问题

中国可以实行三权分立么?

回答
关于中国是否能够实行三权分立,这是一个复杂且多维度的问题,需要从历史、现实、理论以及中国国情等多个角度进行深入探讨。与其简单地回答“可以”或“不可以”,不如分析其中蕴含的挑战、可能性以及可能的路径。

首先,我们需要理解“三权分立”的核心理念。它起源于西方政治思想,旨在通过将国家权力划分为立法权(制定法律)、行政权(执行法律)和司法权(解释法律),并赋予这三者相对独立的地位,通过相互制约与平衡,防止权力滥用,保障公民权利和自由。 Montesquieu的《论法的精神》对此进行了系统阐述,成为现代民主政治的重要基石。

中国现行政治体制的特点:

理解中国现行体制,是探讨三权分立可能性的前提。中国共产党是执政党,其领导地位是中国政治体制的核心特征。在权力结构上,全国人民代表大会(人大)是最高国家权力机关,理论上拥有立法权。国务院是国家行政机关,负责管理国家事务。人民法院和人民检察院则是国家司法机关。

然而,从权力运作和实际的相互制约来看,中国并非严格意义上的“三权分立”。

党的领导与权力集中: 中国共产党领导一切,这是一种政治上的“统一性”和“集中性”。在实际运行中,党的意志往往通过其组织对立法、行政和司法机关产生重要影响。人大、国务院、最高法院和最高检察院,都必须在党的领导下行使职权。
人大作为最高权力机关的实践: 尽管宪法规定人大是最高国家权力机关,但其在实际运作中,往往更多地扮演“橡皮图章”的角色,其立法和监督职能受到一定程度的制约,决策过程更多地由党中央主导。
司法独立性问题: 司法机关在实践中,其独立性往往受到行政机关和党的干预,尤其是在处理敏感案件时。司法解释和审判结果的公正性,有时会受到政治考量的影响。

为何说“中国可以实行三权分立”是复杂的?

1. “三权分立”的普适性与本土化: “三权分立”并非一个放之四海而皆准的完美模型。西方国家在实践中也存在各种形式的权力摩擦、制衡的挑战,并且其本土历史文化与中国迥异。将西方的“三权分立”模式直接照搬到中国,可能水土不服,无法解决中国特有的政治和社会问题。

2. 中国共产党执政合法性的基础: 中国共产党的执政合法性,很大程度上建立在“代表人民利益”和“推动国家发展”的承诺之上。如果实行严格意义上的“三权分立”,可能会削弱党的领导地位,挑战其执政合法性,这在中国政治语境下是一个非常敏感的问题。

3. “协商民主”与“人民代表大会制度”的替代性: 中国官方强调的是“中国特色社会主义政治发展道路”,包括“协商民主”和“人民代表大会制度”。这被认为是符合中国国情、能够实现权力制约和人民当家作主的模式。有人认为,通过进一步完善人民代表大会制度,加强其立法和监督能力,同时深化司法体制改革,实现“司法公正”和“程序正义”,可以在不触碰“三权分立”字眼的情况下,实现类似“权力制约”的功能。

如果“实行三权分立”,可能面临的挑战:

1. 权力斗争与政治不稳定: 如果立法、行政、司法权力真的变得相对独立,并且各自拥有追求自身利益和权力的空间,可能导致不同权力分支之间的激烈博弈,甚至引发政治不稳定。在中国这样一个幅员辽阔、人口众多的国家,缺乏一个强有力的核心来协调和化解矛盾,后果难以预料。

2. “谁来监督监督者”的难题: 即使有了三权分立,依然存在监督的问题。如何确保这三个独立的权力分支不会相互勾结,或者其中一个权力分支试图压制另一个?在缺乏强有力的第三方超然监督机制的情况下,这个难题尤为突出。

3. 经济发展与政治改革的权衡: 中国在过去几十年取得了举世瞩目的经济成就,这与相对集中的政治权力、高效的执行力密不可分。过早或不当的政治改革,可能影响经济发展的势头。

4. 意识形态的障碍: “三权分立”在中国的官方意识形态中,往往被视为西方“普世价值”的组成部分,与中国的“社会主义制度”存在意识形态上的张力。

可能的路径和演变方向:

与其断然否定,不如思考“中国式”的权力制约和平衡的可能性。

深化人民代表大会制度: 增强人大在立法和监督方面的独立性和实效性,使其真正成为国家权力机关的代表。
推动司法改革: 提升司法机关的独立性和专业性,确保司法公正,限制行政干预。这包括司法人员的选拔、任免、考核机制的改革,以及对司法过程的公开透明化。
加强依法治国: 建立健全法治体系,用法律规范权力运行,让政府和党都依法行事。当法律成为至高无上的准则时,权力自然受到约束。
发展“党内民主”和“协商民主”: 在党的领导框架下,通过更加广泛和深入的党内民主,以及与社会各界的协商,形成更加科学和合理的决策机制。
透明度与公众参与: 提高政府决策和运作的透明度,鼓励公民参与和舆论监督,为权力制约提供社会基础。

结论:

直接套用西方的“三权分立”模式在中国实行,面临巨大的挑战,甚至可能引发系统性的风险。然而,这并不意味着中国政治体制改革就无路可走。

中国可以也应该在自身政治体制框架内,探索和实践 “权力制约与平衡” 的机制,目标是实现 “依法治国”, “司法公正”,以及 “国家治理的有效性”。这可能不是一场推倒重来的革命,而是一个渐进的、在中国特色社会主义道路上进行的制度优化和改革过程。

能否“实行三权分立”,很大程度上取决于如何定义“三权分立”,以及中国共产党是否愿意并且能够以一种更加开放和包容的方式,来调整其与国家权力之间的关系。它更像是一个 “理念” 或者 “方向”,而不是一个 “具体模型”。关键在于如何在中国特有的政治文化和历史条件下,找到最适合的实现 “权力制约” 和 “公民权利保障” 的方式。

所以,与其说“中国可以实行三权分立”,不如说:中国可以在其政治发展过程中,通过改革和演进,逐步建立和完善一套有效的权力制约与平衡机制,以实现国家治理的现代化和人民福祉的提升。而这个过程,或许会呈现出与西方“三权分立”不同的形式和特色。

网友意见

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所谓三权分立,就是司法权、立法权和行政权的存在。

我们来看看,这个三权分立为什么会出现?为什么会在美国预先出现?

分权学说,最早由英国人出现,比如说洛克就提出了分权制衡的理论。

那么,对于西欧,他们的政治关系是四层关系

1、国王

2、贵族

3、教士

4、平民

这四层关系之中,教士由于不能干预政治,因此要进行政教分离原则,就必须排斥在政治以外。

于是最终形成了国王、贵族和平民

其中,国王,贵族和平民,就构成了三种现代社会的演变趋势

第一种,国王权力极大,压过了贵族和平民,这就是法国,他们的历史走向,必然走向共和制政体,是因为国王权力极大,是没有君主立宪制的可能性的,这与中国是一样的

第二种,贵族势力极大,会造成国家分裂,代表国家是德国。德国长期四分五裂,是通过三次王朝战争实现统一,它的路径也是很曲折,他必须首先完成统一国家,再削弱统一国家的权力

第三种,平民势力、贵族势力和国王势力的均衡,这就是英国。

所以,国王、贵族和平民就构成了社会发展稳定、有序和自由的要求。因为国王代表的是行政权,而贵族代表一层稳定的阶层,而平民代表的新兴的生产方式。所以英国发展才能如此顺利,很大原因是因为三个权力达成了平衡。

而美国则不同于,美国没有任何贵族制的开端,也没有国王。所以美国不可能实现君主立宪制,而美国的政体又是效法英国的。

三权分立,刚好代表的是三个阶层,司法权本质上贵族势力的延伸,代表的是一个超稳定的状态,以维护司法的永恒性。行政权代表的是国王,赋予总统极大的权力。而国会代表平民阶层的利益。

所以,三权分立,背后反映的是三个阶层的关系,所以中国不可能实行美国式三权分立,最大的特点就是,总统制和责任内阁制的区别。

总统制下,总统权力极大,我们知道,民初时期,原本孙中山想要实行总统制(因为他希望自己获得极大的权力),是因为袁世凯,才匆匆转向责任内阁制。再比如说府院之争的时候,段祺瑞和黎元洪就在争论到底要总统还是总理。

在一个没有民主传统的国家,总统制是相当危险的设置,譬如说马克思在《路易波拿巴的雾月十八日》中说,法国总统天然与底层民众亲近,他极容易造成民粹主义。所以现在很多人意识到,在这样的国家,总统制就是埋下了一个定时炸弹,基本上失败率极高

其次,要实行三权分立,必须实行法律的至高无上,他要代表一种永恒性的公正,这就需要司法权的彻底独立于任何权力之上。否则他无法取信于人,最终就会玩不下去。

有时候,中国人太聪明,聪明到意识到,所有法律都是废纸,毫无神圣性可言。

但是分权制衡,是人类政治的必然,因为他不是谁选择的结果,而是由于分工带来的必然结果。谁不完成这一点,就一定会被这样的历史所淘汰,这绝非是简单的希望,而是一种事实。

中国人不缺乏制衡的智慧,中国古代的三省六部到清朝,他都是分权,只不过很可惜,他是分臣子的权力,集皇帝权力。

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笑死,根本没有自然法.jpg

法律和物理定律不光是英文都叫law这么简单,而是在相当程度上,西方人觉得它们本来就是同一个事情。。。

那么你觉得中国人民愿意给法律赋予牛顿定律级别的神圣性吗?

为了符合国情,这边建议搞执政、立史、著史三权分立嗷。。。

(立史和著史分立,有点类似于立法司法分立,前者决定什么内容入史,以及褒贬评价,后者按照前者定的内容,确定入史的具体材料。。。)

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建议看看这个

【1992年珍贵视频,李光耀说完,彭定康可能后悔问他了…-哔哩哔哩】b23.tv/egwrOJ

【李光耀谈中国的民主_和义厅_新浪博客】blog.sina.cn/dpool/blog

【李光耀看西方式民主:对亚洲来说不是最佳道路_手机新浪网】mil.sina.cn/2015-03-23/

阿富汗战争后,美国搞了个三权分立的政府,结果命令连首都都出不去。

国际社会在阿富汗是如何腐败的呢?


《外交政策》的这篇文章重点提到一家名为阿克蒂斯战略(Aktis Strategy)的公司,它由两名前英国外交官创立于2012年。


公司成立的目的很简单,针对国际社会对阿富汗的援助,通过竞标的方式获得项目,然后交给承包商,从中获取利润。


据《外交政策》采访的知情人士透露,在赢得开发合同、拿到捐助资金后,阿克蒂斯只给公司高层发放巨额工资,然后拖欠承包商的钱和员工的工资、养老金。


承包商为了拿到项目,只好自己垫钱开发项目,员工也只能等公司发工资。这样恶性循环几年后,阿克蒂斯就算想要补回这些钱,也已经无力回天,宣布破产成为唯一的可选项。


最终,在2019年3月,阿克蒂斯战略宣布破产,留下了要不到钱的承包商和被拖欠工资的员工。


这还没完。


阿克蒂斯的创始人安德鲁·拉斯梅尔(Andrew Rathmell)转了一圈,又回到援助阿富汗的北约机构里,担任了北约驻喀布尔高级文职代表办公室的负责人。


这波操作才开始让阿富汗人反应过来,公司有猫腻,背后可能存在严重的腐败问题。


阿克蒂斯作为各国政府和联合国信任的「一流公司」,却陷入如此境地,为英国和国际社会带来了极其负面的影响。


这就好像「优等生」帮助成绩不好的学生,自己却没有及格。

阿富汗几乎是地球上最不发达和最腐败的地方。


在透明国际(Transparency International)发表的「全球廉洁指数」中,阿富汗在2019年排名倒数第四,总体上与朝鲜、索马里、南苏丹、叙利亚的腐败指数相差无几。


阿富汗的经济主要仰赖国际社会的援助,其国民生产总值(GDP)有40%来自于欧盟援助。但根据透明国际的调查,这些援助至少有八分之一被阿富汗高官私吞。


贿赂在阿富汗司空见惯,根据联合国的调查,一半以上的阿富汗人有过行贿经历,在某些地区进行贿赂的人高达70%。


美国国际开发署在2009年的评估中说:


「阿富汗的腐败已经变得普遍,根深蒂固,系统化,而且从规模和范围上来说都是前所未有的。」


在政府腐败和行贿盛行的水面下,是整个利益关系构成的冰山。


阿富汗如今很难说是一个完整意义上的国家,塔利班始终与国际社会扶持的政府对抗。国内没有行之有效的官僚机构,家族、亲戚集团的关系网充斥在不成气候的政府部门,这使得阿富汗很难发展出强大的法治和民主监督体系。


2010年至2013年的喀布尔银行丑闻就是例证。


阿富汗富商马哈茂德·卡尔扎伊(Mahmood Karzai) 与前总统哈米德·卡尔扎伊 (Hamid Karzai) 都卷入这一丑闻。喀布尔银行通过勾结政界和商界,进行类似「庞氏骗局」的贷款挪用,包括行长在内的利益集团,用银行的钱换取奢华的私人生活。


丑闻爆出后,人们无法再信任银行,当他们想要取出存款时,银行却面临倒闭。


腐败早已渗透进阿富汗的每一个毛孔。


国际社会2002年开始对阿富汗进行的捐助,并没有落到需要这笔捐助的人身上。巨额捐款年年都有,却一边被政府、军队和金融机构贪污,一边又被像阿克蒂斯这样执行捐助的公司贪污。


阿富汗好像是一个漩涡,不断将每个试图改变它的力量卷入其中。

国际社会给阿富汗的援助全部被阿富汗官员自己吃了。

拜登自己都说:美军在阿富汗不是搞“国家建设”,美军已实现了反恐目标,阿富汗人民有责任决定自己国家的未来以及如何管理国家。


其实就是给自己一个台阶下

还有伊拉克,萨达姆被推翻后;扶植的新政府把萨达姆时期遗留的所有矛盾来了个大爆发。内斗不断、争权夺利、政治暗杀不断。

2019年11月,瑞典媒体报道,时任伊拉克国防部长的纳贾·沙马里拥有瑞典国籍。一石激起千层浪,人们错愕地发现,不光是国防部长,就连历任总理,总统不少都曾拥有诸如英国等外国国籍。原来伊拉克高层都是外国国籍。至此,伊拉克政府包括军队的腐败甚嚣尘上。

新成立的伊拉克政府在美国的控制下更是混乱无序。历届当权者把手伸向国库,在过去的十几年间,数千亿美元消失在统治精英的口袋里。而人民却成为盗贼统治国家的受害者。政府官员想的是如何敲诈勒索捞快钱以便“回本”,腐败渗透到社会的每一个角落,伊拉克民众无论办任何事都需要向臃肿的官僚机构行贿。

从高级官员到最底层雇员,腐败俨然成为一种文化。而这使得伊拉克人民的日常生活变得异常复杂和艰难。政府部门的行政效率低下,军队也腐败严重,士气低迷得可怕。军队里充斥着对政治及以腐败手段致富远比对领导高效有战斗力军队更感兴趣的军官。长此以往下去,等待伊拉克的必定是国家的进一步分裂。

腐败是伊拉克最大的敌人,比恐怖主义更危险。伊拉克坐拥世界石油储量第二,独占总储量的14%,人民却挣扎在贫困线上,忍受着从工作、住房到水电等各种各样的短缺。作为世界上最腐败的国家之一,腐败掏空了伊拉克政府的金库,也掏空了伊拉克人民的安全。各种爆炸袭击,自杀成为常态,伊拉克早已沦为人间地狱。

伊拉克的历届政府一旦上台都会义正言辞地发表声明,称会大力反对腐败,会毫不犹豫地去指控那些涉嫌司法腐败的人,绝不姑息。然后几乎每个国家级政客和每个政党都沆瀣一气。负责追查贪腐的官员也许本身就在贪腐。面对根深蒂固的腐败文化和强大的既得利益群体,伊拉克的反腐可谓举步维艰。

至于国际援助,早已进了这些人的腰包了




有些北约成员国从伊拉克撤军,就是被这帮伊拉克政府官员的贪污给贪怕了。实在是受不了了。

具体可以看看这个回答

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美国是一个伪装成国家的联盟,开始的时候它是英国控制的团体。当这个联盟壮大的时候,它们就有了自我独立的冲动,但是独立不能掩盖美国联盟的本质。

美国建国初期十三个州不想弄个王管着自己,三权分立里总统是盟主,大法官是裁判,议会是各州里的势力话事人。

十三个州的权力各自都是小王国,我们已经经历过了,唐中后期的节度使不就是这样吗!

中央强大了,就奉中央为主,中央虚弱,就乘机自成小王国,这才是三权分立的基础。

一堆强大的小王国利用三权分立的中央保证自己的利益,所以美国最重要的就是自由,这是联盟里面所有利益相关人最加防弹衣,自由可以让有钱和权力的人想尽办法保护自己既得利益,而不会被统一的中央政府拿走。

看看现在的法国,总统的权力极大,可以解散议会,认命法官,早已没有三权分立,当选民需要的时候,就会选出对富人进行高额征税的总统,这是美国现在这帮富人坚决不允许的。

我们还需要回到唐末吗?美国迟早有一天,国家权力会大过州权,不过肯定不是现在的方式,现在美国就如唐末,人们自由豪放,自由就是每个州维系权力与独立的最好法宝。

大唐即使在没落,在全世界眼里还是鼎盛无比,直到大唐倒下,大唐还是无比富裕的,穷的只是穷人而已。

三权分立是要在一个特殊联盟的国度里,就是美国,这里就是一个插叙格局的联盟集体,总统更像是一个大家族的族长,族长不可能一手遮天,这里有各房势力,也有各种利益。

各家不可能让族长集权,代表全族把自己的钱给拿到族里,他们需要族里有人代表规矩断案,不让族长管断案权,也不让族长管理自己家事,但是族里大事小情要派代表去和族长争取利益。

这就是美国现在的情况,一模一样,不要相信美国人嘴上说的那么高尚,建国初期定下来的规矩,现在还在施行,就证明

人有钱,说啥别人都信。


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