为什么伊犁将军和黑龙江将军是大清领土，护羌校尉、护匈奴中郎将、护鲜卑校尉、护乌桓校尉不算汉朝领土？
这个问题触及了古代中国中央王朝对边疆地区的管辖模式和历史理解的核心差异，非常值得深入探讨。简单来说，伊犁将军和黑龙江将军管辖的区域是大清直接统治、纳入其核心行政体系的领土，而护羌校尉、护匈奴中郎将、护鲜卑校尉、护乌桓校尉所对应的区域，虽然是汉朝经营和影响的范围，但其性质更侧重于羁縻统治和战略缓冲地带，而非直接的、同质化的领土纳入。
我们得从几个层面来细致解读：
一、 “领土”概念的演变与古代中国的理解
首先要明确，“领土”这个词在现代意义上是一个相对晚近的概念，指的是一个国家拥有主权并进行直接管辖的地理区域。在古代中国，尤其是汉朝时期，对于“拥有”和“管辖”的理解与现代是不同的。他们更侧重于政治上的臣属关系、经济上的朝贡体系以及军事上的战略控制。
汉朝时期： 汉朝非常重视与周边民族建立联系，通过册封、和亲、军事征伐和设置官职来影响和控制边疆。但这种控制往往是间接的、有限的。他们不会强行将所有被其影响的部落和区域都纳入与内地相同的户籍、税收和法律体系。汉朝的边疆经营更多是为了确保边境安全、打击侵扰、获取资源和贸易通道。
清朝时期： 随着中央集权的发展和王朝疆域的扩张，清朝建立了更为系统和直接的管辖模式。尤其是在其强盛时期，对于新纳入的广大地区，清朝倾向于将其纳入其行政和军事统治的框架，虽然也会保留一些地方的传统制度和民族特色，但核心的统治权和管辖权是毋庸置疑的。
二、 伊犁将军与黑龙江将军的职能与性质
这两位将军的设置，标志着清朝对所辖区域的直接和深入的管辖。
1. 伊犁将军：
设立背景： 伊犁将军的设立是在平定准噶尔汗国之后，清朝为了加强对新疆地区的统治而设立的。这是清朝疆域最重要、最遥远的边疆地区之一。
职能范围： 伊犁将军不仅是军事统帅，更是行政长官。他驻扎在伊犁（今新疆伊宁），统辖北疆的军政事务。他负责驻防军队、管理地方行政（包括各级官员的任免和监督）、征收赋税、审理案件、处理民族事务、防御外敌等。这些职能与内地省份的督抚或总督非常相似，只是管辖区域的民族构成和地理环境特殊。
领土性质： 伊犁作为将军辖区，被清朝视为直接统治的领土。其军事力量部署、行政机构设置、法律制度执行，都体现了中央王朝的直接管辖。当地的各民族首领，在被纳入伊犁将军辖区后，其权力也受到伊犁将军的约束和任免。
2. 黑龙江将军：
设立背景： 黑龙江将军的设立要追溯到更早，清朝建立伊始，便开始在东北地区设立将军。黑龙江将军是清朝最早设立的将军之一，负责东北地区（包括嫩江流域、黑龙江流域、乌苏里江流域等）的军事和行政管理。
职能范围： 与伊犁将军类似，黑龙江将军也是集军事与行政权力于一身。他负责驻防八旗军队，管理当地的满族、蒙古族、赫哲族等各民族事务，维护边疆稳定，与邻国（如俄国）进行交涉。黑龙江将军的管辖范围是清朝的核心统治区之一。
领土性质： 黑龙江地区被视为清朝皇族和核心统治阶层的发源地和统治根基，其领土性质毋庸置疑是清朝的直接领土。将军的设置是为了更有效地将其纳入清朝的统治体系。
总结一下，伊犁将军和黑龙江将军的设置，表明清朝将这些地区视为其主权范围内、直接行政管辖的领土，并派遣高级官员（将军）全权负责当地的军政大权，与内地省份的管辖方式在本质上是相似的，只是针对不同地理和民族环境进行了制度上的调整。
三、 护羌校尉、护匈奴中郎将、护鲜卑校尉、护乌桓校尉的职能与性质
这些官职的设置，反映了汉朝在边疆的灵活而间接的统治策略。
1. 共同特点：
“护”的含义： 这些官职名称中的“护”字，强调的是保护、监视和引导，而不是直接的统治和管理。他们的职责更多是监督、协调、处理与这些民族相关的事务，而非将他们纳入汉朝的郡县行政体系。
针对的对象： 这些官职的对象是相对独立的部落或联盟，例如羌族、匈奴、鲜卑、乌桓等。这些民族拥有自己的首领、社会结构和生活方式，汉朝通常不会强行改变他们原有的生活方式。
管辖范围的模糊性： 这些校尉或中郎将的管辖范围并非固定的、明确的疆域边界，而是根据当时的军事和政治形势而动态变化的。他们的活动区域可能在汉朝的边境地带，也可能深入到被羁縻的民族聚居区。
2. 具体职能与性质的差异：
护羌校尉/护匈奴中郎将/护鲜卑校尉/护乌桓校尉：
职责： 主要负责在边境地区监视、管理与这些部族往来的人员，协调与部族之间的关系，在必要时发动军事行动。他们可能负责征收贡品、安置归附的部族人口、招抚流散的部众，甚至选派和册封一些部族的首领。
权力边界： 这些官员的权力受到相当大的限制。他们不能像汉朝内地郡守一样直接征税、立法、审判，更不能随意干涉部族的内部事务，除非是为了维护汉朝的边疆安全或战略利益。这些民族及其领地，在汉朝的行政区划中，不被视为和内地一样的“领土”，而更像是“藩属”或“盟友”的地带。汉朝的直接管辖往往止于边境的郡县。
战略目的： 这些设置的主要目的是为了确保汉朝边境的安全，防止这些部族对汉朝发动大规模的侵袭，并利用他们作为汉朝与更远地区之间的战略缓冲地带。 汉朝会利用内部矛盾，分化瓦解强大的部族，或扶植亲汉的部族，以维护其边疆的稳定。
领土性质： 这些区域虽然受到汉朝的深刻影响和战略控制，但并未被完全纳入汉朝的核心行政管辖体系。汉朝与这些部族的关系是一种政治上的宗主国与藩属国模式，是一种羁縻统治。他们保留着相当大的自治权，汉朝的官职设置是为了管理这种特殊关系，而不是为了直接统治一块与内地等同的“领土”。这些地区在地理上和行政上，更多地被视为“边疆”或“属国”的范畴，而非直接拥有主权的“领土”。
三、 对比总结
| 特征 | 伊犁将军 / 黑龙江将军 (清朝) | 护羌校尉 / 护匈奴中郎将等 (汉朝) |
| : | : | : |
| 管辖性质 | 直接统治、纳入核心行政体系 | 羁縻统治、战略影响、有限监视 |
| 官员权力 | 统辖军事和行政，权力集中，行使中央政府的直接权力 | 监视、协调、外交和军事干预，权力受限，不直接干涉部族内部事务 |
| 区域界定 | 有明确的行政管辖边界，被视为清朝的主权领土 | 管辖范围不固定，随政治军事形势变化，更多是影响和控制的区域 |
| 与中央关系 | 中央派驻的最高地方长官，与内地省份的督抚类似 | 代表中央处理边疆民族事务的官员，处理的是宗主与藩属的关系 |
| 经济与法律 | 纳入清朝的税收和法律体系（即使有变通） | 维持部族原有的经济和法律体系，汉朝法律不直接适用 |
| 最终目的 | 将新纳入区域整合为巩固的领土，建立直接的统治秩序 | 维护边疆安全，构建战略缓冲，控制而不直接统治，削弱潜在威胁 |
举个不太恰当但能说明问题的类比：
清朝将军管辖的区域就像一个国家在合并了另一个国家后，将其大部分行政体系和法律直接套用过去，虽然可能保留一些地方的特色，但整个被整合进新的国家。
汉朝的校尉/中郎将管辖的区域，更像是现在一个国家与另一个主权独立的国家签订了战略合作协议，并在边境地区派驻了联络官和边防军，负责协调事务，甚至在必要时提供军事援助，但并不会干涉对方的内政。
因此，伊犁将军和黑龙江将军所代表的，是清朝将这些地域彻底纳入了其疆域和统治体系，成为其直接拥有主权并进行统一管理的“领土”。而护羌校尉、护匈奴中郎将等官职所代表的，则是汉朝在边疆地区施加影响力、建立战略联系、维护安全的一种“羁縻”和“羁縻经营”的政策，这些区域在行政和法律上并未被完全同质化地纳入汉朝的领土范畴。这种差异，是理解古代中国边疆治理模式与现代国家领土概念的关键所在。
我们得从几个层面来细致解读：
一、 “领土”概念的演变与古代中国的理解
首先要明确，“领土”这个词在现代意义上是一个相对晚近的概念，指的是一个国家拥有主权并进行直接管辖的地理区域。在古代中国，尤其是汉朝时期，对于“拥有”和“管辖”的理解与现代是不同的。他们更侧重于政治上的臣属关系、经济上的朝贡体系以及军事上的战略控制。
汉朝时期： 汉朝非常重视与周边民族建立联系，通过册封、和亲、军事征伐和设置官职来影响和控制边疆。但这种控制往往是间接的、有限的。他们不会强行将所有被其影响的部落和区域都纳入与内地相同的户籍、税收和法律体系。汉朝的边疆经营更多是为了确保边境安全、打击侵扰、获取资源和贸易通道。
清朝时期： 随着中央集权的发展和王朝疆域的扩张，清朝建立了更为系统和直接的管辖模式。尤其是在其强盛时期，对于新纳入的广大地区，清朝倾向于将其纳入其行政和军事统治的框架，虽然也会保留一些地方的传统制度和民族特色，但核心的统治权和管辖权是毋庸置疑的。
二、 伊犁将军与黑龙江将军的职能与性质
这两位将军的设置，标志着清朝对所辖区域的直接和深入的管辖。
1. 伊犁将军：
设立背景： 伊犁将军的设立是在平定准噶尔汗国之后，清朝为了加强对新疆地区的统治而设立的。这是清朝疆域最重要、最遥远的边疆地区之一。
职能范围： 伊犁将军不仅是军事统帅，更是行政长官。他驻扎在伊犁（今新疆伊宁），统辖北疆的军政事务。他负责驻防军队、管理地方行政（包括各级官员的任免和监督）、征收赋税、审理案件、处理民族事务、防御外敌等。这些职能与内地省份的督抚或总督非常相似，只是管辖区域的民族构成和地理环境特殊。
领土性质： 伊犁作为将军辖区，被清朝视为直接统治的领土。其军事力量部署、行政机构设置、法律制度执行，都体现了中央王朝的直接管辖。当地的各民族首领，在被纳入伊犁将军辖区后，其权力也受到伊犁将军的约束和任免。
2. 黑龙江将军：
设立背景： 黑龙江将军的设立要追溯到更早，清朝建立伊始，便开始在东北地区设立将军。黑龙江将军是清朝最早设立的将军之一，负责东北地区（包括嫩江流域、黑龙江流域、乌苏里江流域等）的军事和行政管理。
职能范围： 与伊犁将军类似，黑龙江将军也是集军事与行政权力于一身。他负责驻防八旗军队，管理当地的满族、蒙古族、赫哲族等各民族事务，维护边疆稳定，与邻国（如俄国）进行交涉。黑龙江将军的管辖范围是清朝的核心统治区之一。
领土性质： 黑龙江地区被视为清朝皇族和核心统治阶层的发源地和统治根基，其领土性质毋庸置疑是清朝的直接领土。将军的设置是为了更有效地将其纳入清朝的统治体系。
总结一下，伊犁将军和黑龙江将军的设置，表明清朝将这些地区视为其主权范围内、直接行政管辖的领土，并派遣高级官员（将军）全权负责当地的军政大权，与内地省份的管辖方式在本质上是相似的，只是针对不同地理和民族环境进行了制度上的调整。
三、 护羌校尉、护匈奴中郎将、护鲜卑校尉、护乌桓校尉的职能与性质
这些官职的设置，反映了汉朝在边疆的灵活而间接的统治策略。
1. 共同特点：
“护”的含义： 这些官职名称中的“护”字，强调的是保护、监视和引导，而不是直接的统治和管理。他们的职责更多是监督、协调、处理与这些民族相关的事务，而非将他们纳入汉朝的郡县行政体系。
针对的对象： 这些官职的对象是相对独立的部落或联盟，例如羌族、匈奴、鲜卑、乌桓等。这些民族拥有自己的首领、社会结构和生活方式，汉朝通常不会强行改变他们原有的生活方式。
管辖范围的模糊性： 这些校尉或中郎将的管辖范围并非固定的、明确的疆域边界，而是根据当时的军事和政治形势而动态变化的。他们的活动区域可能在汉朝的边境地带，也可能深入到被羁縻的民族聚居区。
2. 具体职能与性质的差异：
护羌校尉/护匈奴中郎将/护鲜卑校尉/护乌桓校尉：
职责： 主要负责在边境地区监视、管理与这些部族往来的人员，协调与部族之间的关系，在必要时发动军事行动。他们可能负责征收贡品、安置归附的部族人口、招抚流散的部众，甚至选派和册封一些部族的首领。
权力边界： 这些官员的权力受到相当大的限制。他们不能像汉朝内地郡守一样直接征税、立法、审判，更不能随意干涉部族的内部事务，除非是为了维护汉朝的边疆安全或战略利益。这些民族及其领地，在汉朝的行政区划中，不被视为和内地一样的“领土”，而更像是“藩属”或“盟友”的地带。汉朝的直接管辖往往止于边境的郡县。
战略目的： 这些设置的主要目的是为了确保汉朝边境的安全，防止这些部族对汉朝发动大规模的侵袭，并利用他们作为汉朝与更远地区之间的战略缓冲地带。 汉朝会利用内部矛盾，分化瓦解强大的部族，或扶植亲汉的部族，以维护其边疆的稳定。
领土性质： 这些区域虽然受到汉朝的深刻影响和战略控制，但并未被完全纳入汉朝的核心行政管辖体系。汉朝与这些部族的关系是一种政治上的宗主国与藩属国模式，是一种羁縻统治。他们保留着相当大的自治权，汉朝的官职设置是为了管理这种特殊关系，而不是为了直接统治一块与内地等同的“领土”。这些地区在地理上和行政上，更多地被视为“边疆”或“属国”的范畴，而非直接拥有主权的“领土”。
三、 对比总结
| 特征 | 伊犁将军 / 黑龙江将军 (清朝) | 护羌校尉 / 护匈奴中郎将等 (汉朝) |
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| 管辖性质 | 直接统治、纳入核心行政体系 | 羁縻统治、战略影响、有限监视 |
| 官员权力 | 统辖军事和行政，权力集中，行使中央政府的直接权力 | 监视、协调、外交和军事干预，权力受限，不直接干涉部族内部事务 |
| 区域界定 | 有明确的行政管辖边界，被视为清朝的主权领土 | 管辖范围不固定，随政治军事形势变化，更多是影响和控制的区域 |
| 与中央关系 | 中央派驻的最高地方长官，与内地省份的督抚类似 | 代表中央处理边疆民族事务的官员，处理的是宗主与藩属的关系 |
| 经济与法律 | 纳入清朝的税收和法律体系（即使有变通） | 维持部族原有的经济和法律体系，汉朝法律不直接适用 |
| 最终目的 | 将新纳入区域整合为巩固的领土，建立直接的统治秩序 | 维护边疆安全，构建战略缓冲，控制而不直接统治，削弱潜在威胁 |
举个不太恰当但能说明问题的类比：
清朝将军管辖的区域就像一个国家在合并了另一个国家后，将其大部分行政体系和法律直接套用过去，虽然可能保留一些地方的特色，但整个被整合进新的国家。
汉朝的校尉/中郎将管辖的区域，更像是现在一个国家与另一个主权独立的国家签订了战略合作协议，并在边境地区派驻了联络官和边防军，负责协调事务，甚至在必要时提供军事援助，但并不会干涉对方的内政。
因此，伊犁将军和黑龙江将军所代表的，是清朝将这些地域彻底纳入了其疆域和统治体系，成为其直接拥有主权并进行统一管理的“领土”。而护羌校尉、护匈奴中郎将等官职所代表的，则是汉朝在边疆地区施加影响力、建立战略联系、维护安全的一种“羁縻”和“羁縻经营”的政策，这些区域在行政和法律上并未被完全同质化地纳入汉朝的领土范畴。这种差异，是理解古代中国边疆治理模式与现代国家领土概念的关键所在。
网友意见
因为题主贴这图，P错了。
这或许是某个历史爱好者，看名字就想当然的产物，以为护鲜卑了自然就在鲜卑，护乌桓了自然就要去乌桓，这类想当然的错误东西知乎上很多见，贴吧更常见，微信公众号几乎天天见。
但凡花几秒钟多看几眼原版地图的，都不会犯这种错误。
首先，东汉就没有护鲜卑校尉，管辖鲜卑和乌桓的统一归护乌桓校尉。
护乌桓校尉驻地在哪儿呢，反正不是这图里胡标的地方，而是在这里：
然后使匈奴中郎将在哪儿呢：
其他的不说了。
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