问题

如何看待美国首次公开拒绝承认中国市场经济地位?

回答
美国政府近期就中国市场经济地位问题释放的信号,确实是一个值得深入探讨的议题。这次表态并非一夜之间发生,而是多年来国际贸易关系演变的缩影。

首先,我们需要理解“市场经济地位”在国际贸易中的意义。当一个国家被承认具有市场经济地位时,其在反倾销和反补贴调查中的产品价格,将直接使用该国国内的成本和价格来计算,而不会被“替代国”的价格所取代。这对于进口国而言,意味着调查的难度和门槛会提高,因为要证明存在倾销行为变得更为复杂。反之,如果一个国家不被承认,进口国可以自由选择一个具有市场经济特征的国家,以该国的价格或成本作为参照,来判定被调查产品是否存在倾销。这无疑会大大增加对该国出口产品的调查和征税的可能性。

对于中国而言,2001年加入世界贸易组织(WTO)时,其《加入议定书》第15条允许其他成员国在对中国进行反倾销和反补贴调查时,使用“替代国”的做法。但该条款设定了一个期限,通常被解读为在加入WTO15年后,即2016年12月11日之后,这一做法应该到期。许多国家在此之后调整了本国的法律,停止了对中国产品使用替代国做法。然而,美国一直以中国并非完全符合市场经济标准的国家为由,拒绝承认其市场经济地位,并继续沿用替代国原则。

那么,美国这次“首次公开拒绝承认”的说法,可能更多的是一种在特定时间节点上,美国政府官员公开、明确地重申其立场,尤其是在当前全球贸易摩擦加剧的背景下。这可以看作是美国贸易政策的一种延续,也是其对华战略的一部分。

深入分析美国拒绝承认中国市场经济地位的深层原因,可以从以下几个方面来看:

1. 经济和贸易竞争:
贸易逆差和就业: 美国长期以来与中国存在巨额贸易逆差,美国国内的政治和经济界普遍认为,这种逆差导致了美国制造业岗位流失,影响了国内就业。拒绝承认中国市场经济地位,使得美国在贸易调查中更容易对中国商品加征关税,从而在一定程度上“纠正”这种贸易失衡。
产业政策和补贴: 美国指责中国政府通过各种方式补贴本国企业,扭曲市场竞争。例如,在能源、原材料、国有企业等方面,中国政府的角色依然非常活跃。美国认为,在这样的背景下,中国的国内价格和成本并不能真实反映市场价值,而是受到政府干预的影响,因此不能将其作为市场经济的参照。
知识产权和技术转让: 美国长期以来对中国在知识产权保护、强制技术转让等方面的做法表示担忧。他们认为,这些做法是中国政府干预经济、不遵循国际公平竞争规则的表现,也与市场经济的理念相悖。

2. 政治和战略考量:
“脱钩”和“去风险”战略: 近年来,美国将对华关系视为战略竞争。在经济领域,美国政府推行“选择性脱钩”(decoupling)或“去风险”(derisking)的策略,旨在减少对中国经济的依赖,并限制中国在关键技术和战略产业的发展。拒绝承认中国市场经济地位,是这种战略的一部分,旨在削弱中国在全球贸易体系中的优势地位。
国内政治诉求: 在美国国内,强硬对华立场往往能获得一定的政治支持。无论哪个党派执政,对华采取强硬的贸易和经济政策,在一定程度上迎合了部分选民的情绪和诉求。因此,拒绝承认中国市场经济地位,也带有一定的国内政治考量。
维护以规则为基础的国际秩序的“解释权”: 美国作为当前国际贸易体系的主要设计者和维护者之一,在一定程度上希望通过此事来强调和重申其对“市场经济”的定义和标准。他们认为,中国的经济模式与西方市场经济存在本质区别,如果盲目承认中国市场经济地位,将削弱现有国际贸易规则的有效性,甚至会给其他国家带来不良示范。

3. 法律和技术层面的争论:
WTO框架下的解读差异: 虽然许多国家认为《议定书》第15条的期限已过,但美国对此有不同的法律解释。他们认为,第15条的到期并不意味着中国自动获得市场经济地位,而是成员国可以继续使用替代国做法,直到中国能够证明其经济体制符合市场经济的标准。
中国国内经济体制的“非市场化”证据: 美国认为,中国国有企业的普遍存在、政府对价格的干预、金融体系的非自由化、以及地方政府对经济的强大影响力,都表明中国经济的“非市场化”特征仍然显著。他们不认为中国已经完全建立了一个由市场价格和成本驱动的经济体系。

这次事件的潜在影响和后续:

对中国出口的影响: 美国继续采用替代国原则,意味着中国出口到美国的商品,在面临反倾销或反补贴调查时,更容易被征收高额关税。这无疑会增加中国企业的贸易成本和不确定性,对其出口造成压力。
全球贸易格局的演变: 美国此举可能会影响其他国家对中国市场经济地位的看法和做法。虽然许多国家已经停止了替代国做法,但美国的强硬立场可能会鼓励一些持观望态度的国家重新审视其政策,或者在贸易摩擦加剧时,也倾向于采取更具保护主义色彩的措施。
中美贸易关系的持续紧张: 这一事件是中美贸易关系中又一个重要的症结。它表明,两国在经济和贸易领域的根本性分歧依然存在,并且短期内难以弥合。这也会影响到两国在其他领域的互动。
对WTO规则的挑战: 美国这种持续的坚持,也在一定程度上对现有的WTO规则框架构成挑战。当成员国对规则的理解和适用产生根本性分歧时, WTO作为争端解决机制的作用也会受到影响。

总而言之,美国首次公开拒绝承认中国市场经济地位(或者说,是公开、明确地重申其不承认的立场),是多种经济、政治和战略因素交织作用的结果。这反映了美国对当前全球经济和地缘政治格局的判断,以及其维护自身经济利益和战略地位的决心。这一举措将对中美贸易关系和全球贸易格局产生深远的影响,也预示着未来贸易领域的竞争将更加激烈和复杂。

网友意见

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美国制定WTO的目的是为了自己玩的爽,没想到中国在这个规则下玩的最爽,所以美帝很不爽。美帝有动力和中国搞经济战,但这不是根本原因。

根本原因是科技进步遇到瓶颈期,没有新的爆发性的新经济增长点类似蒸汽机、内燃机、电动机、计算机这种一旦点开,自己国家的人都用不完的。于是在全球蛋糕做不大了的前提下,开始全面抢现有蛋糕。中国产业升级就是抢产业链上层美国、德国、日本的蛋糕,印度要崛起就是抢中国低端产业链的蛋糕,更重要的是各国之间的抢全球能源与资源的使用权。

讲道理的阶段早过去了,现在是什么情况。美帝加军费,射导弹。中国军改,下饺子,射导弹。俄罗斯下水核潜艇,更新核武器库,射导弹。今年一年都是,今天你射完,明天他跟上,后台他也不示弱天天秀肌肉的时间。

过去的竞争和对抗主要集中在经济领域,现在的竞争和对抗正式从经济领域外溢到政治、军事、外交全方位对抗。

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