问题

计划经济怎样才可能成功?

回答
计划经济的“成功”是一个复杂且充满争议的话题,因为其定义本身就因不同的社会目标、价值取向和历史背景而异。通常,我们衡量经济体“成功”的标准包括:

物质充裕和生活水平提高: 能够满足人民的基本需求,并提供不断增长的物质财富。
经济稳定和可持续增长: 避免剧烈波动,实现长期的、健康的经济发展。
公平分配和社会公正: 财富和机会的分配相对平均,减少贫富差距和社会矛盾。
高效的资源配置: 避免浪费,将资源投向最能产生效益和满足社会需求的领域。
社会和政治稳定: 经济的健康发展有助于维护社会的稳定和政府的合法性。

基于这些标准,我们可以探讨计划经济在理论上或实践中“可能成功”的途径,尽管历史上大多数尝试最终都遇到了巨大的挑战。

一、 理论上的可行性:

在理论模型中,一个完美的计划经济体可以做到以下几点,从而实现“成功”:

1. 绝对的信息优势和理性决策:
目标: 计划者拥有关于所有生产要素、生产能力、消费者偏好、技术进步等所有经济信息的完整和准确的数据库。他们能够以绝对理性的方式,根据这些信息制定最优的生产和分配计划,最大化社会福利或特定目标(如经济增长、平等)。
“成功”体现: 避免了市场经济中的信息不对称、寻租和外部性问题,资源能够被精确地投放到最需要和最有效的地方。

2. 完全统一的社会目标和价值体系:
目标: 整个社会对经济发展的目标和价值取向高度一致。例如,都认同快速工业化、优先发展重工业、全民就业、消除贫困等。
“成功”体现: 计划者可以根据这些明确且统一的目标来制定计划,无需在不同利益群体之间进行复杂的权衡和妥协,从而能够更高效地动员资源实现宏大目标。

3. 超强的执行能力和强制力:
目标: 计划一旦制定,能够被所有经济主体无折扣地、高效地执行。政府拥有强大的强制力,能够确保企业按照计划生产,个人按照规定工作和消费。
“成功”体现: 避免了市场经济中因个体逐利行为导致的计划偏离、资源浪费和生产无序。

4. 技术进步的引导和加速:
目标: 政府能够主动识别并投入巨资支持关键的科技研发和创新,将创新成果迅速推广应用到生产中,从而实现跨越式发展。
“成功”体现: 能够集中力量突破技术瓶颈,实现国家层面的科技飞跃,例如在国防、航天等领域。

二、 历史经验与“可能成功”的条件(基于历史修正和妥协):

尽管纯粹的、理论上完美的计划经济难以实现,但历史上一些计划经济体在特定时期和特定领域也取得过一些成就。要使其“可能成功”,需要在现实中进行大量的修正和妥协,并满足以下条件:

1. 高度集中但有效的决策和信息收集机制:
挑战: 计划经济最大的敌人是信息量巨大且动态变化。中央计划者不可能掌握所有细节。
“可能成功”的路径:
“软性”计划或指导性计划: 放弃绝对的中央指令,更多地采用设定宏观目标和优先领域,鼓励和引导地方、企业根据自身情况制定子计划并向中央汇报。
先进的信息技术: 引入大数据、人工智能等技术,提高信息收集、处理和分析的效率,模拟市场信号,辅助决策。例如,通过传感器网络和数据分析来实时监测生产、库存和需求。
反馈机制的完善: 建立有效的反馈渠道,让企业和地方能够及时报告生产中的问题、资源短缺或过剩情况,以及市场(或潜在消费者)的真实需求变化,并能快速调整计划。

2. 激励机制的创新与优化:
挑战: 传统计划经济往往缺乏有效的物质激励,容易导致“大锅饭”和积极性不高。
“可能成功”的路径:
绩效考核与奖励: 建立与计划完成度、产品质量、创新成果、效率提升等挂钩的奖励机制,允许企业和个人分享超额完成计划的收益。
区分不同类型企业和部门: 对于技术密集型、创新驱动型的部门,可以允许更大的自主权和灵活的激励措施;对于关系国计民生的基础性部门,则更强调稳定性和统一性。
允许一定范围的市场调节: 在某些非核心或非战略性领域,允许小规模的市场交易和竞争,以测试价格信号,发现潜在的供需关系。

3. 明确且具有普遍认同的社会目标:
挑战: 社会目标往往是多元且可能冲突的。
“可能成功”的路径:
聚焦关键发展阶段: 在国家面临重大战略任务(如快速工业化、战时动员、应对重大危机)时,统一的计划可能更有效。例如,新中国成立初期集中力量发展重工业。
明确的“底线”保障: 强调计划经济在保障基本民生(如就业、医疗、教育、住房)方面的优势,如果能普遍满足人民的基本需求,并实现相对公平的分配,更容易获得社会支持。
民主参与和监督: 允许社会各界在一定程度上参与到经济目标的制定和计划的监督中,增加计划的透明度和民意基础。

4. 高度的透明度与问责制:
挑战: 计划经济容易滋生官僚主义、腐败和低效率。
“可能成功”的路径:
公开透明的计划制定过程: 公布经济计划的目标、主要指标和资源分配原则,接受社会监督。
独立的审计和评估机构: 建立独立的机构对计划的执行情况、资源使用效率和目标达成度进行评估。
严格的问责机制: 对未能有效执行计划、浪费资源或出现严重错误的官员和部门进行严厉问责。

5. 技术进步的有效融入:
挑战: 计划经济可能扼杀创新。
“可能成功”的路径:
建立市场化的创新激励机制: 即使在计划体系内,也应鼓励企业和科研机构进行技术创新,并为创新提供资金、技术和政策支持。
允许创新成果的快速应用和推广: 建立机制,将科研成果快速转化为生产力,并在全国范围内推广应用。
学习和借鉴市场经济的优点: 在关键技术领域,可以允许企业在一定条件下进行技术引进和合作,以保持技术前沿性。

6. 与国际经济的有限但积极的互动:
挑战: 过度封闭的计划经济容易脱离国际技术和市场发展。
“可能成功”的路径:
有选择的开放: 在国家战略需要和可控范围内,与国际社会进行技术、设备和原材料的贸易与合作。
利用国际比较优势: 出口具有比较优势的产品以换取国内急需的技术和资源。

总结:

从历史的经验来看,纯粹的、僵化的、排斥一切市场因素的计划经济模式,其“成功”的可能性微乎其微。 它的内在缺陷在于信息处理的巨大难度、激励机制的天然不足以及对人类复杂性和个体创造性的忽视。

然而,如果将“计划经济”理解为一种政府在经济中扮演重要角色的模式,并与市场机制进行有机结合,或者是一种在特定历史时期为实现特定目标而进行的、高度集中的资源配置方式,那么其“可能成功”的条件在于:

极其先进的信息技术支持。
高度理性且具有前瞻性的决策者。
能有效激励个体和组织的配套机制。
社会对经济发展目标的普遍认同。
强大的信息透明度和问责制度,以对抗官僚主义和腐败。
能够灵活地调整和吸纳市场机制的优点,而非完全排斥。

最有可能“成功”的计划经济,可能是一种“中国特色社会主义市场经济”那样,将市场作为资源配置的决定性力量,但同时保留政府在宏观调控、产业引导、社会保障等方面的计划性职能。在这种模式下,计划的作用更多是作为一种宏观的引导、规划和对市场失灵的弥补,而不是取代市场进行微观的、具体的资源配置。

如果我们将计划经济定义为:政府为了实现特定的社会或国家目标,对经济活动进行有计划、有组织、有控制的安排和调控,那么在某些特定领域和特定时期,例如应对危机、发展战略性产业、提供公共产品等方面,计划性手段是不可或缺且可能取得显著成效的。 但将其作为整个经济运行的唯一模式,其成功的几率非常渺茫。

网友意见

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就像我们发论文和申请项目。

当你在一个方向发了一两篇论文后,对该方向的背景十分了解;发展方向十分明确;基础条件如实验器材之类的,已经具备。手头正在按既定思路完成另一篇论文的工作。

这个时候,你申请一个项目,以已经发表的那两篇论文和其他相关的论文为背景,以已有的实验条件为工作基础,以正在进行的工作为项目目标和任务。

焉能有不能完成道理啊?

比如上一个五年计划,我们的目标为歼20量产。以前就研究过歼10啊,流程是门清的啊,风洞现存的啊,发动机已经储备好了,脉动生产线已经在国内摸底过一遍了,就等招标打钱建设啊。钱到位了,就开干呗。

所以,要明白的一点是:计划不是天马行空人为拍脑袋的。

是相关部门申报上来的。

相关部门也是在自己以前的基础上再往前延伸一点。仅止一点!

当然,几十年坚持下来就了不得了。

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计划经济更多针对的是各种产品都是定死的情况,比如钢产量每年增加10%,粮食产量每年增加10%等等。但对于一些目前还没有的东西,则很难安排计划。

当然,如果是理想主义或者出于辩论抬杠的需要,你也可以说安排一个专门负责创新的部门,计划每年创新等等。但如果只是拿死工资的话创新动力不足。

市场经济可能对产品创新有优势,比如很多企业创始人本质上都是发明创造着,比尔盖茨、扎克伯格、贝佐斯等,积累了几百亿上千亿美元身家。也就是说只有几百亿美元激励到位了才有这种创新产品出来,但计划经济难以给专门一个部门的人这么高的收入,因此也很难指望他们能有所创新。

当然,如果是出于追赶的角度,计划经济还是有优势的。比如现在针对美国卡脖子技术定向攻关。这又变成了之前说的产品都是定死的情况下来做,其实也可以理解为一种计划经济。

美国当年有很多托拉斯,石油、钢铁等,他们形成于市场经济,但进入托拉斯时代其实跟计划经济没啥区别了。比如60%的钢产量、80%的石油产量来自同一家公司,这家公司肯定每年制定生产销售计划,你把这家公司看成政府又有何不可呢?这家公司的计划和中央成立一个钢铁部、石油部制定计划又有什么区别呢?事实上没有任何区别的。如果你觉得有区别,只能说明你被洗脑得太厉害了。

国内也一样,原来叫铁道部,现在叫铁总,每年制定计划的还是那波人,执行计划的还是那波人,上层指定计划的人是完全没有任何变化的。有变化的地方在于他们裁撤下面的人更容易了,或者说,公司这种体制比原来部委那种体制更容易剥削下层的人。这跟市场经济、计划经济没啥关系,因为之前只有一个铁道部,现在只有一个铁总,都是没人跟它竞争的。

因此,美国有反托拉斯法。发展太大的企业强行拆分,迫使它们竞争。你看关于市场经济好处的文章,举的例子都是荷兰鲜花市场这种高度竞争的例。但其实完全垄断下的市场经济跟计划经济真没啥区别。因此很多政府会打击垄断企业。但张五常之类的学者反对反托拉斯法的,这更多是意识形态问题把。

试想一下,比如一个领域只有一家公司,那么关于这个领域的法律制定肯定要征求这家公司的意见,它甚至有了立法权;关于这个领域的案件,基本上都是跟这家公司有关,要调查取证都要看它脸色,它还有了司法权;这个领域的事务,当然还是它说了算。比如铁道部之前都有自己的公安局之类的,现在其实也差不多。因此,立法、司法、行政基本上都有了,还只是个企业,比政府牛逼多了,你说什么大市场小政府又有什么意义呢?

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有一种方式是可以成功的。

从操作和目的两方面彻底抛弃“细致完备的计划经济”的思路,专注于进行全局性的计划、大方向上的计划、重要产业和资源上的计划。同时,建立一个相对完善的经济模式转换机制,使得产业可以尽可能高效和低成本地在市场和计划两种模式中进行转化。让决策者可以根据宏观经济状况的实际需求,决定在一特定产业产业中,要不要有计划,要有多大比例的计划。

现在来看,这种计划体制的运行状况,除了一些人幻想出的真空中的球形体制外,我还尚未发现一个比它更好的体制。

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