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如何评价土耳其的伊斯坦布尔运河工程?

回答
伊斯坦布尔运河(Kanal İstanbul)项目,这个宏伟而充满争议的工程,犹如一把双刃剑,在土耳其国内和国际上都激起了巨大的波澜。要评价它,我们必须深入剖析其背后多重维度,从经济、环境、地缘政治到社会影响,每一个层面都值得细细斟酌。

项目提出的初衷与宏大愿景:

土耳其政府,尤其是总统埃尔多安,将伊斯坦布尔运河项目视为能够重塑土耳其经济、提升国家战略地位的关键一步。其核心理念在于:

缓解博斯普鲁斯海峡的交通压力: 随着全球贸易的增长和大型船舶的出现,拥挤的博斯普鲁斯海峡已经成为一个巨大的瓶颈。尤其是,石油、化学品等危险品船只的通行,对伊斯坦布尔这座繁华都市的安全构成了潜在威胁。运河的设想便是提供一个替代通道,绕过海峡,大大提升航运效率和安全性。
创造新的经济增长点: 政府设想,沿着运河开发新城、港口、物流中心、住宅区和旅游设施,将吸引大量国内外投资,创造数以万计的就业机会,并为国家财政带来可观的收入。这不仅是基础设施建设,更是一个城市发展和区域经济转型的蓝图。
提升土耳其的区域影响力: 通过控制另一条重要国际航运通道,土耳其可以进一步巩固其在地缘政治上的关键地位,尤其是在连接欧亚大陆的战略要冲。这有助于增强土耳其在国际贸易和战略运输中的话语权。
独立于《蒙特勒公约》的考量: 尽管官方表述上并非直接为了规避《蒙特勒公约》(该公约规定了黑海海峡的通行规则),但一些分析人士认为,修建独立的运河可以给土耳其带来更大的独立性和灵活性,减少对国际条约的依赖。

然而,现实是复杂的,反对的声音同样尖锐且有说服力:

1. 环境的巨大代价:

这是运河项目面临的最为严峻的挑战之一。

生态系统的破坏: 运河的挖掘将穿越黑海地区,这里拥有独特的湿地、森林和农业用地。工程将不可避免地导致大片土地被吞噬,植被被移除,生物栖息地遭到破坏。许多珍稀动植物的生存将面临严峻威胁。
水源的污染与枯竭: 运河的选址靠近伊斯坦布尔重要的淡水供应源,如特尔科斯水库(Terkos Lake)。挖掘和建设过程可能导致水源的盐碱化,饮用水供应的质量和数量都可能受到严重影响。此外,航运活动本身也会带来石油泄漏、船舶垃圾等污染风险。
黑海生态的恶化: 运河将连接黑海和马尔马拉海,可能改变海水盐度、洋流和生态平衡。这可能对黑海脆弱的海洋生态系统造成长期且不可逆转的损害。一些研究表明,运河的建设甚至可能导致黑海的“死亡”。
地质风险: 运河沿线地区的地质活动较为活跃,大规模的挖掘工程可能诱发地震或滑坡等自然灾害,给周边地区带来安全隐患。

2. 经济上的巨大不确定性与高昂成本:

天文数字的建设成本: 运河的建设费用被估计在数百亿美元甚至更高。如此庞大的资金来源如何保证?是政府投资,还是依靠外国贷款或私人资本?这些都存在巨大的不确定性。一旦成本超支,将给土耳其财政带来沉重负担。
回报率的疑问: 尽管政府描绘了美好的经济前景,但运河的实际收益能否覆盖巨大的建设和维护成本,还存在很大的问号。国际航运市场的竞争,其他替代航道的存在,以及全球经济周期的波动,都可能影响运河的实际使用率和盈利能力。
对现有经济模式的冲击: 运河的建设可能分散博斯普鲁斯海峡的航运流量,对伊斯坦布尔现有的港口、物流和相关产业产生影响,需要周密的规划和过渡方案。
融资的困难: 如此庞大的项目,能否吸引到足够且可靠的资金,尤其是在当前全球经济不确定性增加的背景下,是一个巨大的挑战。

3. 地缘政治与国际法的影响:

《蒙特勒公约》的挑战: 尽管土耳其声称运河是“人造水道”,不受《蒙特勒公约》的约束,但国际社会对此存在广泛的关注。如果运河的实际通行规则与公约存在差异,可能会引发国际纠纷,甚至影响黑海沿岸国家的安全利益。
区域力量平衡的变化: 运河的开通可能改变区域的海军力量部署和战略态势,对黑海沿岸国家,特别是俄罗斯,可能产生影响。
国际合作的难度: 如此具有战略意义的项目,很可能需要与周边国家甚至国际组织进行协调,但目前来看,其可行性在国际层面并未得到广泛认同。

4. 社会与政治层面的分歧:

国内民众的反对: 许多伊斯坦布尔的居民、环保组织、城市规划专家和部分政治反对派都对运河项目表达了强烈的担忧和反对。他们认为,项目的环境风险过高,经济效益不明朗,并且会对城市的生活质量和历史文化遗产造成破坏。
城市规划的冲突: 运河的规划与伊斯坦布尔现有的城市发展规划,以及其历史文化景观之间存在冲突。如何在保护城市独特性的同时进行如此大规模的工程,是一个巨大的难题。
政治博弈的工具: 一些评论认为,运河项目也是埃尔多安政府巩固自身政治地位、展示国家实力的一种方式,其背后可能包含更深层的政治考量。

总结来看:

伊斯坦布尔运河工程,是一个充满理想主义色彩,但也伴随着巨大风险的巨型项目。

从积极的方面看, 它可能为土耳其带来经济增长的动力,提升其国际地位,并解决博斯普鲁斯海峡日益严峻的交通问题。
但从更为审慎的视角审视, 环境破坏的潜在规模,经济效益的巨大不确定性,以及地缘政治和国际法上的复杂性,都使得这个项目的可行性受到严重质疑。

目前,该项目仍在推进中,但其最终能否顺利完成,以及完成后的实际影响,都需要时间和更深入的评估。这是一个需要权衡发展与保护、效率与可持续性、国家利益与国际责任的复杂决策,其评价绝非非黑即白,而是需要对每一个环节都保持高度警惕和深入的思考。它更像是一场关于土耳其未来发展方向的豪赌,输赢的代价都将是巨大的。

网友意见

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高赞把经济问题和环境方面说的差不多了、

埃尔多安在11年开始就在推这个项目了,伊斯坦布尔运河也不完全是个经济问题。

投资就150亿美元了,收回成本比较困难。

我之前看某些土耳其键政懂哥的意思也有点那啥,大概就是博斯普鲁斯海峡乱七八糟的政治因素太多了。

土耳其一不能收过路费,二不能有效管理,大多数舰船想进就进想出就出。

之前苏联拉几条军舰停在那里,也不堵路,在时间限制前出去溜达几个小时又回来,但就是因为条约对舰船吨位的限制,导致大量商船不能通过。

还有类似某大型渔政船的事件,各方施压和条约限制,导致了各种外交和商业问题,还狠狠地同时得罪了五常中的两个,直到今天都是中国网民对土耳其最深的恶意来源。

所以为了避免以后再出什么幺蛾子的事,土耳其需要一条能够完全自主掌握的黑海航道,避免被北约或者俄罗斯,甚至以后什么新生强国因为乱七八糟的理由把自己拖下水。

当然经济上想法也不能说是没有。

比较理想化的方案是什么多瑙河一体化,链接整个中东欧,直到把德国和荷兰都通航进来,这里面的利益就深了,也不是土耳其的国力和外交声望能够轻松完成的了。

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7.1更:

德意志银行据悉将为运河项目提供贷款,共和人民党主席发推称,若其联盟在下次大选获胜将不会偿还,并还将索赔生态损失


反对党都反对这一工程。埃尔多安想强推,做了大规模宣传,环评报告也出了,计划是今年开工。

但最近宣传的开工消息不完全属实,这只是第一座跨运河大桥的开工仪式,而这座桥本就是北马尔马拉高速公路连接线的一部分。

规避蒙特勒公约,创造完全属于自己的水道,如树大师所言,显然是目的之一。但要说连接多瑙河乃至莱茵河,其实中间的多瑙-美因运河运输量在下降,吨位太小了。

这个项目还是一个巨大的新城项目

风险点:

  1. 跨黑海的Blue Stream (2005),Turk Stream (2020)两条天然气管道已经建成,俄罗斯的天然气将不用过海峡。阿塞拜疆的天然气同理,有Trans Anatolian Pipeline (2018)和Baku-Tibilis-Ceyhan Pipeline (2006) 都不用过海峡。原油也一样,有Samsun-Ceyhan Pipeline (2014)。因此,是否有必要建立运河值得商榷。以过去十几年的数据来看,通过博斯普鲁斯海峡的船数量在减小,但总吨位在增加。
  2. 客观讲,博斯普鲁斯海峡航道条件不算太好,也确实有很多船要在海峡两侧等待,但平均等待时间只有14.5小时。危险品船或遇到特殊情况,也不超过3天。就这点等待时间,值得掏钱过运河吗?毕竟博斯普鲁斯海峡不可能强行封锁。
  3. 将影响伊斯坦布尔的淡水资源,伊斯坦布尔重要淡水来源Sazlıdere Dam(大概不到10%的占比)会被运河经过而报销,北部的Lake Duru/Tekros 倒是不直接经过,但也可能受到咸水入侵影响,地下水同样。最南边还会过一个Lake Küçükçekmece,但这个湖算是半咸水湖(泻湖)。今年初土耳其大旱,伊斯坦布尔一带水库几乎到了死水位,对于运河建设肯定有影响。环评报告说运河只影响全市3%的水源,但伊斯坦布尔市政府(反对党)称会影响30%。

其他:运河附近的土地将作为新区开发,埃尔多安的亲信以及卡塔尔人据说已购买周边土地,涉及利益交换。新区导入的人口将增大伊斯坦布尔的交通和水源压力;运河据最近地震带只有11km(其实伊斯坦布全城都差不多);咸水污染土地,马尔马拉海生态问题;蒙特勒公约限制等。

土耳其这些年基建的成果还是很大的。无数大坝(以ilisu和deriner大坝为代表),东南安纳托利亚项目,公路新线,伊安高铁以及安卡拉-锡瓦斯,科尼亚,伊兹密尔的高铁,马尔马拉隧道及铁路,伊斯坦布尔新机场和三桥,恰纳卡莱大桥,伊兹米特海湾大桥,阿库尤核电站,各种火电,光伏,风电项目,petkim炼油厂,虽然和中国没法比,但在中国以外的地方还是挺突出的。

这些项目很多是以BOT甚至至BO的模式进行的,又是涉及到政府为私企担保贷款,最低业绩承诺等等不干净的东西,而且私企借的钱也是外债,虽然不算近政府债务但显然还是有问题的。

再说一下政府的一些回应

1.新增人口,政府说只会增加50w,而非反对党说的200w,会将一部分老城区棚户区的人迁过来。这里说个题外话吧,09年编制的发展报告,提出伊斯坦布尔人口上限1600万。考虑到伊斯坦布尔的人口已达1550万,这个数字被突破是肯定的,但并不代表土耳其政府放任其他地区人口外流。

2.水源,政府说Melen大坝及输水管道即将建成,可以跨流域向伊斯坦布尔调水。这个大坝库容是Sazlıdere的七倍。此外,伊斯坦布尔也将新建多个水库。政府也说会采取防渗措施,不会污染duru湖和地下水。

3.土耳其政府也没指望靠通行费收回成本,尽管交通部长说预计一年能收7亿美元,当成新城建设项目更合适吧。

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