国务院:改革土地管理制度，赋予省级人民政府更大用地自主权，会有什么影响？
一、 对省级人民政府用地自主权的影响：
增强战略规划和资源配置能力： 省级政府将能更灵活地根据本地区的经济发展战略、产业结构调整需求和区域协调发展规划来制定和调整土地利用计划。这意味着省级政府能够更主动地引导土地流向，优先保障重点发展区域和项目用地，例如新兴产业、重大基础设施、生态保护等。
提高决策效率和响应速度： 过去，许多土地审批和调整程序需要层层上报至中央，效率相对较低。赋予省级更大自主权后，省级政府可以直接进行部分审批和调整，将大大缩短决策周期，提高政府响应市场需求和经济发展变化的速度。
激发地方发展活力： 地方政府将有更大的动力去盘活存量土地，优化土地利用效率，并通过土地政策来吸引投资、促进产业升级。这种自主权可以促使省级政府更加关注本地区的经济增长和民生改善。
更加关注区域特色和差异化发展： 不同省份的资源禀赋、经济发展水平、产业结构和发展目标存在显著差异。更大的用地自主权使得省级政府能够结合自身特点制定更符合地方实际的土地政策，避免“一刀切”的模式，促进区域特色化发展。
二、 对经济发展的影响：
促进经济增长和产业升级： 省级政府可以更有效地将土地资源与产业发展相结合，为新兴产业、高新技术产业提供充足的用地保障，淘汰落后产能，优化产业布局，从而推动经济结构的优化升级。
优化投资环境，吸引国内外投资： 更便捷、更灵活的土地审批和供应机制，将有助于改善地方的投资环境，吸引更多国内外投资者，促进资本要素的流动和项目的落地。
盘活闲置土地，提高土地利用效率： 省级政府可以根据实际情况，更积极地推动闲置土地的再开发和利用，通过更加市场化的手段，提高土地的产出效益，释放土地的经济价值。
可能加剧区域发展不平衡： 如果省级政府的土地管理能力和政策执行力度不均，一些经济发达、管理能力强的省份可能会获得更大的发展优势，进一步拉大与欠发达地区的差距。
三、 对土地管理和生态环境的影响：
深化土地管理制度改革： 这项改革是土地管理制度深化改革的一部分，可能伴随着对现有耕地保护、建设用地审批、城乡建设用地增减挂钩等制度的调整和创新。
耕地保护面临新挑战： 在追求经济发展和地方自主权的同时，如何有效保护耕地，防止非农化现象蔓延，将成为省级政府面临的重要挑战。需要建立更加严格的耕地保护责任制和监管机制。
城市化进程和城市空间扩张： 更大的用地自主权可能加速城市化进程，但同时也可能导致城市边界的无序扩张，增加对农村土地的挤占，对城乡关系带来新的影响。
生态环境保护面临压力： 在项目审批和用地安排上，省级政府需要平衡经济发展与生态保护的关系。如果监管不到位，可能会出现为了短期经济利益而牺牲生态环境的情况。因此，需要建立健全生态环境保护的约束和评估机制。
可能出现地方保护主义： 一些地方政府为了吸引项目和拉动经济，可能会放松对土地开发的监管，甚至出现对本地区土地资源过度开发的情况。
四、 对社会和民生方面的影响：
保障民生工程和公共服务用地： 省级政府可以优先保障教育、医疗、住房、交通等民生项目用地，改善公共服务供给。
可能影响农民土地权益： 土地征收、流转等环节涉及农民的切身利益。在赋予省级更大自主权后，需要进一步完善土地征收补偿制度，保障农民的知情权、参与权和收益权，防止土地征收过程中的不公平现象。
城乡发展格局的重塑： 土地政策的调整将直接影响城乡居民的生产生活方式和发展机会，可能重塑城乡发展格局。
五、 可能伴随的配套措施和潜在风险：
为了应对上述影响，这项改革很可能需要伴随一系列的配套措施：
完善法律法规体系： 对现有土地管理法律法规进行修订和完善，为省级政府的用地自主权提供法律依据和制度保障。
建立健全宏观调控和监督机制： 中央政府需要建立有效的宏观调控和事中事后监督机制，防止地方政府出现“越权”或“滥权”的行为，确保土地管理的整体性和国家战略的实现。
加强土地市场化改革： 引入更多市场机制，如土地招拍挂制度的完善、土地二级市场的培育等，让市场在土地资源配置中发挥更大作用。
强化审计和问责制度： 加大对地方政府土地管理的审计力度，对违规行为进行严格问责，确保政策的有效执行和风险的防范。
提高信息公开和公众参与度： 鼓励信息公开，保障公众对土地利用规划和审批过程的知情权和参与权，形成社会监督合力。
总结：
改革土地管理制度，赋予省级人民政府更大用地自主权，是一项旨在提升国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。它有望激发地方经济活力，优化资源配置，提高政府治理效能。然而，这项改革也可能带来耕地保护、生态环境、区域协调发展以及农民权益保障等方面的新挑战。因此，成功的关键在于如何配套完善的法律法规、有效的监督机制、市场化的改革手段以及对潜在风险的有效防范。这将是一个在实践中不断探索和完善的过程。
网友意见
2020-3-16有更新
这种问题一般没啥人看，分享一下看法，欢迎圈内人讨论。
1. 农用地转为建设用地。
该政策需要同时满足3个条件：
① 不在永久基本农田的范围内（耕地红线范围内）；
② 在土地利用总体规划的建设用地（总规范围内）；
③ 农业用地。
也就是说把一些漏网之鱼的农用地，可以地方政府自行转性质。这种土地有多少呢？以经验值判断，应该不多。但也可以理解为，要想改变用地性质，可以不经过国务院了。怎么解读见仁见智了。
2. 试点城市可以征地及将农业用地转化为建设用地。
该政策需针对：
① 永久基本农田转为建设用地；
② 永久基本农田、耕地超过三十五公顷的、其他土地超过七十公顷的土地征收审批；
需要满足三个条件：
① 试点省市内：北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆；
② 试点期1年内；
③ 实施方案需报自然资源部备案；
另外，国务院将根据土地管理水平综合评估结果，将连续排名靠后或考核不合格的试点省份收回委托。
这条很关键，试点地区可以根据需求释放部分土地，满足城市建设发展需求。可以留意一下后续落地项目，尤其是近郊地区。
3. 政策的尾巴
特别要严格审查涉及占用永久基本农田、生态保护红线、自然保护区的用地，切实保护耕地，节约集约用地，盘活存量土地，维护被征地农民合法权益。
总的来说，看起来像是中央放权，地方政府权限相对增加了，其实范围有限。目测对于市场影响不会很大。
2020-03-13更新：
① 关于深化超大城市群的建设：肯定有该方面考虑，但个人认为重点不在于此。征地和转性是利益问题，本人在广州，业务范围大湾区，农用地权属大多为集体，目前看转性需经过收储的，目前集体倾向于城市更新，愿意直接被征地的村集体不多。
② 市场影响，分享两句：
1. 土地供应是否增加？是，总建设指标仍收控制，但经济大省有指标但是没有土地的问题可以得到释放。预计1-3年内的短期不会有体现。因为土地转性及土地收储的流程即便简化仍需1-2年。
2. 是否影响地价？否，土地出让价格是按市场评估的，收地的价格和出让的价格的相关度不高。
2020-3-16更新：
文笔有限，文章难免有词不达意的地方，欢迎讨论。
1. 从政策面讨论一下，首先18亿亩耕地红线没放，但是这些耕地应该放在哪呢？本次政策对于建设用地的总规模没影响。城市总体规划、镇总体规划的建设用地规模，仍需要国务院审批。
2. 说说我的观点，城市被分配到了耕地指标，但是和城市发展现状有出入的怎么办？简单来说就是有建设用地指标，但是没有土地的城市，可以优化城市配置。拿广州来举例子，广州务农人员不多，但是仍有分配到耕地的指标，旁边盖高楼大厦，中间有块农田，显然不现实。
3. 长远来看，耕地总量不变稳定的情况下，建设指标是否能够有跨区域调配的可能？想必是有的。这次政策的重点在于，是否能够跨省调配建设用地指标。目前未明确，但个人认为可能性高，举个例子：目前对省市政府的考核在于GDP增长率，每个省市适合的业态因地制宜，比如强行让西藏发展金融业，广州发展畜牧业，显然不现实。同样因为地理因素导致产业结构不同，假如今年GDP增长的要求是6.5%，要重畜牧业和农业的城市达到要求，也不现实。所以权力下放可以有效优化城市发展的结构，往全国层面来看，日后可能会有跨省调配建设指标的可能。应该拭目以待。
不要过分解读，就是以往的流程过于僵化，导致一些几亩地、十几亩地的小改动都要打包上报国土部，甚至还要副省长去国务院跟首长解释。这些改动无非就是道路扩宽涉及“一个花坛的宽度”的问题，造成了行政资源严重的浪费。国务院、国土部投入了大量精力处理一个省份上报的数百项、上千项鸡毛蒜皮。因此在近期的改革中，把相关权限下放了。
以上内容洗稿自人类玻璃心伤害委员会卡富尔主席。
自然条件良好、适合人类居住的大城市周边还没开发的农田基本上都是基本农田。这个改动近期不会对建设用地供应起到太大的变化。今后为了获得建设用地，主要还是以下方案：
1，新农村改造，“投入较大多的经济资源和政治资源把“一户多宅”和闲置的宅基地收回，促进“农民上楼”。集中出的土地或用于建设用地开发，或是改造为基本农田置换置换适合开发的城市周边基本农田。
2，改造低产非基本农田，置换适合开发的城市周边基本农田。
3，改造并开发不在非基本范围内的山坡农田。别的作用没有，修一坡小别墅还是可以的……
这个问题算是洽到我的工作范围了，简答一波。
先说初步结论：此政策将直接扩大土地供应量。
土地市场经过近20年的发展，各地存量建设用地逐步减少，在18亿亩耕地红线的政策的限制下，地方政府想将一定规模以上的“基本农田以外的其它耕地”转化为建设用地，必须报批国务院批准，这就导致了审批手续相当麻烦，大大制约了各地经济建设用地的使用和经济发展。
土地，是一切经济活动的先决条件。
这一次的土地政策改革，明显是为地方建设用地进行松绑，这对疫情之下各地的经济复苏有着重要作用。
此政策下，主要受惠的包括三类企业：一是生产制造类企业，用地审批将更加简单；二是房地开发企业，土地供应量增加是直接受益；三是对土地有需求的其他行业，比如基础建设、物流仓储、专业市场、医疗教育、旅游业等等等。
但我必须要强调的是，受惠的行业会很多，但首先受惠的必然是房地产市场！
土地供应增加，意味着房产交易量将增长，交易变得更为活跃，量在价先，房价很有可能迎来新一轮上涨。
我国做事，是摸着石头过河，现在试点，如果对经济刺激的效果不错，估计很快就会铺开到全国，这次试点的几个省份的重点城市，估计房价要涨了。
按我最近对各种政策的观察，虽然各地嘴上还在吼着坚持调控，但身体已经诚实地重启了房地产拉动经济的手段，非常时期，非常之举，现在国内大批中小微企业因疫情倒闭、面对失业人数的大批增加。
我认为，放开房地产，当是当下对经济复苏一记有力的强心针，虽然副作用是房价进一步上涨，但解决疫情过后人民的吃饭问题，才是首要大事，房价涨一涨不死人，没饭吃却是真的的要死人的。
补充一下：每一次答文中只要谈到房价，评论区都相当热闹，如果说房价要跌，那评论区简直一片赞美大声叫好；如果说要涨，评论区各种针对且扣帽子，何必呢。
这一轮经济刺激政策下来，难道房价还按的住？调控三年，意味着购房需求已经被硬生生压制了三年，而且疫情之后，大量的企业停工甚至倒闭，加上减税降费，税收大幅度减少是可以预见的，同时地方政府在抗疫过程中也是大量失血，各地政府日子有多艰难可想而知，网上嘴炮没有关系，但首先是你要在这三年调控中存了足够首付的钱。
另外，有确切的证据表明，随着全球疫情的爆发，可以判断，1-2年内疫情只会愈演愈烈，中国防控得力已成为绿区，世界上的热钱近期已经准备大批涌入中国，A股跌幅大大少于欧美股市，就是这些热钱的功劳，小部分进入的股市，大部分将会流向房地产，国内资产价格上涨几乎已成定局，关于这个事情，如果有合适的问题提出，我会仔细说说，这里就随口一提。
好了，就这样吧，还未购房的，自己多关注一下新闻吧，今年上半年，应是未来三年内最好的上车时机。
评论区太热闹了，统一回复一些知友的问题。
很是感概，买房置地实在是两千年来深深刻在国人骨子里的一种思想，所以在中国，房子始终是人民永恒的主题。
房子的问题，在中国古代生产力极低的时候，就是一个重要问题，无论是高官显贵、还是黎民百姓，建宅子、购田地就是一个家族终身奋斗的目标。
大唐盛世，便有“长安居、大不易”的谚语，并由此产生一个成语“居大不易”，而这个成语，一千多年后的今天，依然适用。
曾经好奇查了查宋代的房价，不查不知道，一查吓一跳。北宋中后期，靖康之变前夕，汴梁一套普通小院的价格大约4-5万贯，即四千万到五千万钱，而当时的普通雇工（大约等同于我们现在的白领），月均收入3000-5000钱，当时女性无法工作，因此一个家庭要买套房，大概要不吃不喝工作800年...
这是宋朝啊，没有预售制度、没有银行按揭、生产力更不能同今天相比，房价居然也能推高到这个地步，原因就是：虹吸效应。这也是我举唐宋两代例子的原因。
虹吸效应在今天全世界都非常普遍，中小城市吸附县城或乡镇的资源、资金和人才，一二线城市又吸附中小城市的资源资金和人才。尤其需要注意的是，当今人员流动性远高于古代，因此大城市虹吸的不仅是本省中小城市，同时也是在吸附全国中小城市的资源。
因此，可以得出一个结论：无论市场怎么发展，一二线城市的房价比三四线城市的房价更容易上涨，也更抗跌。这是客观规律！
所以评论区有问我一二线和三四线的区别，以上就是我的回答，如果你要买房，这个规律会对您会有一定的参考。
再说说购买力的问题，很多人提到两个问题“究竟还有多少人能买的起房”和“很多人已经有房了，还需要买吗”。
其实这两个问题有一定的交叉性，简单说说吧。
很多人说我买不起房，我认识的很多朋友也买不起房，这应该是实话，但这种说法不全面，因为你看到的是你周围认识的人这个圈子，并不能作为国人购买力衡量的标准。
我把购房能力分为两种情况，一种是已经至少拥有1套房的情况，一种是现今没有购房的情况。
前者已经拥有一套房，要买房其实是相对容易的，因为可以把前面那套卖掉，不差钱；
第二种就麻烦点，因为从0到1是最困难的，但也不是买不起。各个城市房价不同，人均收入也不同，很难有准确的数据可以统计，但基本可以确定的是，只要你是该城市原住民，如果要重新买套房，其实并不困难。
问题出在哪里呢？出在你不是原住民，却要在新的城市安家落户，这意味着你要掏一大笔钱，所以才有掏空六个钱包的说法，但即使如此，按当前房价，也很少有人在新的城市买不起，一般来讲，只要你和你的伴侣在新的城市工作5年以上，即使父母不帮助，也买的起。
因为，决定房价的不仅仅是所在城市，还有户型大小和地段。买不起大的，就买小的，买不起地段好的，就买地段差一点的，非要鼓着劲买别墅，那纯属和自己过不去。
你所要做的，不是考虑户型大小和地段好坏，而是先要至少有一套房解决生存所需，以后存的钱多了，再考虑小换大、差换好。饭，总要一口口吃。
所以，对于购买力这事，不是你钱有多少的问题，而是你心态的问题。在中国，人人都能买房，但不是人人都能买好房。
其次是需求问题，即究竟还有多少人愿意买房。
有个论点是中国很多人已经买过房了，因此这些人就不想再买了。呵呵，很有意思的想法，我只能说，图样图森破，建议相信这个论点的人，可以采访一下周围的有房一族，问问他们想法，我可以这里说个大实话，在中国，无论一个人有钱没钱，永远也不会嫌自己房子多，相反，绝大部分人只会嫌自己的房子小、房子旧、房子不方便，只要他/她一息尚存，就会永无止境的全力改善自己的居住条件。
刚需、改善型、二次改善型甚至多次改善型就是一切需求的来源。
上课结束，下次有空继续说。还有麻烦大家点个赞，那么多热烈评论，点赞也太少了吧，不习惯啊。
类似的话题
-
国务院关于改革土地管理制度、赋予省级人民政府更大用地自主权的决定，是一项具有深远影响的政策调整。这项改革旨在优化土地资源配置，提升地方政府的经济发展和管理能力，同时也可能带来一些新的挑战。下面我将详细阐述其可能产生的影响：一、 对省级人民政府用地自主权的影响： 增强战略规划和资源配置能力： 省级............. -
关于国务院未来是否会继续进行大部制改革这个问题，确实是一个备受关注的议题，而且从过往的改革历程和当前国家治理的实际需求来看，这种可能性是存在的，并且值得深入探讨。要理解这一点，我们需要从几个层面来分析：一、 大部制改革的由来与目标回顾首先，我们得明白，大部制改革并非凭空出现，而是中国政府机构改革历程.............
-
国务院授权在部分地区开展房地产税改革试点工作，这是一个重大的政策信号，表明了国家在房地产调控方向上的调整和探索。这通常意味着以下几个方面：一、 国务院被授权在部分地区开展房地产税改革试点工作，这意味着什么？1. 政策的探索性和试验性： 不是全国统一推开： 试点意味着这项改革不会一蹴而就.............
-
允许在部分地区开展房地产税改革试点，这无疑是当前中国房地产市场最牵动人心的大事之一。中央的授权落地，意味着一个长期以来备受关注的议题正从理论走向实践，其深远影响值得我们深入剖析。试点可能采取的具体措施：首先，试点方案的“部分地区”选择会非常关键。可以预见，试点区域不会是全国性的普选，而是有其特定的考.............
-
国企公司制改革，这事儿说起来可不是一朝一夕的事儿，也不是改个名字那么简单。它触及到国企的方方面面，最核心的，就是从一种计划经济遗留下来的“法人单位”或者说“国家的全资企业”的身份，转变为现代意义上的“公司”。这中间的转变，可不是小打小闹，而是深层次的系统性调整。咱们得从头说起，看看它到底意味着啥。1.............
-
要评价国研中心提出的“383”改革路线图，不能简单地贴标签，而是需要深入剖析其核心思路、具体内容，以及可能带来的影响。“383”改革路线图，顾名思义，是由国家发展研究中心（简称国研中心）在2007年左右提出的一套旨在深化改革、推动经济社会发展的战略性框架。它的名字本身就包含了重要的信息：“3”代表着.............
-
看到国家科技奖改革方向，要取消SCI他引次数、期刊影响因子，转而鼓励以国内期刊论文为代表作，这绝对是一场深刻的变革，也是近年来围绕科技评价体系最受关注的焦点之一。理解这场改革，需要将其置于中国科技发展的大背景下，以及对过去评价体系的深刻反思之中。首先，我们得聊聊为什么会有这场改革？过去一段时间，我们.............
-
这个问题触及了中国英语教育的痛点，也是一个非常普遍的现象。很多中国人花大量时间和精力学习英语，却在实际运用中举步维艰，这确实让人费解，也引发了对现有基础英语教育模式的深刻反思。为什么学习十年英语，出国依然无法沟通？我们得承认，中国英语教育的基石——特别是基础教育阶段——在很多方面都存在着结构性的问题.............
-
.......
-
你这个问题问得挺实在的，而且方向也很明确：在国内已经学习了“私商仪”（私营商业的仪表和规范化管理之类的内容），现在想去国外学习飞行员培训课程，然后留在那边工作。这事儿可行，但绝对不是你想的那么简单，得把很多环节掰开了揉碎了看。首先，你得明白“私商仪”这套国内的学业背景，它能给你打下一些商业和管理的理.............
-
国企混改，说到底，就是让国有企业与非国有资本“联姻”，通过股权多元化来激发市场活力、提升管理效率、优化资源配置。这事儿可不是简单地“卖股份”，而是个系统工程，需要精打细算，更需要绣花功夫。国企混改，有哪些“靠谱”的招式？混改的形式多种多样，关键在于找到最适合自家企业情况的“那一盘菜”。我给您拆解几招.............
-
“国办：逐步改变单纯以考试成绩评价录取学生的倾向”，这消息一出来，立刻在我心里激起了不小的涟漪。首先，我得说，这绝对是个值得肯定，甚至是让人感到振奋的方向。想想我们现在的教育，虽然这些年也在改革，但“唯分数论”的影子，说句实话，还是相当浓厚。很多时候，孩子的学习就像是一场军备竞赛，比的就是谁的分数高.............
-
在古代中国历史上，确实存在篡位者不改原国号，依然以原国号登基为帝的情况。这种情况相对少见，因为篡位者通常希望通过改变国号来宣告新王朝的开始，并与旧朝进行彻底的切割。然而，有一些情况符合你的描述，其中最典型、也最容易被提及的例子就是 后唐的李从珂。让我们详细讲述一下：后唐李从珂：一位不改国号的篡位者后.............
-
看待当前的国企混改，需要从多个维度进行深入分析，因为它是一个复杂且多层次的改革过程，涉及经济、政治、社会等多个方面。以下将从不同角度详细阐述：一、 混改的背景与目标： 时代背景： 改革开放以来，中国经济体制不断深化，市场化程度提高。国有企业作为国民经济的重要支柱，在过去发挥了重要作用，但也暴露出.............
-
后金入关后改国号为“大清”，这背后有着深刻的历史原因和多重考量，绝非一时兴起。这其中既有对自身崛起历史的总结，也有对未来统治合法性的建构，更有对汉族为主体的帝国统治理念的融合与转化。一、 “清”字本身的含义与象征首先，我们来看看“清”这个字本身的含义。在汉语中，“清”有清洁、纯净、高远、明亮、清晰等.............
-
朱棣登基后不改国号，这背后确实有不少值得细细道来的缘由，绝非简单的一时兴起或疏忽。要理解这一点，咱们得从几个层面来掰扯。首先，不得不提的是“靖难之役”的性质。 朱棣并非像陈胜吴广那样，发动一场全新的农民起义，而是以“清君侧”的名义，讨伐他认为已经失控的侄子建文帝。他的目标是夺回皇位，恢复他眼中的“正.............
-
.......
-
谷爱凌的出现，无疑在国内刮起了一阵新的审美旋风，她有没有改变大众对美的定义和偏好，这是一个值得深入探讨的问题。在我看来，她的影响是深远的，而且远不止于“换了张脸”。首先，我们来谈谈谷爱凌所代表的“健康美”和“力量美”。在此之前，国内主流的女性审美，尤其是在媒体和大众文化中，往往偏向于纤细、骨感、白皙.............
-
天津60个国企混改项目股权拍卖：一次审视与前瞻天津近期一次性推出60个国企混改项目股权拍卖的消息，无疑在经济界激起了不小的涟漪。这不仅仅是地方国企改革的又一个节点，更是观察中国经济体制改革深化进程的一个重要切面。要理解这次股权拍卖，我们需要从多个维度进行深入剖析，并预测其可能带来的深远影响。一、 历.............
-
天津60个国企混改项目股权拍卖，这绝对是当前中国经济领域一个值得深度关注的事件。要理解这件事情，咱们得从几个层面来掰扯。首先，这是天津市在国企改革浪潮中的一个重要动作。咱们都知道，十八大以来，中央就一直在强调深化国企改革，而“混改”是其中的核心关键词。混改的目的，说白了就是通过引入非国有资本，让国企.............
本站所有内容均为互联网搜索引擎提供的公开搜索信息，本站不存储任何数据与内容，任何内容与数据均与本站无关，如有需要请联系相关搜索引擎包括但不限于百度，google,bing,sogou 等
© 2025 tinynews.org All Rights Reserved. 百科问答小站 版权所有