯定还是流向了合肥。
问题根本在于安徽从未真心实意要去发展皖江，自建国以来安徽一直把发展重心放在合肥。如果是下定决心发展，那不管是哪个城市都能发展的起来，就算是一个乡村也能发展起来，根本不存在发展不起来这种说法。合肥如今GDP迅速增长也是因为安徽一直以来的支持，和近些年来某个人的特殊照顾。
再引用知乎一位网友的观点：
合肥和其他省会最大的区别在于合肥本身是一个出于军事目的建立的城市，而不是历史上自然发展形成的省会。武汉之于湖北，成都之于四川，一家独大其实是有道理的，因为他们原本就位于省内最适合经济发展和贸易的位置。武汉靠着黄金水道长江，成都则是成都平原的中心位置。相比之下合肥的问题就很明显了——合肥的区位本身就不适合经济建设。水运不如的长江沿线的老省会安庆，而京沪高铁安徽的站设在蚌埠也足以说明很多问题了（顺便说一句安徽省在之后的决定居然不是借着高铁发展蚌埠而是拆了巢湖强行扩大合肥同时提高纸面GDP）。换句话说，合肥被说吸血，主要是因为强行集中全省资源进行低效率的建设——同样的资源投入到安庆或者蚌埠，安徽的总GDP都会不一样。
沿海省份的海港城市经济接近甚至超过省会是一样的道理——区位优势，投入资源产生的效益更高。安徽虽然是内陆省，但是安徽不同于河南这样的内陆省，河南省没得选择，所以只能集中资源于省会，而安徽有选择，却选择了强行发展合肥，这才是合肥被说吸血的主要原因。
再当一回搬运工
安徽一直压制沿江城市发展，沿江经济发达各省都最重视沿江，省会都在沿江，但是安徽沿江城市众多却长期忽视。
多年来安徽高层一直担心芜湖超过合肥，在基础设施建设压制芜湖，集全省资源发展合肥。连合福高铁也先通铜陵，在芜湖设立两个县级小站，导致芜湖这个所谓安徽口号中的副中心在合肥成为高铁枢纽多年后仍然没通高铁，要知道国内现在大多数城市都早已通高铁。南京都知道修高铁到芜湖，合肥却先修到安庆、蚌埠、淮南等城市的高铁，改革开放后十分明显的长期压制芜湖发展。
不仅限制芜湖发展，安庆、马鞍山、池州、宣城也同样受到压制，因此导致长期沿江城市的基础设施落后，引资规模小，没有真正发挥沿江城市的经济潜力。甚至有的沿江城市增长率低于皖北城市。一个中部省份经济发展不可能全面铺开，安徽重点应该放在沿江，但是安徽除了重点建设合肥外，有时重视皖北或皖西，没有抓住重点。
和喷子斗法还真是其乐无穷， @凉熵 ，我不屑于回答你就算了，自有人 @TN.Santura 指出你的无知。
又有一位六安朋友很认真的评论了一下。我也很认真的回复了。
以上。
知乎小白第一次回答涉及安徽省内部地域纷争的问题，结果sibi撕的是真累。
所以，我希望这段话来结束本文，也希望能结束纷争:
省会之争，木已成舟。合肥做了这么多年省会，所积累的优势也早已是不可撼动的了。所以希望合肥加油，不要对不起赋予它的地位和资源。
一句话，还是希望安徽好。
这篇文章只是表达一下自20世纪40年代以来的一个遗憾。
今天看来，也还是马后炮。
是哦，苏、锡、常也不靠海，照样繁荣。苏州，不是省会，照样繁荣。就像我常说的索马里和瑞士。“生得好”，实在站不住脚。
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