问题

「如果 Mitt Romney 赢得普选,却输在选举人票数上,这将是美国历史上第五次出现普选获胜却做不了总统的人。」如何据此理解美国的选举制度?

回答
这句关于米特·罗姆尼的假设,其实触及到了美国选举制度最核心也最具争议的一点:总统由选举人团(Electoral College)而非普选(Popular Vote)直接选出。 这句话之所以让人觉得不寻常,甚至带有“如果…就…”的假设性,正是因为美国多数民主国家的选举逻辑是“一人一票,票多者胜”。但美国,由于其历史渊源和建国时的考量,选择了截然不同的道路。

要理解这一点,我们得把时间线往回拉,回到美国刚建国的时候。

建国初期的权衡与妥协

1787年,制宪会议上的代表们聚集在一起,要为这个新生国家设计一套政治体系。当时摆在他们面前的有几个核心问题,其中之一便是“总统该怎么选?”。

对直接普选的担忧: 一部分人担心,如果完全依赖全国性的普选,那些人口稠密的州会压倒人口稀少的州。他们觉得这不公平,也可能导致只关注大城市利益而忽视其他地区的声音。
对国会选举总统的疑虑: 另一种提议是让国会来选举总统。但这种做法也有隐患,比如总统可能会过度依赖国会,形成一种“傀儡”关系,权力容易失衡。
对州权和联邦制的需求: 美国是一个由独立州组成的联邦国家。如何在联邦层面产生一位能够代表整个国家的领导人,同时又不能削弱州的权力,这是一个巨大的挑战。

正是基于这些考量,所谓的“选举人团”制度应运而生。这是一种间接选举的方式,旨在平衡各州的利益,防止“多数人的暴政”,并试图在直接普选和国会选举之间找到一个折中点。

选举人团是如何运作的?

理解选举人团,你需要知道以下几个关键点:

1. 每个州拥有的选举人票数: 这是整个制度的核心。一个州拥有的选举人票数,等于该州在国会中的参议员人数(永远是2名)加上众议员人数。众议员人数则根据各州人口比例来确定(在国会人口普查后进行分配)。这意味着,人口越多的州,拥有的选举人票数越多;而人口较少的州,虽然人口少,但至少有2票参议员代表权。
2. “赢者通吃”的模式(多数州是这样): 在绝大多数州(除了缅因州和内布拉斯加州),如果某位总统候选人在该州赢得了普选票,那么他将赢得该州所有的选举人票。这就导致了即使在全国范围内差几万票、几十万票,只要在关键的几个州以微弱优势获胜,就能赢得该州全部的选举人票。反之,即使在一个州获得了大量的普选票,但如果最终输给了对手,那么一票选举人票都拿不到。
3. 成为总统的门槛: 要想成为美国总统,候选人需要获得绝对多数的选举人票,即总共538张选举人票中的至少270张。

为什么会出现“普选获胜,选举人票落败”的情况?

这正是选举人团制度最被诟病的地方。原因就在于上面提到的“赢者通吃”模式。

选举人票的“集中”与普选票的“分散”: 一个候选人可能在很多州以微弱的优势获胜,从而赢得了大量的选举人票。但与此同时,他可能在另外一些人口大州,虽然获得了压倒性的普选票优势,但因为总票数不如对手,所以这些巨大的普选票优势并不能转化为更多的选举人票。
特定州的重要性被放大: 候选人会把更多的精力和资源投入到那些选举人票数量多、而且选情胶着的“摇摆州”(swing states)。即便是在那些“稳固州”,即使以极大的普选票优势获胜,也只是拿到固定的选举人票,并没有“额外奖励”。相反,在一些小州,即使普选票差距很小,也可能影响到几张关键的选举人票。
战略上的考量: 候选人不会仅仅追求全国最高的普选票数,而是会制定策略去争夺关键州的选举人票。有时,即使知道某个州他们不可能赢得普选票,但如果能让他们在其他州的普选优势转化为更多的选举人票,他们也会考虑在这个州投入一些资源。

罗姆尼假设以及历史上的例子

现在我们回到那句话:“如果 Mitt Romney 赢得普选,却输在选举人票数上,这将是美国历史上第五次出现普选获胜却做不了总统的人。”

这句话之所以成立,就是因为罗姆尼(或者任何一个候选人)可能在全国范围内获得的普选票总数比他的对手多,但由于他的普选胜利主要集中在那些选举人票数量不多但人口分布相对分散的州,而他的对手则通过在少数几个人口稠密且选举人票数庞大的州以压倒性优势获胜,或者在多个州以微弱优势赢得了足够的选举人票,最终使得他的对手获得了超过270张选举人票。

历史上已经发生过几次这样的情况:

1824年: 安德鲁·杰克逊(Andrew Jackson)赢得了普选票和最多的选举人票,但没有达到绝对多数,最终由国会众议院选出了约翰·昆西·亚当斯(John Quincy Adams)。
1876年: 塞缪尔·蒂尔登(Samuel Tilden)赢得了普选票,但选举人票结果存在争议,最终通过了一个特别委员会的裁决,拉瑟福德·B·海斯(Rutherford B. Hayes)当选总统。
1888年: 格罗弗·克利夫兰(Grover Cleveland)赢得了普选票,但本杰明·哈里森(Benjamin Harrison)赢得了选举人票。
2000年: 阿尔·戈尔(Al Gore)赢得了普选票,但乔治·W·布什(George W. Bush)赢得了选举人票。
2016年: 希拉里·克林顿(Hillary Clinton)赢得了普选票,但唐纳德·特朗普(Donald Trump)赢得了选举人票。

这五次事件(包括假设中的罗姆尼情景)都凸显了美国选举制度的独特之处:它不是一场直接的全国性投票竞赛,而更像是一系列州级的选举的集合。

总结:

美国选举人团制度是一个复杂的系统,它起源于建国时期的妥协,旨在平衡各州,特别是大州与小州之间的权力。这种制度意味着,总统候选人必须在全国范围内赢得足够多的“州”,而不是仅仅追求全国普选票的最高值。因此,理论上以及事实上,都可能出现普选票获胜者却因为未能获得足够的选举人票而无法入主白宫的情况。这也就难怪这句话会引起人们的注意,因为它揭示了美国民主运作机制中一个令人费解但又至关重要的现实。

网友意见

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美国总统选举方法简单说来如下:

各州内部自行进行普选,得票过半的人获得该州全部选举人票(包括哥伦比亚特区;而缅因、内布拉斯加除外)。每个州的选举人票数等于该州在两院人数之和(哥伦比亚特区票数和票数最少的州相同,即3张)。而缅因和内布拉斯加州的州内普选获胜者只能各得到两张选举人票,即该两州在参议院的人数对应的票数,剩下的票分配给在每个众议员选区的总统选举获胜者。

普选得到的总票数对选举结果没有直接关系,而选举人票(共538张)得票过半(至少270张)者当选总统。

美国是联邦制国家,即先有州后有国。这种选举方法既保障了各州的权益,也考虑到了各州人口数量多少的情况。

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简单来说,

1、美国每个州按照自己在议会的席位(参议院和众议院)数量,拥有同等数量的选举人票来选举总统。例如某州参议院两席(所有州参议院都是两席),众议院五席,该州就有七张选举人票可以选总统。

2、各州根据自己的法律和情况来决定选举人票投给谁,但一般情况下,大部分州采取赢家通吃的策略,即某个总统候选人在该州赢得了普选,则该州将所有选举人票投给这个候选人。

3、所以可能造成一个现象就是虽然某人赢得了大多数选票,但是选举人票不足而没能选中总统。

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