问题

乐酷天由乐天持股51%如何取得ICP?

回答
乐酷天(Rakuten Kobo)由乐天集团(Rakuten Inc.)控股51%,这层关系对于其在中国市场申请并获得互联网内容提供商(ICP)备案至关重要。在中国大陆,所有提供互联网信息服务的网站都必须进行ICP备案,这是中国政府对互联网内容进行监管的必要步骤。对于一家由外国公司控股的企业而言,获取ICP备案需要遵循一系列特定的法律法规和操作流程。

理解ICP备案的本质与外国资本的限制

首先要明白,ICP备案在中国大陆的互联网服务领域属于一种准入许可。它确认了网站运营主体的合法身份,并与其服务器所在地在中国大陆的事实挂钩。然而,中国对于互联网内容服务领域对外资的准入是有限制的。很多涉及新闻、出版、教育、医疗、金融等敏感领域的互联网信息服务, are generally prohibited or severely restricted for foreign investment.

乐酷天的情况分析:内容与业务模式

乐酷天的主要业务是提供电子书销售和阅读服务。其平台上的内容主要是图书,这在性质上与新闻、舆论传播等具有强媒体属性的内容有所不同。虽然电子书的传播也涉及信息内容,但在中国的互联网管理框架下,书籍出版和销售的监管更多地归属于新闻出版总署的范畴,而非直接等同于新闻信息服务。乐酷天的业务模式更接近于电商平台上的内容商品销售,而非独立的内容生产和发布平台。

取得ICP备案的可能路径与核心要点

鉴于乐酷天是中外合资企业(乐天控股51%,意味着剩余49%可能由中国境内实体持有,或者其在中国境内设立了全资子公司来运营业务,并通过股权结构来满足监管要求),其获取ICP备案的路径通常是围绕“境内主体运营”和“满足负面清单”这两个核心展开的。

1. 成立符合中国法律的境内运营主体: 这是最关键的第一步。乐酷天需要在中国境内设立一个具有独立法人资格的公司。
中外合资公司(Joint Venture,JV): 鉴于乐天持股51%,最符合逻辑的操作就是在中国境内成立一家中外合资公司。在这种合资公司中,中方股东至少需要持有49%的股份,以满足中国对特定领域外资比例的限制要求。这家合资公司将作为ICP备案的主体。
全资子公司与特殊牌照: 另一种可能(尽管在内容领域难度较大)是乐天在中国境内设立一家全资子公司,但这通常需要通过申请特定的增值电信业务经营许可证(如CDN、SP等)来获得运营资质,并且如果涉及到某些受限的内容领域,则全资子公司可能会遇到瓶颈。对于出版物销售,可能需要遵循出版管理条例,而不是直接套用一般的互联网信息服务许可。

2. 选择合适的ICP备案类型与内容分类:
互联网信息服务(ISP): ICP备案通常是针对提供“信息发布”、“信息传播”等服务的网站。乐酷天提供的是电子书的在线销售和阅读,其核心是“商品流通”和“内容展示”。在备案时,需要准确填写业务类型。
分类的考量: 乐酷天的业务更倾向于通过互联网销售实体或数字商品,其内容本身(书籍)的发行需要遵守中国的出版物发行管理规定。因此,在ICP备案时,可能需要强调其平台是一个“图书销售平台”或“数字内容分发平台”,而不是一个“新闻门户”或“论坛”。

3. 准备充分的申请材料: 无论通过何种主体形式,申请ICP备案都需要提供一系列真实、完整、合法的材料。
主体资质证明: 境内运营主体的营业执照副本复印件,加盖公章。如果是中外合资公司,还需要提供合资合同、中方股东的身份证明和外国投资者的主体资质证明(如外国公司的注册证明文件,并可能需要经过公证和认证)。
法定代表人/负责人身份证明: 法定代表人或负责人的身份证件复印件。
网站负责人身份证明: 负责ICP备案的网站负责人的身份证明件。
域名证书: 网站域名的注册证书。乐酷天的域名必须在中国境内注册,或者注册在中国境外的域名,但其服务器必须在中国境内,并由境内公司来管理。
服务器托管证明: 证明网站服务器托管在中国大陆境内的机房,并与备案主体签订了服务协议。提供机房的IDC证或接入服务证等文件。
股东信息: 在某些情况下,特别是对中外合资公司,可能需要提交详细的股东信息和股权结构说明,以证明其符合外资比例要求。
其他可能需要的材料: 根据监管部门的具体要求,可能还需要提供涉及经营范围的证明文件,如出版物经营许可证(如果业务性质需要),或与内容相关的其他行业许可。

4. 通过接入服务商提交备案申请: ICP备案申请必须通过在中国境内有资质的接入服务商(如阿里云、腾讯云、华为云等云服务提供商)提交。接入服务商会协助进行初审,并负责将申请提交给当地的通信管理局。

5. 配合通信管理局的审核: 通信管理局会对提交的备案材料进行审核。审核过程中,可能会要求补充材料或进行现场核查。
信息真实性核查: 重点核查主体信息、负责人信息是否真实有效,以及网站内容是否符合国家法律法规。
内容合规性评估: 监管部门会评估网站提供的内容是否属于限制或禁止外商投资的领域。乐酷天的电子书业务如果内容本身合规,且其平台运营符合相关出版发行规定,通过审核的可能性会较大。
“内容审核”机制: 平台自身需要建立一套严格的内容审核机制,确保上传和售卖的电子书符合中国的出版物审查标准,不包含政治敏感、色情、暴力等违禁内容。

乐天控股51%的意义与操作细节

乐天控股51%的股权结构意味着,乐天在合资公司中拥有控股权,能够对公司的经营和管理施加决定性影响。但同时,在中国设立中外合资企业,并进行ICP备案,也意味着乐酷天在运营中必须遵守中国的法律法规和监管要求。

中方股东的角色: 在合资公司中,中方股东的参与非常重要。一方面,中方股东的资质和信誉会影响备案过程;另一方面,中方股东也可能在内容审核、本地化运营等方面提供关键支持和理解中国市场的复杂性。
合规的本地化运营: 乐酷天必须建立符合中国法律的运营团队,特别是负责内容审核、用户隐私保护、数据安全等环节的团队。
域名解析与服务器部署: 网站的域名解析必须指向中国境内的服务器。服务器的托管需要选择在中国电信、中国移动、中国联通等基础电信运营商的机房,或者获得相应的IDC/ISP资质的云服务商。

挑战与注意事项

内容敏感性: 尽管是电子书,但如果书中包含被认定为政治敏感、意识形态不符等内容,即使有ICP备案,也可能面临内容下架、整改甚至停业的风险。
外资比例与监管变化: 互联网信息服务对外资的政策可能会有调整。乐酷天需要密切关注相关政策变化,确保其股权结构和运营模式始终符合最新规定。
许可的层级: 仅有ICP备案不代表可以随意经营。如果其业务涉及在线出版物发行、网络视听节目制作播放等更深层次的内容服务,可能还需要申请更高级别的专业许可证,如《互联网出版许可证》、《网络文化经营许可证》等。对于乐酷天而言,其核心是“销售电子书”,这更多地是在“出版物发行”的范畴内,而非内容创作和传播的“互联网信息服务”主体。因此,需要明确其备案的类别,以及是否需要出版物经营许可证。

总而言之,乐酷天由乐天控股51%要取得ICP备案,核心在于在中国境内成立一个合规的中外合资公司,并以此主体进行申请。整个过程需要严格遵守中国关于互联网信息服务和外商投资的法律法规,提供真实有效的申请材料,并建立一套符合中国监管要求的本地化运营体系,尤其是在内容审核和数据安全方面。这既是准入的门槛,也是持续运营的保障。

网友意见

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1、

@杜志鹏

ICP指第二类增值电信业务许可证中的互联网信息服务资质,为经营性网站所必须办理的;SP证是第二类增值电信业务许可证中的移动网信息服务资质,即移动网增值业务经营许可证,手机短信、彩信业务属于其中。所以“增值电信业务经营许可证”的简称是SP”的说法是不对的;

2、ICP办理通关部门会对公司股东进行层层追溯,直至自然人或国有资本。外资企业目前根据相关的政策法规,是不允许办理ICP许可证的,对于中外合资企业,需要中方控股达到50%以才可申请;

3、

@悟名

答案正确。不仅乐酷天,所有在美上市互联网企业都这么做得。 VIE

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