问题

如何评价中国不参加今年《禁止核武器条约》谈判?

回答
关于中国不参加今年《禁止核武器条约》(TPNW)谈判的立场,这确实是一个值得深入探讨的议题,背后涉及多重战略考量和复杂的国际安全环境。要理解这一点,我们不能孤立地看待,而是需要将其置于全球核裁军、大国战略平衡以及中国自身安全关切的大背景之下。

首先,理解《禁止核武器条约》的性质非常重要。TPNW是一个旨在全面禁止核武器的条约,从法律上、道德上和政治上否定核武器的存在,并要求缔约国采取一系列措施,包括不发展、试验、生产、获取、拥有、储存、转移、使用或威胁使用核武器,以及销毁现有核武器。这是一个非常激进的目标,尤其是在核武器国家看来。

中国不参加TPNW谈判,这并非一个突兀的决定,而是长期以来中国在核裁军问题上立场的延续。中国一贯主张“全面禁止和彻底销毁核武器”,并认为这是最终目标。然而,中国也强调,实现这一目标必须是一个循序渐进的过程,并且“必须在维护全球战略稳定”的前提下进行。这个“循序渐进”和“战略稳定”是理解中国立场的核心。

中国认为,在当前全球战略安全格局下,核武器依然是维护国家安全和地区稳定的重要战略支撑。 尤其是在以美国为首的一些国家并未放弃核武库,并且在发展新的核能力的情况下,中国认为单方面禁止核武器,而其他国家仍然拥有核武器,这会破坏现有的战略平衡,甚至可能增加中国的战略脆弱性。换句话说,中国需要核武器来制衡其他核大国的存在,尤其是在其认为自身安全受到潜在威胁时。

其次,中国一直强调,核裁军必须是“首先由拥有最大核武库的国家”来主导和承担更大责任。 中国的核武库相比美国和俄罗斯要小得多。因此,中国认为,TPNW在未促使美俄等核大国采取实质性裁军行动之前,其对中小核国家,包括中国在内,施加全面禁止的要求,是“不公平”且“不切实际”的。中国更倾向于通过已有的、框架更成熟的国际机制,例如《不扩散核武器条约》(NPT),来推进核裁军进程。

再者,中国对TPNW的谈判方式和成果也存在一些保留。 TPNW是通过联合国大会的倡议,绕开了拥有核武器的国家,并最终在没有这些国家参与的情况下达成。中国认为,任何实质性的核裁军进程,尤其是涉及核武器国家的战略和安全承诺,都必须是包容性的,需要包括所有核武器国家在内的广泛国际共识。没有核武器国家的参与,TPNW的实际效力,尤其是在废除核武器方面,是有限的。中国不参加谈判,也是在传递一种信号,即希望核裁军进程是务实和有效的,能够真正减少核威胁,而不是仅仅停留在道义层面。

更进一步说,中国对TPNW的定位是“对核武器国家不具有约束力”的。 尽管中国是《不扩散核武器条约》的缔约国,并在这个框架下承担一定的核裁军义务(例如不首先使用核武器),但中国不认为TPNW能够替代或凌驾于NPT的框架之上。在核军备控制领域,NPT是一个更为核心和广泛认可的条约,其涉及核不扩散、核裁军和和平利用核能等多个层面。中国更愿意在这个框架内与其他国家进行对话和合作。

从地缘政治的角度来看,中国不参加TPNW谈判也是其复杂安全战略的一部分。 随着地区安全局势的变化,例如朝鲜半岛的核问题,以及一些国家发展战略导弹防御系统,中国在维护自身战略安全方面面临的挑战也在增加。在这样的背景下,大幅削减或放弃核武器,对于中国来说,在战略上可能是难以承受的。

因此,评价中国不参加今年《禁止核武器条约》谈判,可以从以下几个角度进行:

战略务实主义: 中国的立场体现了一种战略上的务实主义。它认识到核武器在当前国际安全体系中的作用,并将自身安全置于优先地位。在其他核大国尚未大幅削减核武库之前,中国认为保留一定数量的核武器是维持战略平衡和国家安全的必要手段。
对核裁军进程的看法: 中国认为核裁军是一个漫长而复杂的过程,不能一蹴而就。它强调应由拥有最大核武库的国家承担首要责任,并通过循序渐进的方式实现。中国对TPNW的“激进”性质和缺乏核武器国家参与的谈判方式持保留态度。
国际责任与道义: 尽管不参加TPNW谈判,中国仍然强调其对核裁军的承诺,并且在实践中采取了一些行动,例如不首先使用核武器政策,以及不进行核试验等。然而,其不参加TPNW的决定,也让一些倡导全面禁止核武器的国家对其在全球核裁军中的领导作用产生质疑。
国际体系的复杂性: TPNW的出现反映了国际社会对核武器的深切忧虑,但同时也凸显了在核裁军问题上,拥有核武器国家与无核武器国家之间的深刻分歧。中国不参加谈判,是这种分歧的一个表现,也表明了在全球核武器的未来走向问题上,各方存在着不同的路径和时间表。

总而言之,中国不参加今年《禁止核武器条约》谈判,是其基于自身安全关切、战略考量以及对核裁军进程的理解而做出的选择。这是一种复杂且多层面的战略决策,反映了其在全球核武器治理问题上,希望采取一种审慎、务实且循序渐进的立场,并强调大国责任和战略稳定。

网友意见

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简而言之,因为绝大多数“主要国家”都是不支持这项谈判的。

《禁止核武器条约》谈判2016年度表决发生于2016年12月5日

@四海之内 提到10月27日,我查了一下联合国网站的记录,应该是发生在12月5日,决议号A/RES/71/47

un.org/zh/documents/vie

要慢慢翻,在半中间。

表决票数是137票赞成,34票反对,12票弃权。我们来看看表决记录吧。

赞成:略

反对:阿尔巴尼亚、澳大利亚、比利时、保加利亚、 加拿大、克罗地亚、捷克共和国、丹麦、爱沙 尼亚、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、以 色列、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、 摩纳哥、黑山、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、 大韩民国、罗马尼亚、俄罗斯联邦、斯洛伐 克、斯洛文尼亚、西班牙、土耳其、大不列颠 及北爱尔兰联合王国、美利坚合众国

(简而言之就是绝大多数欧盟国家 韩国 俄罗斯 土耳其 美国 加拿大 以色列)

弃权:安道尔、亚美尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、 中国、朝鲜民主主义人民共和国、芬兰、格鲁吉亚、印度、日本、巴基斯坦、塞尔维亚、南苏丹

(简而言之就是亚洲拥核国和部分欧洲国家以及中国人民的好朋友南苏丹)

从表决记录可以看出,发达国家除了新西兰、瑞典、奥地利、瑞士、爱尔兰以外全部反对或弃权

被认为拥核的国家全部反对或弃权

最大的区域性国家集团欧盟几乎全票反对,世界前十大经济体只有巴西赞成,综合各种军力排名来看,前20名中除了巴西沙特等个别国家外再无赞成。

那么问题来了,所有主要相关方态度没人把这次谈判当回事,这次谈判的意义呢?何况中国也算仁至义尽地投了个弃权算对得起第三世界兄弟们。于是这次谈判就会变成一百多个根本没有任何核能力的国家决定例行禁止核武器。

接下来的投票还是很有趣:

71/48号决议是“再次下定决心采取联合行动彻底销毁核武器”,几个被国际承认的核大国毫不犹豫地投了赞成,国际不承认的朝鲜、印度、巴基斯坦、以色列等投下了反对或弃权。后面的核不扩散条约执行的相关决议也是同样的投票结果。

其他大家关心的投票结果(以下都不是条约本身,是督促执行的决议,简要写成条约):

反弹道导弹扩散条约,伊朗反对,中国和拉美左翼国家以及海湾国家弃权。(我们要创汇啊创汇)

禁止使用,销毁杀伤人员地雷条约,中国赞成,中国周围一圈国家全部弃权,伊朗沙特叙利亚弃权。(你用得我用不得?)

打击非法中介活动条约,朝鲜一票反对,俄罗斯的主要盟友弃权。

每年例行的以色列相关决议大礼包,美国以色列加拿大帕劳密克罗西亚联邦坚定地站在一起,偶尔拉到巴拉圭洪都拉斯等国家。

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