问题

耶路撒冷有没有巴以两国共管的可能性?

回答
耶路撒冷能否实现巴以两国共管,是巴以冲突中最复杂、最敏感的问题之一。它不仅涉及政治、宗教、民族情感,还牵扯到国际法和区域地缘政治的方方面面。虽然“两国方案”是国际社会普遍支持的和平框架,但如何在耶路撒冷实现这一框架,却一直是棘手的难题。

为什么耶路撒冷如此复杂?

要理解巴以两国共管的可能性,首先要明白耶路撒冷为何成为如此棘手的焦点:

宗教圣地: 耶路撒冷是犹太教、基督教和伊斯兰教三大亚伯拉罕宗教的圣地。
犹太教: 哭墙(西墙)是古代犹太圣殿唯一残留的墙体,是犹太教最神圣的地方。圣殿山(犹太教称圣殿山,穆斯林称尊贵圣所)是犹太教最重要的宗教地点。
伊斯兰教: 尊贵圣所是伊斯兰教的第三大圣地,拥有圆顶清真寺和阿克萨清真寺,穆斯林相信先知穆罕默德在此夜行登霄。
基督教: 圣墓教堂被认为是耶稣基督被钉十字架和埋葬的地方,是基督教最重要的朝圣地之一。
民族认同的象征: 对于以色列人来说,耶路撒冷是其首都,是犹太民族回归和国家统一的象征。对于巴勒斯坦人来说,东耶路撒冷是他们未来独立国家的首都,是巴勒斯坦民族身份的核心。
历史遗址: 耶路撒冷拥有数千年的历史,遍布古迹,是世界文化遗产,承载着不同文明的记忆。
战略和政治意义: 作为一个统一的城市,耶路撒冷在以色列的政治和行政管理中占据核心地位。而对于巴勒斯坦人,控制东耶路撒冷意味着他们能够拥有一个完整的、具有主权的首都。

“两国方案”与耶路撒冷地位

国际社会普遍认为,解决巴以冲突的根本途径是建立一个独立的巴勒斯坦国,与以色列和平共存。在这种框架下,耶路撒冷的地位被视为两国方案的关键要素之一。

普遍的设想是:

西耶路撒冷作为以色列的首都。
东耶路撒冷作为巴勒斯坦国的首都。

然而,具体如何“共管”或者“划分”耶路撒冷,却存在多种设想和巨大的分歧:

历史上的谈判与提议

在过去的几十年里,为了解决耶路撒冷地位问题,有过许多谈判和提议,但都未能达成一致:

1. 奥斯陆协议(1990年代): 奥斯陆协议并未直接解决耶路撒冷的最终地位,而是将其列为“最终地位问题”,留待日后谈判。协议承认了耶路撒冷地位的敏感性,并同意就其“特殊问题”进行讨论。
2. Camp David峰会(2000年): 时任以色列总理巴拉克和巴勒斯坦解放组织主席阿拉法特就耶路撒冷地位进行了深入谈判。巴拉克提出将耶路撒冷作为两国共有的首都,西耶路撒冷归以色列,东耶路撒冷的大部分归巴勒斯坦,但包括一些以色列控制的犹太人社区,并对圣殿山/尊贵圣所的管辖权提出了复杂的安排。阿拉法特拒绝了这些提议,认为这不足以满足巴勒斯坦建国的首都需求。
3. 塔巴会谈(2001年): 在Camp David峰会失败后,双方在塔巴继续谈判,取得了一些进展,但仍未达成最终协议。塔巴的提议包括将耶路撒冷划分为以色列和巴勒斯坦两个首都,并将圣殿山/尊贵圣所的管辖权交给一个国际机构或在两国之间进行某种形式的共享管理。
4. “两国共管”的常见设想:
行政划分: 物理上将城市划分为西、东两部分,分别作为以、巴的首都。界线可以沿着1967年停火线(绿线)或其他双方同意的地理标记来划定。
共享管理: 对于某些区域,特别是圣殿山/尊贵圣所区域,可以考虑某种形式的共享管理或独立的国际托管。例如,以色列管理西墙和犹太教的宗教事务,而巴勒斯坦或约旦管理尊贵圣所的穆斯林宗教事务,但所有地区的进入权和宗教自由都应得到保障。
特殊行政区: 有的提议将整个耶路撒冷作为一个特殊的国际城市或自由市,但这种设想在实践中面临巨大阻力。
共同首都概念: 另一种说法是耶路撒冷作为“共同首都”,即两国都在此设首都,但城市的功能和管辖权由双方通过协议协调。

实现巴以两国共管面临的巨大挑战

尽管“两国共管”的理念在理论上可行,但在现实中,它面临着几乎难以逾越的障碍:

1. 以色列的立场:
统一的首都: 以色列一直坚持耶路撒冷是其“永远的、不可分割的”首都,并已将整个城市(包括1967年占领的东耶路撒冷)合并到其主权之下,并视为以色列领土的一部分。
犹太人社区: 在东耶路撒冷及其周边,以色列已经建立了许多犹太人定居点,这些定居点的人口众多,成为划分城市时的棘手问题。
安全担忧: 以色列担心,如果将东耶路撒冷完全交给巴勒斯坦控制,其国家安全将受到严重威胁。

2. 巴勒斯坦的立场:
东耶路撒冷是独立首都: 巴勒斯坦人坚持认为,东耶路撒冷是其未来独立国家的不可剥夺的首都,并要求完全的主权。
以色列的占领与定居点: 巴勒斯坦人认为以色列对东耶路撒冷的占领是非法的,并强烈反对在被占领土上建立的犹太人定居点,认为这些定居点阻碍了和平进程和两国方案的实现。
朝圣和宗教自由: 巴勒斯坦人也强调在耶路撒冷的宗教自由和朝圣权,尤其是对于穆斯林。

3. 宗教敏感性: 圣殿山/尊贵圣所的归属和管理是核心矛盾。任何一方对这一区域的完全控制都可能被另一方视为挑衅。自1967年以来,以色列虽然军事控制该区域,但赋予了约旦瓦克夫(伊斯兰宗教基金会)管理其日常事务的权力,但以色列保留了入口的控制权。这种“现状”本身就是不稳定的,也常引发冲突。

4. 国际法与现有状态: 国际社会普遍不承认以色列对1967年占领的东耶路撒冷的吞并,认为其违反国际法。然而,以色列在那里拥有实际控制权,并在那里开展建设和居民安置。

5. 缺乏互信和政治意愿: 近几十年来,双方的互信度极低,而且缺乏真正推动两国共管方案的强有力的政治意愿。暴力冲突和仇恨言论加剧了矛盾。

6. 定居点问题: 以色列在东耶路撒冷及其周边地区建设了大量犹太人定居点,这些定居点在地理上和人口上都与巴勒斯坦人的首都设想相冲突,使得精确的物理划分变得异常困难。

未来可能性展望

尽管挑战重重,理论上,要实现耶路撒冷“两国共管”的可能性,需要以下几个关键因素:

双方领导人的政治意愿: 以色列和巴勒斯坦的领导人必须拿出巨大的政治勇气和决心,愿意做出艰难的妥协。
明确的界线划分: 需要在双方都可接受的界线上划分城市区域,并尊重彼此的首都主张。
特殊的管辖权安排: 对于圣殿山/尊贵圣所等敏感地区,需要建立一个被双方和国际社会认可的、确保宗教自由和安全的管理模式,可能是多方参与或国际监督下的共享管理。
国际社会的强力介入和担保: 国际社会,尤其是联合国、美国、欧盟等,需要提供强有力的政治和经济支持,并充当和平进程的担保人。
解决所有核心问题: 耶路撒冷地位问题必须与其他核心问题(如难民回归、边界、安全保障)一起被整体解决,任何一个问题的遗留都会影响其他问题。

总结:

目前来看,耶路撒冷实现巴以两国共管的可能性非常渺茫,但并非完全为零。它仍然是“两国方案”框架下的一个理想目标。如果能够达成和平,那么对耶路撒冷地位的某种形式的“共管”或者“共享首都”的安排,将是实现和平的必要条件。

然而,实现这一目标需要克服巨大的政治、宗教、历史和安全障碍。每一次冲突的升级,每一次谈判的失败,都使得这个前景更加黯淡。但只要和平的希望不灭,对耶路撒冷如何实现共管的探讨就不会停止。这取决于双方领导人是否能够超越当前的僵局,在国际社会的帮助下,找到一个既能满足双方核心需求,又能维护地区和平与稳定的解决方案。

网友意见

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上班开小差,突发奇想......

这块地区干脆交给中国人来打理吧,把地图上的1和2打出一条大运河来,大运河要从耶路撒冷的城市旁边淌过,分分钟把耶路撒冷弄成一个5A级风景旅游区。

苏伊士运河也不用再担心拥堵。

再将苏伊士运河和新开凿的运河中间的土地圈起来,先绿化,后修路,然后规划一个耶路撒冷高新技术孵化园,招商引资,发展绿色经济。

流口水啊......

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很久不关注“国际局势”了。最近知乎上骂犹太人很多,夜观天象,外面应该有犹太人在骂“我们”。想起当年一个旧闻,以色列建了一个墙。然后巴勒斯坦人对着记者,哭哭啼啼:我们不能去犹太人定居点打工了,呜呜呜呜~~~。我就奇怪了,如果真的把以色列消灭了,哪来的犹太人定居点?又到哪里去打工呢?巴解组织倒也没把这些打工人当巴奸,给枪毙了。所以“共管”?还看怎么共法,混着共,谁愿意,谁不愿意,很清楚了。还是造个柏林墙,分东耶、西耶,看得清楚点。按中国古代标准,“民亡”,人口往外走,就是这个君有问题。这游戏还是满公平的。不要说以色列背后有灯塔国,巴方背后还油井国呢。至于活动经费成了某个人的遗产,怪谁呢。难道怪内塔尼亚胡?

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以色列08戴维营就提出耶路撒冷分制,东耶路撒冷交给巴勒斯坦,但阿拉法特没有在协议签字,因为哈马斯说绝对不会同意这个协议,必须犹太人全部滚蛋,他们要建立完整的巴勒斯坦伊斯兰国。

阿拉法特拿哈马斯没有办法,最后没签,然后以色列发现阿拉法特的影响力已经不如以前了,就直接把他赶到国外了。

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