如何看山东2020年规划胶东五市共同发展？

想了解山东2020年规划的“胶东五市共同发展”，其实不是看某一个单一的“规划书”，而是要从多个层面、多个文件、多个领域去捕捉信息。这就像拼凑一幅画，你需要看画框、颜料、画布，还要看画家的构思。

核心思路： 胶东五市（青岛、烟台、威海、潍坊、日照）的共同发展，不是简单的“五城联动”，而是要形成一个 更强大的区域经济体、更优化的人才集聚地、更集约的资源配置平台、更具吸引力的文化交流中心。2020年的规划，是在这个大方向下，进一步细化和推进的具体措施。

怎么看？我们可以从以下几个角度入手：

第一， 宏观战略层面：山东省的整体规划。

“山东半岛蓝色经济区”和“山东新旧动能转换综合试验区”： 这两个国家级战略是胶东五市共同发展的宏观框架。2020年的规划，很大程度上是在这两个框架下的具体落实。你要关注的是，在这些大战略中，对胶东五市的定位是什么？是作为重点发展区域，还是作为先行试验区？
山东省国民经济和社会发展规划： 每年都会有年度的经济社会发展规划，这里面会提到省内各区域的发展重点。2020年的省政府工作报告和规划，会明确提出“推动胶东经济圈一体化发展”之类的提法，并可能列出具体的重点项目、政策导向。
区域协调发展政策： 山东省政府为了促进区域协调，会出台一些专门的政策，比如支持欠发达地区的政策，或者鼓励发达地区带动周边发展的政策。在这些政策中，胶东五市作为山东经济的“火车头”，其发展模式和对周边区域的辐射作用是重点。

第二， 胶东五市自身层面的联动：

“胶东经济圈”的概念： 这个概念本身就是规划的重要内容。2020年，这个概念可能已经从一个初步的设想，走向了更具体的合作机制和项目落地。你要看的是，五市之间在哪些领域开始进行“共同发展”的合作？
交通基础设施互联互通： 这是最直观的体现。比如，济青高铁、潍莱高铁、荣潍高速等，这些都是连接五市的关键通道。2020年规划可能在新的交通项目上有所提及，或者加密现有交通班次、提升运输效率。例如，青岛港、烟台港、日照港的港口联动，建设“世界一流海洋港口”，这本身就是五市海港资源的整合与共享。
产业协同与分工： 五市的产业结构有重叠也有优势互补。例如，青岛的金融、旅游、高端制造，烟台的汽车、电子信息、葡萄酒，威海的海洋生物、电子信息，潍坊的动力装备、农业产业，日照的钢铁、港口物流、新能源。2020年的规划，很可能是要推动优势产业的协同发展，避免恶性竞争，形成错位发展，互相配套。例如，青岛的研发设计，烟台的生产制造，潍坊的零部件配套，这种产业链的延伸和整合。
科技创新与人才流动： 吸引和留住人才是关键。规划可能会提到共建研发平台、共享人才资源、推动科技成果转化。例如，高校之间的合作、科研院所的资源共享、人才引进政策的协调。
生态环境保护协同： 跨区域的污染治理、生态保护是必然要求。五市可能在大气污染联防联控、水资源共享、海洋环境治理等方面建立合作机制。
文化旅游一体化： 胶东半岛有丰富的旅游资源，包括海滨风光、历史文化、红色旅游等。2020年的规划可能会提出联合推出旅游线路、共建旅游品牌、举办联合文化活动，吸引更多游客。
公共服务共享： 例如，医疗、教育、养老等领域的跨区域合作，让居民在不同城市也能享受到便利的公共服务。

具体的合作平台或机制： 也许会有“胶东五市一体化发展领导小组”、“胶东经济圈合作发展基金”之类的机构或项目出现，这些都是推动共同发展的具体载体。

第三， 重点城市的引领作用：

青岛作为核心引擎： 青岛作为山东省的经济中心和对外开放前沿，在胶东五市共同发展中扮演着“龙头”角色。2020年的规划，会进一步明确青岛在引领区域发展中的作用，例如带动周边城市产业升级、提供高端服务、吸引国际资本。
烟台、威海的特色优势： 烟台在制造业、科技创新方面有优势，威海在海洋经济、生态旅游方面有特色。规划会强调如何利用这些优势，与青岛形成互补。
潍坊、日照的区位与产业基础： 潍坊的农业、工业基础，日照的港口物流优势，如何融入胶东经济圈，发挥其独特作用，也是规划的重点。

怎么找这些信息？

1. 山东省人民政府官方网站： 关注“省政府工作报告”、“国民经济和社会发展规划”、“政府令”、“政策文件”等栏目。特别是2020年初发布的工作报告和年度规划，里面会有对区域发展的明确论述。
2. 胶东五市（青岛、烟台、威海、潍坊、日照）人民政府官方网站： 查找各市的“政府工作报告”、“国民经济和社会发展规划”、“重点项目建设”等信息。你会发现，这些城市在自身的规划中，都会提及与周边城市的合作，以及融入胶东一体化发展的目标。
3. 山东省发展和改革委员会网站： 发改委是规划和政策的主要制定者，其网站上会有国家级和省级战略的解读、区域经济协调发展的政策文件等。
4. 媒体报道与解读： 关注山东本地主流媒体（如大众日报、齐鲁晚报、山东电视台等）对省政府工作报告、重要会议的报道和解读。他们通常会从更接地气的角度，阐述规划的具体内容和意义。
5. 智库和研究机构的报告： 一些研究机构或大学可能会对山东区域经济一体化进行研究，发布相关的分析报告，这些也能提供更深层次的见解。

总结一下，看2020年山东规划胶东五市共同发展，就是要理解：

顶层设计： 国家和省级层面的战略如何为胶东一体化指明方向。
政策落地： 省级和市级政府出台了哪些具体政策来推动合作。
项目支撑： 一系列交通、产业、科技、民生等项目如何构成一体化的骨架。
机制创新： 建立和完善了哪些合作机制，促进信息共享和资源整合。
核心驱动： 青岛作为核心如何带动，其他城市如何发挥自身优势。

这并不是一个单一的文件，而是一个 动态发展、多维度推进的系统工程。你要做的，就是像一个侦探一样，从各种公开的信息中，把这些线索串联起来，描绘出2020年胶东五市共同发展的蓝图。

网友意见

开门见山先说结论，胶东一体化的关键在青岛—潍坊一体化。

一直非常想讨论这个话题，青岛想突破现有发展瓶颈，必须要重视潍坊，因为两者是互补关系，下面我会一一说明具体如何互补，潍坊就像是祖上为青岛安排的媳妇，踏实过日子、贤惠又能干，除了土点没有毛病，青岛就像是看多了网络直播的公子哥，看着上海好、深圳好，不接地气，看不到潍坊的好。

先梳理一个概念，一个地方的城市群，肯定不是中央指定的，你要先发展起来，先着手做出成绩，中央才会顺水推舟，研究下一步发展方向，打铁还需自身硬，这是亘古不变的道理，胶东五市最需要的是务实，多听听民间的呼声和期盼，少做表面文章说大话。

上一张区位图

从这个图上看，潍坊周边全是强市，东边青岛不用说了，烟台、东营、淄博，这些可都是山东排名非常靠前的城市，以潍坊为中心画的这个圈绝对占了全省经济大半江山。并且和潍坊链接紧密的都是青岛欠发达地区，北边的平度莱西和昌邑，中间的胶州即墨和高密，南边的胶南和诸城，这些地方都埋藏着巨大的潜力，地域广阔、大有可为，是城市发展新的增长点。

2019年上半年的GDP，全省是4.18万亿，青岛+潍坊+淄博+东营+烟台+临沂+稍微靠后的日照=2.24万亿，剩下几个地市比这几个加起来少很多，全省东强西弱的局面不言而喻。

但是从区位来看，说个青岛不爱听的，胶东的中心应该在潍坊，不在青岛

右边红色的是京沪二线的路线图，潍坊北显然处在十字路口上，东西南北纵贯，以潍坊为中心，向北连首都，还带着天津滨州东营这样重工业能源城市，向西链接淄博和济南等化工城市，向南链接上海南京苏杭临沂等轻工业城市，向东北方向链接烟台威海，向东连接青岛出海口，从区位条件来看，比郑州米字型高铁网络还要厉害，因为直接联通好几个海口，可以覆盖日本韩国东南亚。

所以，以现有的布局，青岛—潍坊一体化是青岛借助潍坊的优势，打通青岛远离经济腹地的壁垒，绝不是青岛带着潍坊跑，青岛要放下高姿态，开放并包大肚能容，才能真正带领胶东一体化发展。烟台和威海这样城市缺点和青岛都一样，甚至比青岛还要更远离腹地，有海是不假，青岛除莱西平度每个区都有海，海不是什么稀缺资源，反而会和青岛同质竞争，城市产业结构太相似，离得太远（偏居东北），民间融合度不够高，人才吸引力度不够大，这些都造成了青岛—烟台—威海的一体化缺少最基本的内在动力。

而青岛—潍坊配就不一样了。

首先，拿人才来说。周所周知高考南黄冈北潍坊，潍坊是全山东高考大市，人才数量多质量优，全面开花。每年都有大量的优质人才涌入青岛的各大高校，对大部分安土重迁的潍坊人来说，通过努力到青岛这样环境更优、离家还近的城市是有很大吸引力的。我本人在青岛某基层单位工作，近三年至五年来，考入单位的年轻人大多是潍坊的，一是学习确实用功，二是愿意留在青岛。

曾经因为工作原因采访过青岛做花卉的一批潍坊人，他们中间有不少是潍坊来的，许多在青州这样的传统花卉名城做了一辈子家庭作坊式花卉基地的老一辈人，都在试图通过家里的年轻人转型。花卉在潍坊就是农村模式，但是在青岛的西海岸、城阳、崂山都要走的是现代工业模式，这就是一种吸引。我家在青岛的租客就是潍坊人，在青岛外企工作，每周五回潍坊，周日晚上回青岛，通勤十分方便。对烟台威海人来讲去青岛定居并没有什么吸引力，但是对潍坊、淄博、东营、滨州、临沂等城市的人来说，有能力在青岛买一套房还是很有吸引力的，如果下一代有出息在青岛定居也很知足，所以这是青岛的人才输入基本盘，不要好高骛远，研究如何把这一部分人留、管、用好，才是真实惠。青岛之前用了很大力度引进高校，这只是第一步，吸引人才来读书，第二步要大力引进和培植企业，因为企业才是城市创新的最大动力，也是解决人才就业的关键，我们不能做第二个武汉，不能做30万高校人才的中转站，不能给他人做嫁衣。

其次，就产业来说。我一直说，物极必反是真理，互联网经济现在绝对是强弩之末，最近什么社区买菜又被中央点名了，刘强东说互联网创造的就业岗位有限，但是摧毁的却是无数个支撑城市发展的小微经济体。这话是很中肯的。山东要想腾笼换鸟我支持，但是要立足实际，不是把自己的优势一杆子打死，去追逐别人走过的路。现代工业之路走过都是焦土，寸草不生，后来者不但无路可走，更是死无葬身之地。

那我们的优势是什么呢？

是制造业和现代农业。

山东历来以均衡发展出名，更是全国唯一一个集齐全部工业门类的省份，我们是东方的德意志，我们要走的是高端制造业，在原有基础上做精做细做出品牌，要有自己的定力，不要以偏概全、妄自菲薄。

这次疫情让大家看到了一个现实，制造业才是核心根本，木桶的短板决定你的高度。当旅游、航运等服务业的大潮褪去，还是得靠制造业坚挺。胶东五市在这个方面非常有优势，但是这几年品牌效应下滑的厉害，吃老本现象太严重，更重要的是山东人缺少了那种敢闯敢干的拼劲。不是山东人特别爱当官才去考公务员事业编，而是本地就业情况不好，没有比这个更好的去处。南方人考编热情低是因为不划算，可选择的余地多，市场环境相对公平，企业发展土壤丰富。

所以胶东五市报团发展就要报高端制造业和现代农业的团，下大力气下血本招才引才，依托青岛丰富的高校资源，建立研发——落地——反哺的动态机制，以青岛为龙头猛点科技树和金融树，其余几市因地制宜规划重点产业发展方向，极力避免同质化竞争，在产业规划上强化五市综合统筹和差异化布局。说简单一点，潍坊蔬菜做的好，就五市全力支持潍坊蔬菜做大做强，烟台水果做得好，就全力支持烟台水果做大做强，不要你做什么我也做什么，看到人挣钱一块眼红，这样会造成内卷。青岛内部各区市之间也有这个问题，东一块西一块、一会这一会那是通病，甚至于市南区在青岛的龙头效应都在减弱，多个商业中心林立，地面大人口少，缺少集聚效应，没有集聚效应就谈不上规模，谈不上规模就缺少体量，没有体量就没有竞争力，大家都平平淡淡，就容易一盘散沙，握不成一个拳头一致对外。

最后，不谋全局者不足以谋一隅。胶东五市要抓住中日韩自贸区这个大利好，勇担国家使命，为中央分忧，脚踏实地把自己的事情干好，上级和群众的眼睛都是雪亮的。仔细琢磨琢磨，哪些事对自贸区发展有利，哪些事对自贸区发展不利，如何趋利避害，稳扎稳打做好每一件小事就是一件大事。

最后，说点民生的事。现代社会流动性这么强，很多人都在用脚投票，城市和市民之间的关系早就从店大欺客变成客大欺店了。

五市要协同发展，还要看看道路交通怎么样?五市之间的公共交通方便不方便?衔接得通畅不?公交卡可以五市通用不?文化教育怎么样？潍坊中小学教育和青岛高等教育之间能不能互补一下?外来人员本地上学有没有问题?医疗卫生条件和这城市群匹配不匹配?有没有好一点的全国都有影响力的综合性大医院?看病还得往济南跑吗?医保卡能异地结算吗？人才落户有没有壁垒?市民跨区域办点小事麻不麻烦?

不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。要做的事情还有很多，但就是在做成这一件件小事的过程中，成就了大事。

12.23更新。

看了大家的评论，修改了几处错误，更新了高铁图和2020年上半年的GDP统计。再次申明，文章中并没有说烟台威海不好，胶东一体化烟台和威海是非常重要的部分，也是大家公认的，我想强调的只是青岛和潍坊比较互补，评论里也有亲亲提到了，青岛现在有十五个攻势之一的突破莱西平度攻势，胶州也有上合经济示范区，西海岸更不用说，和诸城日照都很近，青岛的新机场也靠近西边。青岛可以把市区整合，做大高端服务业和教育医疗等公共服务，其他区市从制造业和现代农业入手，现在即墨有大众汽车，市北有中车四方，西海岸有能源化工，潍坊有潍柴。大家摒弃小算盘，团结一致向前看，握成一个拳头，肯定会有进步的！

12.25更。

自从我写完这个回答，所有友善的评论我都一一接受，并且对文中几个错误进行了修改。但是依然有人在评论区里酸的要命，各种秀优越感，有伤害了烟台人民感情的（ 我根本没说烟台不好，就因为我说潍坊就要这样针对我），还有不知道是不是真的潍坊人来摆谱的（你青岛求我啊我勉强接受呢）。看了这些评论我就觉得可笑，如果你有不同看法，可以拿出论点论据来反驳我，还有什么答主全程在瞎扯（那你扯一个不一样的给我看看！）

气死我了气死我了，就这种心态怎么团结一致，赶超人家，沉醉于自大狂妄偏激狭隘，通过贬低身边的伙伴获得优越感！你的良心让狗吃了吗？

气死我了气死我了

不过我写完这个回答以后也是多了不少关注，多谢亲们的支持，我只是一个微不足道的搬砖工，承蒙大家厚爱，我会继续努力的

2021.2.19加更

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