美国大选中为什么会有公开的政治献金？
历史的脉络：从早期到规制的演变
在美国早期，政治活动很大程度上是少数富裕精英的领域。有影响力的家族或个人通过直接捐款支持他们属意的候选人，这种模式相对封闭。然而，随着工业革命和城市化的推进，政治机器的运作需要更多的资金来组织竞选活动，招募志愿者，以及进行宣传。
19世纪末20世纪初，进步主义运动兴起，人们开始关注大型企业和工会对政治的腐蚀性影响。公开和透明的资金来源，以及限制某些组织（如公司、工会）直接向竞选活动捐款，逐渐成为改革的呼声。例如，1907年的《赫伯特法案》（Tillman Act）禁止公司和银行向联邦竞选捐款，虽然这项法案的执行效果有限，但标志着对政治献金进行规制的早期尝试。
进入20世纪中叶，尤其是“水门事件”之后，公众对政治献金的幕后交易和不透明性感到担忧，认为这威胁到了民主的公平性。这直接催生了1974年的《联邦选举竞选法》（Federal Election Campaign Act, FECA）及其后续修正案。这项法律是美国政治献金制度的基石，它确立了许多我们今天所见的规制原则，其中就包括公开政治献金的要求。
公开献金的哲学基础：知情权与问责
美国政治献金公开化的核心理念，可以用几个关键词来概括：知情权和问责。
知情权： 民主社会的一个基本原则是选民有权知道谁在影响他们的选举。政治捐款是影响选举最直接、最有效的手段之一。如果捐款来源是隐秘的，那么选民就无法判断一个候选人是否受到了特定利益集团的过度影响，也就无法做出明智的投票选择。公开政治献金，就是将这些“看不见的手”暴露在阳光下，让选民了解候选人的资金链，从而更全面地评估他们的政治主张和潜在的利益冲突。想象一下，一个候选人突然改变了对某个议题的立场，而他的竞选经费却大量来自与该议题相关的行业，公开的献金记录就能帮助选民理解这种关联。
问责： 公开的献金记录也为问责提供了基础。当捐款的来源、金额和接收者都被公开时，公众、媒体和监管机构就可以监督资金的流向是否合法合规。如果存在非法捐款或滥用资金的情况，公开的记录将成为追究责任的证据。反过来，如果一个候选人依赖特定捐款者的资金，那么他在未来执政时，可能会被认为对这些捐款者负有某种程度的“道德义务”，从而影响其政策制定。这种潜在的“关系”也是选民在评估候选人时需要考虑的因素。
制度设计与具体操作：法律框架下的公开
《联邦选举竞选法》及其修正案，通过一系列规定来确保政治献金的公开性：
1. 捐款限额： FECA 设定了个人和组织向候选人、政党和政治行动委员会（PACs）捐款的上限。这主要是为了限制单一捐款者对候选人的绝对影响力，并鼓励更广泛的资金来源。虽然限额本身并非公开性，但它使得资金的汇集需要更多参与者，从而增加了公开的必要性。
2. 披露要求（Disclosure Requirements）： 这是公开献金制度的核心。
个人捐款者： 对于超过一定金额（例如，单次捐款超过200美元，或者在选举周期内累计捐款超过某个阈值）的个人捐款，捐款者的姓名、地址、职业和雇主信息都需要被披露。
政党和PACs： 政党和PACs（包括超级PACs）也有非常严格的披露义务，需要定期向联邦选举委员会（Federal Election Commission, FEC）报告其收入和支出，包括资金的来源和去向。这些报告通常是公开可查的，可以通过FEC的网站或专门的竞选财务追踪网站（如OpenSecrets.org）获取。
“独立支出”的披露： 在“联合公民诉讼案”（Citizens United v. FEC）之后，对公司和工会允许进行“独立支出”（即不与候选人竞选活动直接协调的支出，例如购买广告批评对手）的限制被放宽。然而，这些独立支出也需要进行披露，确保其来源是公开的，尽管披露的细节有时会比直接捐款略有不同。
3. 监管机构： FEC 作为一个独立的联邦机构，负责执行和管理竞选财务法律。它收集、公布和审查捐款报告，并对违规行为进行调查和处罚。FEC的存在，是确保披露要求得到落实的关键。
为什么“公开”而不是“禁止”或“全部由公共资金资助”？
在讨论美国政治献金公开化时，一个自然的问题是，为什么不完全禁止私人捐款，或者像一些欧洲国家那样，主要依靠公共资金来资助竞选？这涉及到美国独特的政治文化和宪法解释：
言论自由的延伸： 美国最高法院在多项裁决中，将政治捐款视为一种受美国宪法第一修正案保护的言论自由的延伸。虽然捐款可以被限制，但完全禁止私人参与政治融资，或者强制所有资金来源公开到极端程度（比如要求披露所有小额捐款者的信息），可能会被认为是过度侵犯了言论自由和结社自由。公开透明，是在保护言论自由和防止政治腐败之间寻求一种平衡。
有限政府的理念： 美国政治中存在一种对政府过度干预的警惕。完全由公共资金资助竞选，可能意味着政府对政治进程拥有更大的控制权，这与美国政治中强调的有限政府理念有所冲突。私人捐款，在一定程度上被看作是公民参与政治的一种方式，是公民表达支持的自由。
实用主义考量： 即使设想完全由公共资金资助，要做到绝对公平和满足所有政治活动的需求，其操作难度和潜在的政治争议也是巨大的。当前的公开献金制度，虽然存在争议，但至少提供了一个相对明确的框架来管理和监督政治资金。
公开献金的局限与争议
尽管公开献金制度旨在提高透明度和问责制，但它并非完美无缺，也一直伴随着争议：
“黑钱”（Dark Money）： 虽然有披露要求，但一些非营利组织（如501(c)(4)组织）可以接收无限制的捐款，并且不需要披露其捐款者的身份，只要它们的部分活动用于“社会福利”目的。这些资金用于政治宣传时，就被称为“黑钱”，其来源是不透明的。
规避和漏洞： 政治献金的规则非常复杂，总有人会试图寻找规避或利用漏洞的方式，例如通过大量的“独立支出”或通过复杂的公司结构来隐藏资金来源。
巨额捐款的影响： 即便有捐款限额，许多超级富豪或大型企业仍然可以通过合法的渠道（如成立PACs，进行大规模独立支出）投入巨额资金，这种财富的巨大差距仍然可能导致政治影响力不平等。
披露的有效性： 有时披露的信息过于庞杂或延迟，公众和媒体难以完全有效地追踪和分析所有信息，从而削弱了公开透明的实际效果。
总结一下
美国大选中之所以有公开政治献金，根本原因在于，在追求民主政治的公平性、防止政治腐败和保障公民知情权之间，美国建立了一套以信息披露为核心的制度。这套制度是历史演变、法律解释和政治哲学的产物，旨在让选民了解谁在为政治活动“埋单”，从而能更理性地判断候选人的立场和动机。尽管它面临着“黑钱”和财富不平等带来的挑战，公开政治献金仍然是美国政治筹款体系中一个不可或缺的组成部分，代表着对透明度的一种长期追求。
网友意见
谢邀
简单的说，因为法律不允许。
但其实，这也是一种博弈的结果。
权就像块臭肉，钱就是苍蝇。
美国也考虑过拒绝献金，结果是，这是不可能的。首先是随着竞选的规模增加，对资金的要求也越来越大，其次是随着政府的权力增加（一定程度也是因为经济活动的复杂度和规模增加），对企业的影响力也增加，企业不可能不努力增加自己对政策的影响。影响可以是选票，也可以是钱。对于企业，最简单的，就是钱。
对于企业，最重要的不是政策是否向自己倾斜，而是政策的稳定性，可预测性。商业活动不喜欢在不确定的环境下作交易。因为如果今天的政府可以被你轻松搞定，它也就意味着明天政府就可能成为别人的工具，这种不确定性是企业不愿意面对的。企业最擅于的，其实是在明确的规则下，利用规则发展自己，把它玩到极致。
对于大部分企业，在大多数时候，影响规则是为了保护自己的既得利益，也就是为了保持政策的稳定。因为向来都是先有行业，再有监管。监管的出现，都是行业格局出现，经济规模达到一定程度后。
结果就是，在诸多竞选改革中，只有这个几乎最无争议：竞选财务透明化。因为在公开的博弈中，对所有玩家都是公平的。
因为只有透明化，才能让当选者更负责。也让支持竞选的人，为捐款投钱的人，愿意继续捐款：你出了钱，当然希望看到有谁还捐了钱，和钱是如何被花掉的。
在这种情况下，企业可以明确的放钱，在出现政策讨论时，也可以明确的暗示，我是出了钱的啊。只要玩家足够多，就可以形成一种制衡。事实上每个候选人接受的钱都从成百上千个地方来的时候，他是无法做出针对任何捐款者的具体承诺的。
于是，对于企业来说，这个很大程度上是一种对冲保验，为自己在政府里找到一个接入点，可以保护自己：至少立法的时候不能光让对手得了好处，让自己亏了。
至于你说有没有政治交易，当然是有的，那个叫默契。
默契是个什么东西？默契就是没人会承认的东西，因为一承认，就成为明契了，就违法了。
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