问题

乌克兰在海牙国际法庭对俄罗斯提起诉讼,如何从法律角度解读?

回答
乌克兰在海牙国际法庭对俄罗斯提起的诉讼,从法律角度来看,是一场复杂而具有深远意义的国际司法斗争。这场诉讼主要涉及国际法院(International Court of Justice, ICJ)的管辖权以及俄罗斯违反国际法的一系列行为。以下将从几个关键法律角度进行详细解读。

1. 国际法院(ICJ)的管辖权基础

首先,需要明确的是,乌克兰对俄罗斯提起的诉讼是在“联合国主要司法机关”——国际法院(ICJ)进行的。ICJ的管辖权主要建立在以下两个基础上:

同意原则(Consent to Jurisdiction): 国际法院的管辖权并非强制性的。只有当争端当事国都同意将案件提交给法院时,法院才能审理。这种同意可以以多种形式表现:
特别协定(Special Agreement): 双方同意将特定争端提交法院。
条约规定(Treaty Provisions): 许多条约包含“强制性司法解决”条款,即条约签署国同意就该条约的解释和适用发生的一切争端提交ICJ。
强制性管辖(Optional Clause,根据《国际法院规约》第36条第2款): 国家可以单方面声明承认ICJ的强制性管辖,但这种承认通常带有保留(reservations)。

在乌克兰诉俄罗斯的案件中,关键在于 《防止及惩治灭绝种族罪公约》(Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide)。乌克兰以此公约为法律基础提起诉讼,声称俄罗斯以虚假的“种族灭绝”指控为借口,非法入侵乌克兰。

乌克兰的论点是:俄罗斯在2022年2月24日入侵乌克兰的理由,即所谓的“在顿巴斯地区对俄语居民实施种族灭绝”,是一种对《防止及惩治灭绝种族罪公约》的歪曲和滥用。乌克兰依据该公约的第IX条,该条规定:“在本公约解释或适用方面的任何争端,得由任何一方当事国提请国际法院裁判。” 乌克兰认为,俄罗斯的行为构成了对该公约的非法解释和适用,因此可以据此将俄罗斯诉诸ICJ。

俄罗斯的辩护与ICJ的初步裁决:俄罗斯最初辩称ICJ对该案没有管辖权,或者至少其管辖权受到限制。俄罗斯曾声称,它实际上撤回了对《防止及惩治灭绝种族罪公约》的强制性管辖(虽然此前已对其强制性管辖的某些方面做过保留)。然而,ICJ在2022年3月16日就乌克兰提出的“临时措施”(provisional measures)请求发布了命令。ICJ认为,鉴于《防止及惩治灭绝种族罪公约》第IX条的规定,它至少在初步阶段具有管辖权来审理此案,并且命令俄罗斯立即停止在乌克兰的军事行动。这一初步裁决表明,ICJ认为乌克兰的主张至少在程序上是成立的,足以启动司法程序。

2. 俄罗斯行为违反的国际法规则

除了《防止及惩治灭绝种族罪公约》之外,乌克兰对俄罗斯提起的诉讼还涉及一系列更广泛的国际法原则和规则的违反,尽管这些可能是在诉讼的后续阶段或者通过其他国际司法机制(如国际刑事法院ICC)来追究的。但在针对ICJ的诉讼中,焦点仍然围绕着“种族灭绝公约”以及由此引发的侵略行为:

侵略罪(Crime of Aggression): 俄罗斯对乌克兰的全面入侵,无论是根据《联合国宪章》还是其他国际法原则,都被普遍视为非法侵略行为。俄罗斯以“特别军事行动”为名,而乌克兰和国际社会则认为这是违反《联合国宪章》第2条第4款的侵略行为,该条款禁止使用武力威胁或使用武力侵害任何国家的政治独立或领土完整。尽管ICJ不能直接判决个人犯有侵略罪(这是ICC的管辖范围),但它可以通过裁决侵略行为的非法性,为后续追责奠定法律基础。
非干涉内政原则(Principle of NonIntervention): 《联合国宪章》和习惯国际法禁止国家干涉他国内政。俄罗斯以保护顿巴斯地区俄语居民为由,被认为是在干涉乌克兰内政,这违反了非干涉原则。
尊重国家主权和领土完整(Sovereignty and Territorial Integrity): 国际法最基本原则之一是尊重国家主权和领土完整。俄罗斯的入侵行为和对乌克兰部分领土的占领,直接违反了这一核心原则。
种族灭绝的定义与指控: 乌克兰的核心论点是,俄罗斯声称乌克兰实施种族灭绝是“虚假”的,而俄罗斯的军事行动本身才是对乌克兰主权和人民的侵犯。根据《防止及惩治灭绝种族罪公约》,“种族灭绝”是指意图全部或部分毁灭某一民族、人种、种族或宗教团体采取的特定行为,如杀害团体成员、造成团体严重身体或精神伤害、故意使团体处于某种生活状况以毁灭其全部或部分身体等。乌克兰否认存在针对俄语居民的种族灭绝行为,并认为俄罗斯利用这一谎言作为发动侵略的借口。

3. 诉讼的法律程序与可能的结果

在ICJ的诉讼过程中,会经历几个关键阶段:

案件受理与管辖权争议: 这是第一步,如前所述,ICJ在初步措施阶段已经确认了其初步管辖权。
提交书面陈述(Written Pleadings): 双方会提交详细的法律论证和证据(例如,诉状、答辩状等)。
公开审理(Oral Hearings): 双方的律师会向法官陈述论点、回答问题。
判决(Judgment): 在仔细审议所有证据和论点后,ICJ会发布最终判决。

可能的判决结果包括:

支持乌克兰的主张: 法院可以裁定俄罗斯违反了《防止及惩治灭绝种族罪公约》以及其他国际法原则,并可能命令俄罗斯停止侵略行为,赔偿损失等。
驳回乌克兰的主张: 如果法院认为乌克兰未能充分证明俄罗斯违反了相关公约或未能建立ICJ的管辖权,则可能驳回诉讼。
有限支持: 法院也可能在某些方面支持乌克兰,而在另一些方面不支持。

4. 诉讼的意义与局限性

乌克兰在ICJ提起诉讼具有多重意义:

法律合法性与道义支持: 通过在国际司法框架内挑战俄罗斯的行为,乌克兰寻求获得国际法上的合法性支持,并争取国际社会的道义同情和团结。
揭露真相与追究责任: ICJ的调查和裁决有助于查明事实真相,揭露俄罗斯入侵的非法性,并为未来可能对俄罗斯个人或国家追究战争罪、反人类罪等责任提供法律依据。
确立先例: 这一案件对于如何处理国家利用虚假理由发动侵略以及如何通过国际司法程序加以制止,将具有重要的示范作用。

然而,ICJ诉讼也存在局限性:

强制执行力: ICJ的判决在理论上具有法律约束力,但其执行很大程度上依赖于安理会的合作。如果常任理事国(如俄罗斯本身)行使否决权,安理会可能无法采取有效的强制执行措施。因此,判决的实际效力可能受制于政治现实。
时间周期长: ICJ的审理过程通常漫长而复杂,可能需要数年时间才能得出最终判决。
管辖权的限制: ICJ主要处理国家间的争端,以及对条约解释和适用问题的裁决。它不能直接审判个人犯下的战争罪或其他国际罪行,这需要国际刑事法院(ICC)来处理。

总结

从法律角度看,乌克兰在海牙国际法庭对俄罗斯提起的诉讼,是一场围绕《防止及惩治灭绝种族罪公约》展开的、旨在挑战俄罗斯军事行动合法性并追究其违反国际法责任的法律战。乌克兰的核心论点是,俄罗斯以虚假的种族灭绝指控作为侵略借口,本身就构成了对国际法的严重违反。ICJ的初步命令已经确认其在此案中具有审理管辖权,并命令俄罗斯停止军事行动。这场诉讼不仅关乎乌克兰的主权和领土完整,也事关国际法体系的有效性以及未来国家间行为的准则。尽管存在执行上的挑战和漫长的审理过程,但它无疑是维护国际法治和追究侵略责任的重要一步。

网友意见

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一群人就在这口high,泽连斯基这波只要扛下来,大概率能入欧取得欧美海量战后支援,走入发展快车道,以后20年内人均收入翻个2~3倍极有可能。这个人从第一天惊慌失措到现在拉来整个西方世界的支援,取得全球人民的同情,动用一切可以的手段保卫自己的祖国,极有可能是乌克兰未来国父级别的人物,一帮键盘侠还在这嘲笑。

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几个容易混淆的点:

1. 国际法院(ICJ)是联合国六大主要机构之一,依据《联合国宪章》设立,负责处理联合国成员国之间的纠纷,不是“野鸡机构”。只要案件的当事人是联合国成员国,国际法院的判决就对其具有约束力,自然也包括俄罗斯(《联合国宪章》第九十四条)。

2. 前几天网上提到的俄罗斯和美国都没有加入的,是国际刑事法院(ICC),和国际法院是完全不同的两个机构。国际刑事法院审判的是犯有灭绝种族罪、危害人类罪、战争罪、侵略罪的个人。国际刑事法院规约现有122个成员国,但俄罗斯、美国、和中国都没有加入。

3. 简单来说,国际法院审理的是国与国之间的纠纷,而国际刑事法院审判的是犯有国际刑事犯罪的个人。这是二者最核心的区别。换言之,乌克兰在国际法院起诉俄罗斯至少在程序上是没问题的,但是在国际刑事法院控诉普京个人基本上就是表达立场,没有法律效力。

4. 至于参与南海仲裁案的常设仲裁法院及该案仲裁庭,则完全又是另一个概念,这里就不再展开了。

5. 乌克兰在国际法院的诉讼主要有两方面的诉求:第一,要求俄罗斯就违反《灭绝种族罪公约》而给乌克兰造成的损失予以赔偿;第二,要求国际法院发布临时措施(相当于中国法的行为保全),命令俄罗斯在判决作出之前暂停军事行动。理论上说,这两者都在国际法院的权限范围之内。

6. 国际法院审理案件的平均时间是四年。到判决作出之时,即便乌克兰获得胜诉,也没有多大意义了。因此,乌克兰通过此次诉讼想达到的最大目标是国际法院下达临时措施,命令俄罗斯暂停军事行动。

7. 国际法院现有十五名法官,他们被要求以个人身份,而不是国家的代表,来审判案件。国际法院通常会包括一名来自安理会五常的法官。但是,在2017年的选举中,印度籍候选人击败了英国候选人,目前国际法院没有英国法官。来自我国的薛捍勤法官是中国首任女法官,曾任国际法院副院长。

8. 我们无法预测乌克兰诉俄罗斯一案的结果。需要注意的是,国际法院的判决虽然有法律约束力,但其本身没有执行权。国际法院的判决需要依赖安理会来执行,而俄罗斯在安理会具有一票否决权。

9. 也就是说,即便乌克兰真的在国际法院获得胜诉,俄罗斯仍然可以通过其在安理会的否决权使得该判决无法得到执行。历史上发生过这样的事情— —

10. 历史上有且仅有一次当事人向安理会控诉不执行国际法院判决的情况。那是1986年尼加拉瓜诉美国胜诉,美国拒不履行国际法院判决。尼加拉瓜要求安理会强制执行,但美国动用一票否决权否决。1991年,尼加拉瓜选举政府更迭之后,双方和解。

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我们来看一个案例。

1979年,尼加拉瓜左翼政党“桑蒂诺民族解放阵线”军队向首都马那瓜发起全线进攻,在全国性罢工支持下,短时间内夺取政权。由于他们得到了苏联和古巴的支持,美国与尼加拉瓜关系随即恶化。里根政府对尼加拉瓜展开一系列颠覆、破坏行动。

在1983年底和1984年初,美国派人在尼加拉瓜的布拉夫、科林托、桑提诺等等港口附近布雷,范围包括尼加拉瓜的内水和领海。这种布雷活动严重威胁了尼加拉瓜的安全和航行,并已造成了重大的事故和损失。这也成为了尼加拉瓜1984年开始向海牙国际法院提出仲裁请求的起因。

尼加拉瓜于1984年4月9日向国际法院提出请求书,对美国政府指使美国军人和拉丁美洲国家的国民在尼加拉瓜港口布雷、破坏尼加拉瓜的石油设施和海军基地、侵犯尼加拉瓜的领空主权以及在尼加拉瓜组织和资助反政府集团等军事和准军事行动提出指控。

法院初步判决后,美国于1985年1月18日宣布退出此案的诉讼程序。

海牙国际仲裁庭决定,根据《法院规约》第53条有关当事国一方不出庭的规定。继续对此案进行缺席审判。

1986年6月27日,法院(国际常设法院)结束对此案实质问题阶段的审理,就此案的实质问题作出有利于尼加拉瓜的判决。

美国拒绝接受裁决,并指责当时尼加拉瓜已经成为苏联的傀儡国。当时英国《卫报》的报道是这样说的:400页的判决书可能还有待消化,但美国国务院发言人查尔斯·瑞德曼在第一时间表示:国际法院的决定表明,该机构没有能力处理这样复杂的案件。

国籍法庭的判决是交由安理会来执行的,而美国是拥有一票否决权的常任理事国。美国自然在联合国安理会投票中使用否决权,拒绝执行这一判决。1991年,尼加拉瓜政府被成功颠覆。1992年,新政府撤回起诉。

所以,解决方法就是,干掉提出诉讼的弱国政府,扶持一个新的傀儡政府,然后让他去撤回起诉就行了。

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