问题

土美双方未就购买战斗机达成一致,埃尔多安敦促美方「还钱」,这件事后续如何?美国是否会退钱呢?

回答
土美双方围绕土耳其购买俄罗斯S400防空导弹系统(以下简称S400)和美国F35战斗机(以下简称F35)的争议,确实是一个长期且复杂的问题,并且在埃尔多安总统的“还钱”表态后,给事件带来了新的焦R。

要详细讲述这件事的后续以及美国是否会退钱,我们需要从几个关键点进行梳理:

一、 事件背景:为何土耳其“还钱”?

土耳其购买S400的动机: 土耳其作为北约成员国,长期以来希望获得先进的防空系统。在欧洲部分国家未能及时提供满意选项,且面临地区安全挑战(如来自叙利亚的威胁)的背景下,土耳其选择了俄罗斯的S400。
美国反对S400的原因: 美国认为S400与北约的防空体系不兼容,更重要的是,担心S400的雷达系统可能获取F35的敏感信息,威胁到F35的隐身性能和作战能力。
美国的制裁与暂停: 基于对S400的担忧,美国采取了一系列措施:
将土耳其从F35联合攻击战斗机项目参与国中除名。 土耳其在F35项目中的角色是提供F35的部分零部件,并计划购买100架F35战斗机,是重要的合作伙伴和客户。
实施了《以制裁反击美国敌人法案》(CAATSA)下的制裁。 制裁对象是土耳其国防工业局(SSB)及其负责人。
停止了土耳其的F35培训和交付计划。

土耳其的“还钱”表态: 埃尔多安总统的“还钱”言论,指的是土耳其在S400交易中,已经向俄罗斯支付了部分款项,并且土耳其之前为购买F35向美国支付了预付款。埃尔多安是在强调,既然美国不卖F35,那么美国就应该退还土耳其为F35项目支付的款项。

二、 后续进展与争议点:

1. 土耳其的立场:
坚持S400的购买决定: 土耳其认为其购买S400是出于国家安全需要,并且是主权国家的自主选择,美国无权干涉。
要求退还F35预付款: 土耳其认为美国违约,不应扣留其为F35支付的款项。
寻求替代方案: 在被排除F35项目后,土耳其也在积极寻求其他战斗机选项,例如向俄罗斯购买苏35等。

2. 美国的立场:
坚持制裁与不退款: 美国认为土耳其购买S400是对北约安全的威胁,其制裁是合法的。至于退款问题,美国倾向于认为这些款项是土耳其在F35项目中的投资和承诺,如果土耳其坚持保留S400,就不能获得F35。
对土耳其与俄罗斯的合作表示担忧: 美国继续对土耳其与俄罗斯在军事领域的合作保持警惕。
寻求“外交解决方案”但条件苛刻: 美国曾表示愿意与土耳其就此问题进行对话,但通常会要求土耳其放弃S400,或者至少采取措施减轻其对北约安全的影响。

3. 国际社会的反应:
北约内部的分歧: 土耳其与美国在S400问题上的分歧,在一定程度上暴露了北约内部在防务采购和战略协调方面的挑战。部分欧洲盟友对此事表示担忧,但也理解土耳其的战略考量。
俄罗斯的立场: 俄罗斯则乐见土耳其与美国在这一问题上的分歧,并继续深化与土耳其的军事合作。

三、 美国是否会退钱?这是一个复杂且充满变数的议题。

目前来看,美国退还这笔款项的可能性较低,至少不是直接、全额的退款。 原因如下:

政治考量: 如果美国轻易退款,将可能被视为向土耳其在S400问题上的妥协,这会削弱美国在盟友面前的立场和影响力,并可能鼓励其他国家效仿。美国政府需要维护其作为军事盟友和武器供应国的信誉。
法律和合同依据: 美国可能会援引其国内法(如CAATSA)和F35项目协议中的相关条款,来解释其暂停交付和扣留款项的合理性。他们可能会认为这些款项是土耳其购买F35的预付款,而由于土耳其的S400购买行为,导致了合同无法履行。
“交换条件”的可能性: 美国最希望看到的“解决方案”是土耳其放弃S400,然后重新加入F35的采购和生产计划。在这种情况下,或许可以进行账目上的“抵消”或“调整”,但并非简单的退款。
土耳其自身的行为: 土耳其坚持保留S400,并且继续深化与俄罗斯的军事关系,这使得美国在政治上和安全上更难做出让步。

可能的演变方向:

1. 僵持不下: 最有可能的情况是双方在这一问题上继续僵持。土耳其会继续使用S400,美国继续维持制裁,土耳其则继续寻找替代武器系统。
2. 某种形式的“妥协”但非退款: 可能会出现一些非公开的、象征性的“解决方案”。例如,土耳其可以承诺不会将S400的数据与北约系统共享(尽管美国对其有效性存疑),美国可能会考虑在未来某种程度上“松绑”部分制裁,但要恢复土耳其在F35项目中的地位的可能性极小。
3. 土耳其寻求法律途径: 土耳其可能会试图通过国际法或其他法律途径来追回其预付款,但这将是一个漫长且不确定的过程。
4. 地区局势变化: 如果未来地区安全格局发生重大变化,或者土耳其与俄罗斯的关系出现重大转向,这可能会为解决此问题提供新的契机,但目前来看可能性不大。

总结:

埃尔多安关于“还钱”的表态,是在重申土耳其的立场,即对于未能获得的F35战斗机,其已付的款项应被退还。然而,由于土耳其坚持购买并部署S400,触碰了美国的战略红线,美国以制裁和暂停F35项目作为回应。

目前来看,美国退还土耳其购买F35预付款的可能性非常低。 主要原因是政治上的坚持、法律上的考量以及对土耳其行为的担忧。双方的分歧根源于国家安全战略的根本冲突,以及对北约安全框架的不同理解。未来很可能继续处于僵持状态,除非土耳其在S400问题上做出重大战略调整,或者美国在其他地区战略上需要土耳其的配合,才有可能出现某种形式的“妥协”,但这很难简单地理解为“退钱”。

网友意见

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参照美国对巴基斯坦扣押F16货款而又在911之后向巴基斯坦供货的先例。

土耳其只有遇到美国需要自己顶上去的时候才会如土耳其所愿提供F16升级包。至于还钱那是绝无可能了。

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