问题

特朗普上台后,中国在经济领域做出了哪些让步?

回答
特朗普政府执政期间,中美贸易摩擦是焦点。中国在经济领域也确实做出了一些调整和让步,但要详细梳理这些“让步”,需要从多个层面去理解,并且很多时候,这些调整与其说是直接的“让步”,不如说是为了应对外部压力而做出的策略性调整,以及在中国自身经济发展规划下本就存在的改革方向。

1. 降低关税和非关税壁垒

在特朗普政府不断提高对华关税的压力下,中国也确实在一些领域降低了关税,以期缓和贸易摩擦。

汽车关税的调整: 2018年7月,中国宣布将进口汽车的关税从25%降至15%。尽管随后特朗普政府又针对这部分车辆加征了关税,导致实际情况复杂,但这次降低关税的动作,在当时来看,被解读为中国试图通过减少自身进口成本来回应美方的关税施压。
其他商品关税的降低: 中国在不同时期也对部分美国进口商品,如农产品(大豆、猪肉等,尽管后来又因贸易战反复)、汽车、部分化工产品等,采取了降低关税的措施。这些举措通常是在中美贸易谈判的背景下进行的,目的是为了展示诚意,换取美方在其他领域的让步,比如撤销部分关税。
非关税壁垒的优化: 特朗普政府一直批评中国存在各种非关税壁垒,阻碍美国商品和服务进入中国市场。在这一压力下,中国在简化行政审批、改善营商环境、加快部分进口许可等方面也进行了一些改革。例如,在知识产权保护、市场准入等方面,虽然争议依旧,但确实出台了一些新的政策和措施,旨在提升对外资的吸引力,并回应国际社会的关切。

2. 开放市场和吸引外资

面对特朗普政府要求中国进一步开放市场的呼声,中国也在一些关键领域有所行动。

金融领域开放: 这是比较明显的一步。在中国自身金融市场开放的规划内,特朗普政府的压力无疑加速了这一进程。2019年,中国宣布了新的外商投资负面清单,大幅缩减了金融服务、汽车制造等行业的限制,允许外资控股甚至独资运营。例如,外资银行和保险公司在中国市场的股权限制被取消。这被视为中国为了吸引外资、促进自身金融市场发展而采取的重大举措,但恰好也契合了美国的要求。
汽车行业开放: 如上文提到的汽车关税调整,也伴随着对汽车制造领域的市场准入放宽。中国宣布取消了汽车行业的股比限制,允许外资企业在中国生产的汽车不再受制于合资公司的持股比例。
其他服务业的开放: 在电信、文化、航空运输等领域,中国也逐步放宽了外资持股比例的限制,尽管这些开放的步伐和程度仍然是市场关注的焦点。

3. 知识产权保护的加强

特朗普政府将知识产权盗窃和强制技术转让视为中美贸易不平衡的关键原因。虽然这是一个长期存在的问题,但面对强烈的外部压力,中国在这一领域也加强了相关立法和执法力度。

《外商投资法》的实施: 2020年生效的《外商投资法》明确规定了国家保护外商在中国境内投资的合法权益,禁止强制技术转让,并对知识产权保护做出了更清晰的规定。
加强执法: 中国的法院和相关部门在知识产权侵权案件的审理和判罚上,虽然仍有提升空间,但相比之前,确实在提高效率和加大惩罚力度方面做出了一些努力。这既是对国际社会承诺的回应,也是中国自身经济转型升级的需要。

4. 购买美国商品

在缓解贸易逆差的直接诉求下,中国在特朗普执政期间确实大幅增加了对美国商品,尤其是农产品和能源产品的采购量。

“大量购买”的承诺: 在中美贸易谈判中,中国多次承诺增加对美国商品的购买,以期换取美国减少关税。例如,在第一阶段贸易协议中,中国就承诺在2017年的基础上,在未来两年内额外购买至少2000亿美元的美国商品和服务。
实际采购情况: 尽管受疫情等因素影响,实际的采购量存在波动,但总体上,在特朗普政府的施压下,中国增加了对美国大豆、猪肉、液化天然气等产品的进口。这在一定程度上缓解了美国国内的压力,也是中国为促成协议而采取的一种策略。

5. 关于技术转让和市场扭曲的讨论

特朗普政府对中国所谓的“市场扭曲”行为,包括补贴国企、强制技术转让等问题,进行了尖锐的批评。虽然很难说中国在这些方面做出了根本性的“让步”,但这些压力确实促使中国在公开场合对相关政策进行了调整和辩护,并在一些具体操作层面进行了一些优化。

国企改革的强调: 中国政府在回应外界关切时,多次强调正在深化国有企业改革,提高其市场化水平,减少不公平竞争。虽然改革的实际效果和速度受到内外多种因素影响,但改革的方向本身就被外界视为一种回应。
技术转让政策的澄清: 对于强制技术转让的指控,中国一直予以否认,但也在某些方面澄清了其法律法规,强调技术转让应遵循商业原则和自愿互利的原则。

需要注意的是:

时机和动机: 中国的这些调整,很多时候是在其自身的经济发展规划和改革开放的大背景下进行的。特朗普政府的压力往往加速了这些改革的步伐,或者促使中国在对外沟通时,更加强调其已经采取的开放措施。
并非单向让步: 整个过程是复杂的博弈。中国在回应美国压力的同时,也在争取自身利益,并在一些领域坚持了自己的原则。
效果的持续性: 一些因应对外部压力而做出的调整,其长期效果和持续性也受到后续政府政策和国际形势的影响。

总而言之,特朗普执政期间,中国在经济领域确实在关税、市场准入、知识产权保护和商品采购等方面做出了一系列调整和回应。这些调整既是对外部压力的反应,也一定程度上契合了中国自身经济升级和对外开放的战略方向。

网友意见

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没有单方面的让步,因为按照分析,川普大概率会来跟中国讨论合作问题

不过为了表示对川普的欢迎态度,中国在川普就任后不久公布几个要加强合作的领域清单,有兴趣的可能查查这个清单里的行业,哪个国家在技术上有优势或者已经在对华合作上占据了优势

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