问题

山东要集全省的力量发展济南,你怎么看?

回答
山东要集全省的力量发展济南,这无疑是一个非常重大的区域发展战略。理解这个战略,需要从多个层面去剖析,并不仅仅是简单的“支援济南”。这背后,蕴含着山东省对自身未来发展路径的深刻思考,以及对“区域协调发展”这一国家战略的落地执行。

为什么是济南?深层逻辑与战略考量

首先,我们需要明白,济南作为山东省的省会,其地位不仅仅是一个地理上的中心,更是政治、经济、文化、科技等多个维度的核心。将全省之力聚焦于济南,并非空穴来风,而是基于以下几个关键因素:

1. “一核引领”的区域发展理念: 现代区域发展,尤其是像山东这样幅员辽阔的省份,往往会采取“一核引领、多点支撑”的模式。省会作为核心,承担着带动整个区域发展的引擎作用。济南如果能成为一个强大的经济中心、创新中心、消费中心,就能像磁石一样吸引资源、人才和产业,并向周边辐射带动,实现“扬一抑众”的集聚效应,最终提升整个山东的经济实力和影响力。这是从顶层设计上对发展模式的选择。

2. 弥补发展短板与提升省会能级: 长期以来,虽然济南是省会,但与国内其他一线或强二线省会城市相比,其经济总量、城市规模、辐射能力等方面可能还存在一定的差距。这种差距不仅体现在济南自身,也一定程度上影响了山东省在全国的整体竞争力。集全省之力发展济南,就是要补齐短板,将其打造成为具有全国影响力的省会城市,一个能够与北京、上海、广州、深圳等城市在某些领域形成竞争和互补的“国家中心城市”级别的存在。

3. 实现山东省的战略目标: 山东省有着宏大的发展蓝图,比如建设新时代现代化强省,实现高质量发展等。要实现这些目标,就需要有一个强大的增长极来支撑。济南作为这个增长极,其发展速度和质量直接关系到山东省整体战略的成败。如果济南能够发展起来,它就能更好地承接国家战略,比如京津冀协同发展带来的外溢效应,也能在国家区域发展战略中扮演更重要的角色。

4. 资源整合与效率提升: 山东省各市都有各自的优势和发展方向,但如果资源分散,各自为战,往往难以形成合力。通过集中力量发展济南,可以将全省的优质资源——包括财政资金、人才政策、土地指标、重大项目布局、交通基础设施建设等——优先配置给济南,以最快的速度和最高的效率推动济南的崛起。这是一种战略性的资源倾斜和效率优化。

“集全省之力”具体体现在哪些方面?

“集全省之力”不是一句空话,它会落实到具体的工作和政策层面,可能包括:

财政支持的倾斜: 省财政会拿出更多的专项资金,用于支持济南的重大项目建设、科技创新研发、基础设施完善、城市功能提升等。这可能意味着一些原本可能用于其他设区市的转移支付或专项资金,会优先向济南倾斜。
人才政策的集中与优化: 吸引和留住高端人才对于济南的发展至关重要。省里可能会出台更具吸引力的人才引进政策,并在教育、科研、医疗、住房等方面为济南提供更大力度的支持,使其成为人才聚集的“强磁场”。
重大项目和产业布局的优先考量: 很多国家级或省级层面落地的重大项目、新兴产业的培育基地,很可能优先选择在济南布局。例如,在数字经济、生物医药、高端装备制造等领域,济南可能会成为全省重点打造的“桥头堡”。
交通基础设施的联动与加强: 济南的发展离不开便捷的交通网络。省里会加大对济南对外交通(如高铁、机场扩建)和内部交通(如地铁、快速路)的投入,并推动济南与周边城市的“同城化”交通对接,形成以济南为中心的交通枢纽。
行政资源与政策的优先倾斜: 在审批流程、政策落地、创新试点等方面,济南可能会享有优先权或更灵活的政策支持。省直部门也会更主动地配合济南的发展需求。
科教资源的整合与输送: 山东省内拥有众多高校和科研院所。集全省之力发展济南,意味着会推动省内优质科教资源向济南集中,支持高校、科研机构与济南的产业进行深度融合,将科研成果转化为现实生产力。
文化与旅游的品牌塑造: 济南作为山东的文化中心,其文化品牌、旅游资源的开发和推广也会得到全省的协同支持,使其成为展示山东形象的重要窗口。

潜在的挑战与思考

当然,任何一项重大战略的实施都会伴随着挑战和需要深入思考的问题:

1. 区域协调的平衡问题: 如何在集中力量发展济南的同时,避免过度“虹吸”周边地区的资源和人才,保证其他地市也能获得合理的发展机会,实现全省的协调发展,这是至关重要的。过度失衡可能导致区域间发展差距拉大,引发新的矛盾。
2. “集全省之力”的边界与界限: “全省之力”需要一个清晰的定义和可操作的界限。如何界定哪些是“全省之力”,哪些是济南自身应该承担的责任,如何进行有效的责任分担和利益共享,是需要仔细规划的。
3. 避免“摊大饼”与低效投入: 资源的集中使用,需要确保投入的有效性。避免将资源简单地“撒胡椒面”,而是要精准投向能产生最大效益的关键领域和项目,防止低效投资和重复建设。
4. 发挥济南自身优势: 济南的发展最终还是要依靠自身的内生动力和特色优势。省里的支持是外在驱动力,但济南能否抓住机遇,发挥好泉城文化、科教资源、产业基础等优势,将其转化为核心竞争力,才是决定性因素。
5. 评价机制的设置: 如何科学地评价“集全省之力发展济南”的成效,不仅仅看济南自身的GDP增长,更要看其对全省发展的带动作用、对区域协调的贡献等,这是评价战略成功与否的关键。

总结来说

山东省集全省之力发展济南,是顺应区域发展规律、提升区域竞争力的必然选择,也是一项高屋建瓴的战略部署。它寄托着山东省提升自身在全国经济版图中的地位、实现高质量发展的厚望。这项战略的成功,需要高超的顶层设计、精密的政策执行,以及各方力量的协同与平衡。关键在于如何让济南的“强”真正能够带动山东的“大”,实现以点带面、协同发展的良性循环。这不仅仅是关于济南这座城市自身的命运,更是关于整个山东未来发展方向和命运的关键一环。

网友意见

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这个政策非常的及时,非常地重要,而且是刻不容缓。

随着中国的城市化发展理念已经由德国模式向日本模式转变。中国大力发展城市圈战略,这就要求每个省都要有一个强省会,通过省会的带动作用协同周围地级市进行差异化发展,可以尽量避免兄弟城市之间的内耗,还能将自己城市的优势最大化,实现多方共赢的局面。

下面对济南的优缺点进行分析,如果有冒犯济南网友的地方,求轻喷:如果有说错的地方,随便骂,我绝不还嘴。

这是我找到的一张济南地形图(侵删)。红色虚线的范围是目前济南市的建成区,其中右下侧是济南的最新组成部分——莱芜区。

从这个地图上可以显著看出济南市地形的优劣之处。

济南的北边那条弯弯曲曲的蓝颜色就是黄河,原来是济河,后来黄河改道,夺济入海,就成了目前的黄河。黄河济南段是地上河,河床比济南市区还要高好几米。由于黄河中上游过度开发,导致黄河径流跟长江相比差距很大,不具备通航的条件。并且,由于黄河径流量随季节性变化很大,夏天多,冬天少,导致黄河的滩涂面积很大,占用了很多的土地。黄河使得济南往北发展受限,严重限制了济南城区面积向北向西扩张。十几年前,大部分城市的面积都比较小,济南也一样,当时黄河对济南的影响并不是很大,但是,随着济南省会首位度的提高和城市化快速发展。黄河对济南城市扩张的限制越来越明显,对济南越来越不利。济南往北往西发展受黄河限制导致发展空间不足,那么济南往南发展怎么样呢?结果是更加不利。从济南地形图上可以看出,济南的南边是泰山余脉,全是崇高峻岭。所以,济南往南的交通非常不方便,跟南边城市的交流合作也非常的不方便。综上所述,黄河和泰山余脉将整个济南压缩在东西方向的一个狭长的地带,对济南的限制非常的大,随着时间的推移,这种限制越来越严重。而且,这种限制是很难改变的,因为你不能让黄河断流,也很难让黄河改道,更不可能让泰山余脉移走。这样的地形限制,不是说通过集中山东全省的力量就能解决的。即使集中山东全省的力量来发展济南,其投资的回报率不一定比山东的其他地级市高。

我们古人喜欢研究风水,说山南水北为阳,山北水南为阴很不幸,济南正好位于泰山之北、黄河之南,乃至阴之地也。(求轻喷)济南完全有方法破解地形不利的影响,我会在下面详细阐述:

既然济南的地形已经这样了,该如何破局呢?我的建议是:

1、向别人学习(不丢人)。既然往北、往西、往南的发展成本高、效率低,往东发展才是济南发展的方向。这点可以借鉴一衣带水的邻省的省会郑州。郑州的北边也是黄河,西边是嵩山(少林寺),南边是耕地良田,在十几年前国家对河南的顶层设计是“为国种粮”,严格限制郑州以及整个河南的非农用地指标。无奈,郑州只能将破局的目光聚焦到了东边。那就是目前的郑东新区。当时的郑东新区有一大片池塘组成的养殖区,由于不是耕地,管理相对较松。地方官员通过世界投标,高标准严要求地规划郑东新区。但是当时国内国外都不看好郑州,说郑东新区是“鬼城”,郑州的地方官员顶着各种压力(有副省长因为用地被严重警告,国家媒体通报批评),怀着“功成不必在我”的心态一点点建设郑东新区。为后来郑州的快速发展奠定了基础,几年后的2010年,郑州的GDP超过了济南,直到今天。济南可以借鉴郑州的做法来发展自己,那就是往东(章丘区)、东南(莱芜区)和东北(遥墙机场)的方向发展。顶住各种压力,高标准严要求规划新区。特别需要提醒的是不要为了面子盖高楼。郑州郑东新区的地标大玉米有且仅有280米高,这是为了发展郑州航空业所作出的巨大牺牲。武汉就是因为执意建设超高建筑,导致机场净空严重不足,严重制约了武汉天河机场的发展,武汉的机场才被郑州超越的。未来的时代一定是航空业极度发达的时代,靠近机场建设才是明智的选择。

2、发挥自己的优势,山东是GDP全国排名第三的省份,完全有经济基础发展强省会,济南利用省会的行政优势、教育医疗资源优势,想方设法增加人口,只要有足够多的人,就能释放城市的潜能。就能快速建设一个强大的济南。

总之,济南的地形严重限制了济南的发展,但是,只要能开动脑筋,扬长避短,济南的未来一定越来越好。

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