问题

如何看待美国五角大楼首次接受审计?

回答
好的,我们来详细聊聊美国五角大楼首次接受审计这件事。这是一件具有里程碑意义的事件,其背后牵涉到多方面的意义和影响。

事件的背景:为什么会发生?

长期以来,美国国防部(通常被称为“五角大楼”)一直是联邦政府中最大的、也是最难进行全面审计的部门之一。主要原因包括:

规模巨大且复杂: 国防部拥有庞大的资产,包括各种军事装备(飞机、舰船、坦克)、房地产、库存、技术研发项目等,数量之庞大、种类之繁多,难以想象。
全球性运营: 国防部在全球各地都有军事存在和行动,这使得追踪和核算资产变得异常困难。
信息系统庞杂: 存在大量相互独立且难以整合的信息系统,数据管理和追踪存在巨大挑战。
历史遗留问题: 几十年来,缺乏一个统一、完善的资产管理和财务报告体系,导致“黑箱操作”的印象挥之不去。
政治压力和公众关注: 纳税人的钱都花在国防上,公众和国会对国防开支的透明度和效率有着持续的关注和压力。

在过去的几十年里,国会曾多次要求国防部进行审计,但由于各种原因(技术、人力、政治阻力等),一直未能实现全面的、独立的审计。直到2010年,《联邦信息安全管理现代化法案》(Federal Information Security Management Modernization Act of 2010)要求所有联邦机构进行年度财务审计,国防部作为最大的联邦部门,也终于被推到了风口浪尖。

首次审计的时间节点和过程:

尽管法律要求,但国防部真正开始着手准备并最终在2018财年(通常指2017年10月1日至2018年9月30日)开始了其首次独立的全年财务审计(Financial Statement Audit)。

这个过程并非一蹴而就,而是经历了漫长而艰巨的准备工作:

1. 内部准备和系统改造: 国防部内部进行了大规模的系统升级和流程重组,旨在规范资产分类、追踪和报告。这涉及数据收集、标准化、核实等多个环节。
2. 外部审计师的聘请: 根据规定,需要独立的、专业的第三方审计机构来执行此次审计。通常是国际知名的会计师事务所。
3. 审计范围: 审计涵盖了国防部财务报表中的各个方面,包括资产(固定资产、库存)、负债、收入、支出以及其他财务披露。这实质上是对国防部多年来财务管理状况的一次“体检”。
4. 挑战与结果: 审计过程极其复杂,审计师发现了大量问题。例如,很多资产的账面记录与实际情况不符,部分资产的追踪记录缺失,信息系统不兼容等。最终,国防部的财务报表因存在“重大缺陷”(material weaknesses)而未能通过审计,甚至被认为“未能获得无保留意见”(did not receive an unqualified opinion)。

第一次审计的结果和意义:

虽然首次审计以“失败”(未通过)告终,但其意义却非常重大:

1. 透明度的迈出一步: 这是国防部首次真正意义上向外界(通过审计报告)展示其庞杂的财务状况,是提升透明度、打破“黑箱”状态的关键一步。
2. 暴露问题,催化改革: 审计报告详细列出了国防部在财务管理方面存在的具体问题,这些问题得以公开,从而为后续的改革提供了清晰的靶子。例如,在库存管理、资产核算、IT系统整合等方面存在严重不足。
3. 开启持续改进的循环: 首次审计并非终点,而是起点。国防部认识到自身存在的问题后,不得不启动一系列的改革措施来改进财务管理,并为后续的审计做好准备。这形成了一个持续改进的循环。
4. 对纳税人负责: 通过审计,公众可以更清楚地了解国防开支的使用情况,有助于提高纳税人对国防预算的信任度,并推动更有效的资源配置。
5. 国际比较和声誉: 在全球范围内,许多国家的国防部门都面临着类似的审计挑战。美国作为全球最强的军事力量之一,其财务透明度和管理水平也受到国际社会的关注。

后续的发展:

自2018年首次审计以来,五角大楼并没有停止脚步,而是持续进行年度审计工作:

持续的审计与改进: 随后的几年(2019、2020、2021等财年),五角大楼继续接受独立审计。虽然问题依然存在,但审计的焦点逐渐从“是否能审计”转移到“如何改进审计结果”。一些领域的问题有所改善,但整体而言,仍未完全通过所有审计项的“无保留意见”。
改革的重点: 国防部一直在努力进行改革,例如:
资产管理现代化: 投资于新的系统和技术,以更准确地追踪和管理军事资产。
信息系统整合: 努力整合分散的IT系统,提高数据的一致性和可访问性。
人员培训和能力建设: 加强财务和审计人员的专业能力。
流程优化: 简化和标准化财务报告流程。
挑战依然存在: 尽管取得了进展,但国防部的财务审计仍然面临巨大的挑战。这些改革需要时间才能见到成效,而且其运营的复杂性和规模决定了完全解决所有问题将是一个长期而艰巨的任务。

总结来看,如何看待美国五角大楼首次接受审计?

这是一件标志着美国国防部迈向更透明、更负责任的财务管理新阶段的重大事件。

积极意义: 它暴露了长期存在的管理问题,推动了改革的启动,增强了公众监督,是向“更有效率、更有担当”的政府机构迈进的重要一步。
严峻现实: 它也揭示了庞大国防机构在财务管理上的巨大挑战和不足。结果虽不理想,但正是这种直面问题、公开暴露的态度,才可能带来真正的改变。
长期进程: 首次审计只是一个开端,其真正价值在于后续的持续改进和改革。能否最终达到“获得无保留审计意见”的目标,将是衡量改革成效的重要指标。

可以说,五角大楼的首次审计,既是对其管理能力的“拷问”,也是对其未来改革方向的“指引”。它告诉我们,即使是世界上最强大的军事机器,也需要接受严格的财务审查和透明化管理。

网友意见

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军方财务上的糊涂账由来已久,不如说五角大楼终于同意接受审计算是巨大的进步。这个回答可能离题,但还是可以从 33 年前 E-2C 天价烟灰缸事件管中窥豹。而此后多年巨额军费具体花在哪里、浪费了多少,五角大楼自己仍然不清楚。

1985 年,格鲁曼公司为加州圣迭戈米拉马尔基地提供 E-2C 机用烟灰缸,单价 659 美元,而该基地将同型号烟灰缸转售出去的价格更高达 900 美元。

这还没完,之前五角大楼最新公布的承包商备件清单中还包括:

用于 C-5A 运输机的 10 个咖啡壶,7400 美元;

用于 P3 反潜机机组成员饮食的小型冰箱,16571 美元;

用于 P3 反潜机的马桶盖座圈,640 美元;

调查中涉及格鲁曼公司的还有:

用于 F-14 调整弹射座螺栓的套筒式扳手,404 美元;

用于 E-2C 地面锁定的固定装置,2710 美元,在 1982 年,该装置单价仅为 102 美元。

调查发现格鲁曼公司售价比缺货产品目录清单价格平均高 300%,最高的则超出 2500%。在调查前一年即 1984 年,格鲁曼与五角大楼的军售交易额为 24 亿美元。

太平洋舰队和格鲁曼公司回应,用于 E-2C 的烟灰缸结构精密,嵌入飞机舱壁框架中的 4 x 4 英寸镀铬插座由 11 个零部件组成,需要 13 小时工时组装,因此能承受高速下产生的压力,“这与超市里的塑料烟灰缸不一样”。但调查人员指出,米拉马尔基地附近的海军航空维修工厂使用与之相同的设计,所生产的烟灰缸价格为 240 美元。

调查结果以格鲁曼公司将烟灰缸单价从 659 美元降为 50 美元,并退还海军已订购的 7 个烟灰缸的差价 4270 美元结束,海军方面解除了 3 名涉事高级军官的职务。

在听证会上,海军和格鲁曼方面在对烟灰缸的结构复杂性和必要性的描述上花费了大笔功夫,双方唇枪舌战。但终于有人想起了这个问题:

“为什么执行任务时非要吸烟不可?”

海军和格鲁曼公司对此的回复未见记载。


延伸阅读:33 年后的 2018 年,空军价值 1200 美元的咖啡杯和 10000 美元的马桶座。

空军为运输机、加油机、轰炸机机组配备的可加热式咖啡壶单价在 2018 年飙升到 1220 美元,由于设计缺陷,咖啡壶一旦掉落手柄会碎裂,军方不得不原价采购新的咖啡壶。

多亏了 3D 打印技术,现在仅需 50 美分即可更换手柄,而不是再花 1200 美元从供应商那里采购全新的。

同样归功于 3D 打印技术,现在能够以 300 美元的单价为 C-5 运输机生产马桶盖,在此之前空军仍需以 10000 美元的单价采购。这个价格比 1985 年 P3 马桶盖的单价高出了 1560%。

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审计:这笔钱应该用作购买坦克,坦克呢?

五角大楼:在阿富汗损失掉了。


审计:那这里该有的2000把步枪呢?

五角大楼:在伊拉克,你可以去核对。


审计:这50亿美刀去了哪里?

五角大楼:扶持叙利亚反对派了。

审计:反对派呢?

五角大楼:被毛子炸死了。


就算五角大楼真的有巨贪,也审不出半根毛来。



审计:OK,当时购买坦克时签订的合同呢?支付的银行回单呢?纳税证明呢?当时坦克运往阿富汗的登船单据呢?损失这些坦克时的战损报告呢?我们要检查合同和单据,我们还要向军火商发函确认。

五角大楼:我们都准备好了。这里是买坦克的全部手续,从意向合同到入役手续应有尽有,这里是坦克的编号和所有作战记录,运往阿富汗的相关材料和战损报告当然也在其中。这些合同和单据全部按照法律要求签订,该签字盖章的地方,从驾驶员到国防部一个不少。另外军火公司的代表就在楼下咖啡馆等着你们质询。

这是我们扶持反对派的详细计划和执行情况,一部分钱通过民主基金会输送,你可以直接去查,我相信他们会配合工作的。一部分钱直接交给反对派主要领导人用于在当地招募士兵,这是转账记录,你们可以去查证这些账户,确实都是你们在新闻上看到的反对派领导人。移交给它们的武器弹药的记录也很完整,包括序列号都在这里,你们可以逐一核对。另外在沙特设立训练营培训反对派士兵的所有开销也都记录在册,你们可以去沙特核对,放心那里没有恐怖分子。

你要什么材料都能给你,唯独坦克、步枪和反对派不能给你,因为他们已经损失掉了。

至于你说账目上动辄几百万几千万刀的高昂成本……ε=(´ο`*)))唉,在军事领域这个价真的很良心,不信你可以随意找其他国家的竞品问问采购价和成本价嘛,


只要花出去形成资产,总是有办法查的,只是你能不能查,敢不敢查,查不查的出来,那就另说了。

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有的时候我觉得美国佬的体制真的牛批

大家千万不要用国内经验去带入美国国情。

去的是四大审计,不是我国的经侦组。

入驻的是会计师,不是中央巡视组。

会计师干嘛的?会计师的工作不是告诉老百姓,烟灰缸200刀一个有没有贪污,而是告诉大家,这个烟灰缸200块,还在这里五角大楼,没有被拿回家。账目上有40000块的烟灰缸,盘点出40000万的烟灰缸,没有偷盗贪污做假账。如果实在发现只有20000的烟灰缸了,我就帮你做一笔折旧或者资产减值,告诉大家因为龙卷风和911恐怖袭击,20000块的烟灰缸坏掉了减值了。

这个事情妙就妙在这里,经过审计,五角大楼的账就合法了。这200刀一个的烟灰缸,也就名正言顺符合程序了。而整个过程,就完全阳光华合法化了。这个过程中,也就根本不存在贪腐了。

至于为什么超市的烟灰缸50美分一个,为啥要买200刀的,这不是在国会听证吗?毕竟中国制造产品威胁美国国家安全,不能采购

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钢铁侠为毛那么有钱大概可以审计出来了

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希拉里的基金会把美国军火库里面的武器卖给了恐怖分子,然后恐怖分子用其中一枚单兵导弹炸了美国士兵却没有爆炸成了未爆弹。

而这个导弹相关信息却显示这枚导弹应该存放在某个美国防部控制的军火库里。

后来一个大使来到了当地进行调查,恰巧就被当地爆发的恐怖袭击要了小命。

更有意思的是,大使馆距离最近的美军基地也不是很远,恐怖袭击发生时没有救援。


2018年10月26日补充。

果然时间长了,记得不是很准了,补充当初看到的信息截图。


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另外说一个历史上发生的事情。尼港事件。

那还是民国的时代。日本人还没有发动九一八事件。

民国海军,日本人,苏联人三方,在一个地方的恩怨。日本浪人仗着苏联红军没有炮打不下来日本人修建的碉堡就去找苏联人打,苏联人想要打下来却一时之间找不到重火力。

苏联和国民党在当时还没有建交。在这种背景下,苏联红军的军官找到民国海军,借炮。

然后,民国海军当天晚上就把一门舰侧面炮拆了下来,附赠了炮弹。

然后就简单了。日本人的碉堡倒霉了。舰炮之下,安有不破的碉堡?碉堡被轰破,之后打死了几百号日本人。

借炮的理由?那条船上的民国海军大部分都是当初北洋水师的后人,他们的很多先辈父辈在那场战争中都被日本人杀死了,清朝民国更替了,他们还记着,国仇家恨国仇家恨,这对于他们是国家大事,更是家事。

而日本人的情报工作也不是盖的,他们很快就推论出是民国海军的炮。

于是派出来当时就已经颇有名声的中国通特务土肥原贤二带队找中国人麻烦。

有了理由才好发飙。

当土肥原贤二要民国海军的海军日志的时候,他发觉到不寻常。中国人十分淡定的就拿出来一堆日志。

日志就是一条战舰从下水开始到当天,军事演习射了几发炮弹,事无巨细的一套明细账。

账簿上根本就没有任何涉及到那门炮的任何信息,就仿佛那门炮连带那些炮弹从一开始就不存在过。

因为借炮的时候,在场的民国海军军官知道日本人会来。

于是前面送走了苏联人,当天晚上就发动了舰队上下全部会写字的人,从头到尾造出来一套假账。

一门不存在的炮。

一套假账。

国仇家恨。

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