美军特种作战由边缘走向中心的原因有哪些？
究其根本原因，我们可以从以下几个主要方面来深入剖析：
一、时代变迁与战争形态的演化：
反恐战争的催化剂： 这是最直接、最显著的原因。21世纪初，以“9·11”事件为开端，美国陷入了长期的反恐战争。传统的、大规模的、线列式的作战方式在应对遍布全球、高度分散、依靠非对称手段的恐怖组织时显得力不从心。恐怖分子往往隐藏在平民之中，其作战模式是游击战、渗透战、心理战与技术战的混合。
应对隐蔽威胁： 特种部队凭借其高度的训练、灵活性和情报能力，能够深入敌后，进行侦察、情报搜集、目标定位，甚至直接猎杀或抓捕恐怖分子头目。例如，三角洲部队在击毙本·拉登的行动中扮演了关键角色，这无疑极大地提升了特种部队的战略价值。
直接行动的有效性： 相较于大规模军事部署，特种部队的小规模、高强度直接行动，在成本效益和政治影响上往往更为优越。它能够在不引发大规模冲突的情况下，达到特定战略目标，避免了“大国干预”的负面观感。
非传统安全威胁的抬头： 除了恐怖主义，地区冲突、代理人战争、非法武装组织、甚至国家支持的非常规活动，都对美国国家安全构成了持续威胁。这些威胁的共同特点是模糊性、复杂性和高不确定性。
“灰色地带”冲突： 在传统战争和和平之间的“灰色地带”，特种部队能够以更隐蔽、更灵活的方式介入，支持盟友、对抗敌对行为，而不必公开宣战。这包括提供训练、顾问、情报支援，甚至直接参与有限的作战行动。
反叛乱（COIN）作战的需要： 在阿富汗、伊拉克等地的长期反叛乱行动中，特种部队在理解当地文化、建立信任、培训本土安全力量、以及执行精准打击方面发挥了核心作用。他们能够深入社区，了解当地情况，这对于赢得当地民众支持至关重要。
低烈度冲突的常态化： 现代地缘政治环境下，大规模全面战争的风险虽然存在，但低烈度冲突、区域冲突和代理人战争反而更加频繁。特种部队的专业技能，如渗透、侦察、反恐、近距离作战、人质营救等，在这些低烈度冲突中显得尤为突出和有效。
二、技术进步与能力跃升：
情报、监视与侦察（ISR）技术的革命： 卫星技术、无人机技术（UAVs/UASs）、先进传感器、网络情报搜集等手段的飞速发展，为特种部队提供了前所未有的态势感知能力。
精确打击： ISR技术的进步使得特种部队能够以前所未有的精度定位和识别目标，并能迅速呼叫空中支援或自行进行精确打击，极大地提高了作战效率和生存能力。
情报共享与分析： 实时、高质量的情报能够被快速传递给前线的特种部队，并被实时分析，为他们提供了决策的依据。
通信与网络技术的进步： 安全、高效的通信系统使得特种部队能够在极端的环境下保持与指挥中心的联系，实现多兵种协同和信息共享。
装备的革新： 轻量化、高科技的武器装备、夜视设备、先进的个人防护装备、以及特殊的交通工具（如特种车辆、直升机、特种船只等），都显著提升了特种部队的作战能力和适应性。
认知能力与信息战： 特种部队越来越重视在信息领域的影响力，包括心理战、网络信息战等。他们能够利用信息技术进行宣传、误导、瓦解敌方士气，成为现代混合战争的重要组成部分。
三、战略思想的调整与需求：
“小而精”战略的回归： 随着战争成本的不断攀升，以及对“低伤亡”和“低政治成本”的追求，美国军方开始重新审视大规模军事力量的运用，转而更加青睐“小而精”的解决方案。特种部队以其精锐的素质、较小的规模、较低的成本，完美契合了这一战略需求。
“选择性介入”与“精准打击”： 美国在对外政策上，越来越倾向于“选择性介入”，即在特定地区、针对特定目标进行有限度的军事干预。特种部队正是实现这种“选择性介入”和“精准打击”的最佳工具。
支持盟友与伙伴能力建设： 在全球范围内，美国越来越重视通过支持和训练盟友的军事力量来维护地区稳定和自身利益。特种部队在提供军事顾问、训练、情报共享等方面发挥着不可替代的作用，他们能够将美军的先进作战理念和技术传递给伙伴国，提升其自身应对安全威胁的能力。
“不可分割性”与“战略灵活性”： 相较于海军陆战队或陆军的整体部署，特种部队的部署和撤出更加灵活，受到的政治约束也相对较小。它们可以在不引起国际社会过度关注的情况下，执行高度敏感的任务，为政府提供了更多的外交和军事选项。
四、特种部队自身能力建设与文化塑造：
持续的训练与选拔： 美军特种部队始终保持着极其严苛的选拔和训练标准，不断吸纳最优秀、最适应特殊环境的士兵。对体能、心理、技能、情报分析、语言、文化等方面的全面培养，使其具备了应对复杂挑战的能力。
跨军种与跨部门协同： 特种作战司令部（SOCOM）的成立，加强了陆军、海军、空军、海军陆战队的特种部队之间的协调与合作。同时，特种部队也与情报部门（CIA、NSA等）、国务院等其他政府机构建立了紧密的联系，能够实现跨部门的协同作战。
文化认同与使命感： 特种部队内部形成了独特的文化，强调精英意识、团队精神、使命必达、勇于牺牲。这种强大的文化凝聚力是他们能够完成极端任务的重要支撑。
经验的积累与传承： 历次重大军事行动，特别是反恐战争，为特种部队积累了宝贵的实战经验，并能够通过训练和教育有效地传承下去，不断优化作战理念和战术。
总结来看，美军特种作战由边缘走向中心，是历史潮流、技术进步、战略需求和自身能力提升相互作用的必然结果。 它不再仅仅是“秘密行动”或“非常规战争”的代名词，而是已经成为美国整体军事战略中的核心支柱之一，是应对21世纪复杂安全挑战的关键力量。它们在情报收集、反恐、反叛乱、支持盟友、以及在“灰色地带”进行军事存在等方面，都扮演着越来越重要的角色，甚至在某些领域，成为了不可替代的唯一选择。这种转变，深刻地反映了现代战争形态的演进和美国应对全球挑战的战略重心转移。
网友意见
这是因为以前美国的特种作战由CIA主导，但美国911委员会（国家恐怖袭击事件委员会）已要求美国的特种作战由美军主导，所以原来处于美军中边缘地位的特种作战走向了中心地位。
CIA是通过其准军事部队负责特种作战的，而美军是通过特种作战司令部负责特种作战的。
CIA的准军事部队的人数虽然保密，但总体上也就是一两百人的规模，这是由它负责的任务决定的。
和军方特种部队相比，CIA准军事人员往往从事需要的人数少，后勤保障需求不大的行动。
而军方特种部队则从事需要人数较多，对后勤保障需求也大的行动。
更关键的是，军方特种部队是由军人组成的，所以原则上要遵守国际法和战争法。
而CIA的准军事人员不是军人，所以没有这些顾虑。
所以，一般在不需要隐藏美国的参与的时候，由军方特种部队负责。而在需要完全隐藏美国的参与的时候，则由CIA负责。如果CIA的准军事人员在行动中被抓了，美国是肯定不会承认的，他们也不会被给予日内瓦公约中对战俘的待遇。
但是，CIA的准军事部队的战斗力极差。甚至可以说，从它成立起到现在从事过的所有准军事活动中，只有少数几次是成功的。
因为它从事的准军事活动都是高度机密，所以外界并不了解，但美国的911委员会可是全面了解的。
2004年，美国911委员会就强烈建议由国防部承担主要的秘密准军事活动的职责，因为CIA的准军事能力根本不足。
2009年，美国911委员会发布研究报告，再次建议将CIA对秘密准军事活动的主导权转给国防部。
2015年，美国911委员会提出要将国防部和CIA的秘密准军事活动力量合并，并将CIA在秘密准军事活动上的主导权交给国防部。
而实际上，美国911委员会十多年来一直在主张美国将秘密准军事活动的主导权交给军方，因为它的研究结果显示CIA的准军事能力极差。
CIA的准军事活动能力之所以差，是由它的机制决定的。
CIA的准军事活动是由它的特别行动中心（SAD）负责的。
这个部门实际上人数很少。而每次有任务时，他们是临时找来一些退役军人、前CIA人员甚至外国人，和他们签协议，由他们来执行任务。也就是说，CIA的准军事人员很多时候都是临时召集的人马。
而且CIA的秘密准军事活动的后勤保障主要依赖美军特种作战司令部，毕竟它只是一个政府机关，论后勤保障能力远远没法和军队相比。
CIA的准军事人员顶多也就一两百人，而美军特种作战司令部有七万人，而且很多人员已经部署在世界各地，快速反应程度远超CIA。
所以，将来的大趋势就是CIA对秘密准军事活动的主导权将逐步交给美军特种作战司令部。
但目前肯定不是时候，因为军方还缺少足够强的情报能力。
有人会说：CIA不是可以给军方提供情报么？
其实不然，军队就像是一个拳击手，它必须有自己的眼睛和耳朵。
如果军队没有自己的情报系统，就好比蒙上这个拳击手的眼睛和耳朵，靠CIA来指挥它向哪个方向出拳和闪躲，结果可想而知。
但美国国防部的秘密情报能力现在显然还欠火候。
之前国防部的情报机构----国防情报局（DIA）主要依赖武官等手段搜集情报，在秘密情报活动方面水平不高。后来专门成立了国防秘密行动处（DCS）来增强秘密情报搜集能力。
但DCS的情报能力现在仍然不算强，从两点即知：
- DCS的特工人员全是由CIA训练的，因为国防部自己的情报资源并不多；
- DCS驻外国的特工人员要策反哪些重要的外国人，需要先向同样驻该国的CIA特工人员汇报，由CIA人员先进行审核。
所以，CIA的秘密准军事活动的主导权目前还不会交给美军特种作战司令部。
将来应该会由美军主导美国的秘密准军事活动，但CIA也不会完全取消秘密准军事活动职能。
原因如前所述，对于一些秘密准军事活动，特别是违反国际法和战争法的，使用军人显然不太合适，所以美国还会保留CIA的准军事人员这样的非军事单位来从事这类活动。
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