问题

国外有无类似中国的国家语委和普通话审音委员会并且有相当强制力的机构?

回答
这个问题很有趣,涉及到语言标准化和政府干预的程度。

简单来说,在国际上,很少有国家拥有与中国国家语言文字委员会(简称“国家语委”)和普通话审音委员会(虽然现在主要职能已并入国家语委)完全相同的机构,尤其是在“相当强制力”这一点上。 中国的语言文字工作,特别是推广普通话和规范汉字,在国家层面有明确的立法和强有力的执行机制,这在很多其他国家是比较少见的。

下面我将详细解释原因,并介绍一些在语言规范化方面有相似功能,但强制力不同的机构或组织:

为什么中国的情况比较独特?

统一语言的政治和社会需求: 中国幅员辽阔,方言众多,推广普通话是实现国家统一、促进民族交流、提高公民素质和保障信息传播效率的重要手段。这种政治和社会需求为国家设立强有力的语言管理机构提供了基础。
历史遗留与文化传承: 在汉字书写和读音方面,历史上也存在规范化的需求。现代普通话的推广是基于北京语音,并经过一系列的规范化和推广。
法律法规的支撑: 中国有《中华人民共和国国家通用语言文字法》,这部法律明确规定了国家推广普通话和规范汉字的要求,为国家语委等机构的执法提供了法律依据。

国外是否有类似功能的机构?如果有,又有何不同?

虽然没有完全复制中国模式的机构,但很多国家都有负责语言事务、推广官方语言或促进语言规范化的组织。它们的特点和强制力通常有以下几个方面与中国不同:

1. 权力来源与性质:
中国: 国家语委是国务院直属事业单位,具有行政管理职能,其政策和规定具有法律效力,可以对学校、媒体、公共服务等领域进行监督和约束。
其他国家: 许多国家的语言机构往往是学术性、咨询性或文化性的组织,主要负责研究、建议、发布规范,而非强制推行。它们更多地依赖于说服、教育和推广来影响语言使用者。

2. 强制力与执行机制:
中国: 《国家通用语言文字法》规定了在教育、出版、广播影视、公共服务等领域使用国家通用语言文字的义务。违反规定的行为可能会面临警告、罚款等处罚。
其他国家: 强制力通常体现在对教育体系的要求上(例如,学校必须教授国家官方语言)、对政府官方文件和公共服务语言的要求上。但在日常语言使用、媒体内容(除非涉及煽动性或虚假信息)等方面,政府的干预程度相对较低。

3. 目标与侧重点:
中国: 主要侧重于推广一种标准的国家通用语言(普通话)和规范的汉字书写,以促进国家统一和文化交流。
其他国家: 可能侧重于保护和推广本国语言免受外来语言影响(如法语在法国),或者维护语言多样性,或者研究和记录语言,或者促进不同语言社群之间的交流。

一些在语言规范化方面有类似功能但强制力不同的国外机构或组织:

1. 法国 Académie française (法兰西学术院):
功能: 这是最常被提及的与中国国家语委在“语言规范”方面有相似性的机构。它成立于1635年,负责“对法语的使用、发展和净化”提供指导。它审定词汇、修订法语词典,并发布关于法语使用规范的建议。
强制力: 非常有限。 它的作用主要是咨询和指导,并非强制性机构。虽然它发布的建议受到尊重,但法国政府在日常语言使用方面并不强加其规范。法国的《图邦法》(Loi Toubon)规定了在法国商业、工作、教育、公共服务等领域使用法语的义务,这是一种法律层面的保障,但法兰西学术院本身不执行这些法律。它更多的是作为语言的“守护者”和“权威”,而不是“管理者”。

2. 英国 The Chartered Institute of Linguists (CIOL 特许语言学会) / The Plain English Campaign (清晰英语运动):
功能: CIOL是一个专业机构,致力于提升语言专业能力和促进语言学研究。清晰英语运动则致力于推广清晰、易懂的语言,反对使用含糊不清、过于专业化的行话。
强制力: 几乎没有。 这些机构更多的是提供标准、倡导和教育。它们通过出版物、课程和咨询来影响公众和专业人士,但没有法律强制力。

3. 加拿大 语言办公室 (如 Canadian Heritage 加拿大遗产部下的语言机构):
功能: 加拿大有两个官方语言:英语和法语。政府部门需要确保两种语言的平等使用和推广。加拿大遗产部负责监督语言权利和服务。
强制力: 主要体现在官方语言法案 (Official Languages Act) 的执行上,要求政府部门在服务、文件和交流中使用英语和法语。这是一种基于国家政策的语言使用规定,但更多的是针对政府行为,而非普通民众的日常语言选择。

4. 其他国家的官方语言推广机构:
许多国家都有负责推广本国语言的部门或机构,例如德国的GoetheInstitut (歌德学院),主要负责推广德语和德国文化,提供德语课程。西班牙的Instituto Cervantes (塞万提斯学院) 也是类似性质。
功能: 推广本国语言和文化,提供语言教育和文化交流。
强制力: 基本没有强制力。 它们主要通过教育、文化活动和资源提供来吸引学习者和传播语言。

总结来说:

中国国家语委和普通话审音委员会(功能已整合)的特点在于其国家行政管理职能、明确的法律支撑以及相对强力的执行机制,旨在统一国家通用语言文字。

在国外,类似功能的机构通常是学术性、咨询性或文化性的,它们在语言规范化方面提供建议和指导,但缺乏直接的、强制性的执法权力。它们的语言推广更多依赖于教育、文化影响和公民的自觉性。

这并非说国外的语言机构不重要,它们在保护语言多样性、促进语言研究和文化交流方面发挥着至关重要的作用。只是它们实现目标的方式和政府介入的程度与中国有所不同。

网友意见

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  先说重点:

  1.语言规范机构在世界各国普遍存在,世界上绝大多数的主要语言(英语除外)都有自己的规范机构,这些机构也可以称做语言学会(Language Academies)。语言规范机构是语言净化主义思想(Linguistic Purism)和语言标准化进程(Linguistic Standardization)共同作用的产物,而这两者事实上都是相当晚近的事物:虽然渊源古已有之,但是实质影响始于16世纪。

  2.语言规范机构不一定隶属于政府,尽管大多数语言学会都和政府有着或强或弱的联系,但很多语言学会(包括当今世界最古老的语言学会,负责规范意大利语的秕糠学院)都是民间创办的。因此,语言学会对于语言的影响力也不一定来源于法律规定,学术实力、历史威望同样可能是决定性因素。语言学会也不一定是专职的(例如波斯尼亚语由萨拉热窝大学负责),同一种语言可能有两个甚至多个互不隶属的语言学会(如葡萄牙语、阿拉伯语),分布在多国的一种语言也可能由一个共同的语言学会负责(如德语、巴斯克语)。因此,语言学会的“强制力”其实是个不太牢靠的概念,没有人会因为执意把“下载”的“载”字读成三声而非四声遭受惩罚。一个语言学会的职能仅限于确定和维护一种标准语的规范(从语言学的意义出发,这种标准语同样是一种方言)。这一规范的实际影响力,取决于语言学会的实力,以及不同国家/地区法律、教育和传媒系统的差异。


“我说过,语言腐坏可以救治。”——乔治.奥威尔《政治与英语》

  “普通话”其实是一种非常年轻的东西,在这里打引号是因为,说的不只是汉语。

  在1789年革命前夕,法国全国能够流利听说标准法语(奥依语巴黎方言)的人口只有10%左右;在1800年,所谓的“标准德语”只是一种书面语言,吕贝克人和巴伐利亚人把彼此当成外国人,也几乎无法进行口头交流;而在1861年刚刚完成统一的意大利,会说标准意大利语(托斯卡纳方言)的人在全国只占到可怜的2.5%。

  如果我们把时间往回再倒一千年,情况会更糟一些,但也糟不到哪儿去。在工业化之前的世界,“十里不同音”是一种随处可见的现实。试图对抗这一现实的只有两股力量,一是政治和宗教对于标准语言的鼓励,二是15世纪后印刷机的发明和逐渐扩散。但两股力量都被同一个决定性因素所阻碍,那就是在任何一个时代的任何一个区域,文盲都占到人口的绝大多数。

  以今天的标准来看,所有传统国家都无比贫穷和孱弱,面对自然环境和封建制度在人与人之间创造的阻隔,它们根本无力突破。在古罗马衰亡一千年之后,欧洲人仍然使用一种非古典的拉丁语作为唯一的共同语言,以应对各地数不胜数的口头方言(无论是拉丁的还是日耳曼的)。在中世纪欧洲口头方言的汪洋大海当中,一些方言渐渐获得了优越地位,或是因为政治原因(如奥依语巴黎方言,卡斯蒂利亚方言),或是因为文学成就(如普罗旺斯方言,托斯卡纳方言),这些方言彼此之间又进行了长期的竞争,最终那些胜利者获得了政权的青睐,得到了小范围推广,并最终成为了所谓“标准语”的前身。

  但是,在那个语言还没有和民族主义挂钩的时代,“标准语”获得的支持也十分有限,特别是在意大利,托斯卡纳方言看起来只是背负着文艺复兴的巨大名望,有幸受到了佛罗伦萨和罗马城一些统治者的垂怜。似乎没有什么力量能保证它不会渐渐消失在历史的洪流里,无论是由于衰落,还是混杂。1583年,一些志在保护和发扬托斯卡纳方言的意大利学者创建了秕糠学会(Accademia della Crusca),是为今日意大利语规范的制定者,也是当今世界上最古老的语言规范机构。学会起名为秕糠,示意要把小麦和秕子米糠区分开来,也就是说,维持意大利语的纯净。

  更重大的转折发生在1635年,法国仿照秕糠学会创建了法兰西学会,以制定维持法语规范。法国在17-18世纪取得的优越地位又引发了欧洲多国的效仿,首先是西班牙(1713年),又有俄罗斯(1783年)和瑞典(1786年)等国,德语正字法始由19世纪的德国、奥匈帝国和瑞士共同制定。英语是历史上唯一一种没有成立过任何规范机构的主要语言,尽管英国历史上有笛福、蒲柏等多位名人提议,美国建国后也有过相关提案,但最终均未成行。

  在1750年后,由于语言和民族主义关系日益紧密,语言的标准化和规范化成为了民族国家的需求,而不再仅仅是为了行政上的便利。语言规范机构也似乎成为了某种必需品,和国家保持着紧密的联系。一般来说,国家会借助法律或传统保障语言学会的地位,确立其词典和语法书的权威,然后现代的大众传媒和大众教育系统就可以将其高效推广开来,实现语言在空间和时间上的“统一”和“固定”。

  没有语言规范机构的“弊端”在英语身上体现的十分明显——英格兰不同地区方言之间的差异可能就要比西班牙和阿根廷之间西语的差异还大,正字法的缺失使得一个单词在世界各地可能有十几种不同的读音,而且没有“正确答案”可言。但是从另一面来说,英语具有极强的开放性,它从古至今对各类外来词都来者不拒,而且英语的去中心化特征还可能保障了它的未来——不妨想象,如果世界权力的中心从北大西洋回到了亚洲,那么印度也许会接替美国充当英语世界的主干......

  如果进一步追问,对于现代国家而言,语言更需要管理,还是放任?我无法给出答案,只能把这个问题交给公开的探讨。不过有一点事实是确定的,那就是一种现代语言无论标准是宽是松,它的趋同度和影响力都远远高于古代,或许可以说,这是一种历史施加给我们的强制。

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有,但越来越少。因为这种殖民手段的效果,并没有想象中那么好。甚至,在绝大多数情况下,适得其反,激起了被殖民者的抵触情绪。(注:仅讨论国外)。

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“没事找事”的韩国国立国语院与“国语醇化运动”

所谓“国语醇化”,最早可以追溯到美国军政厅时代的“国语恢复运动资料集”《夺回我们的语言》。其宗旨在于,让全体国民使用纯粹的(针对日语词和英语词等)、简单的(针对汉字词)、高雅的(针对方言词)韩国语。在实际操作过程中,有固有词则不用汉字词,有汉字词则不用日语词。

60年代起,“国语醇化运动”伴随的是韩文专用政策。1962年成立了“韩文专用特别审议会”,负责为1.5万个汉字词、残余日语词、西方外来词寻找(或制造)对应的固有词。(这也就是固有词够多,日语要搞就已经搞不来了)1984年国语研究所成立,1990年国立国语院成立,二者成为了韩语标准化的研究单位和执行单位。

国立国语院在1991年到2005年陆续出版了数十本资料集,负责将专业领域的韩语“醇化”。2004年开设“全民参与的国语醇化网站”,接受公众对醇化词的投票。据国语院统计,从1991年到2003年,他们一共醇化了2.1万个词汇,其中汉字词1.1万个,日语词2000多个,外来词(主要是英语)6000多个。

从2004年后,国立国语院每年依旧会“醇化”几十个新出现的词汇,比如将“LOHAS”(乐活主义)醇化为“亲环境生活”;将cluster醇化为“产学协力地区”,等。但是,这些“新话”极少有人使用,其在互联网上的使用率较原词相比大多不超过10%。

这样的结果,也和韩国人生活中与外来词接触越来越多有关。国立国语院2014年的调查显示,该年韩国产生的334个新词中,汉字词只有1个,英语外来词有超过320个。

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