周朝是否确有由诸侯国组成“连、属、卒、州”的制度？ 第1页

确然是不存在这种体系的，这只是《礼记·王制》所描述的一种理想制度。

一、按《礼记·王制》的描述，每州分封210国，八州之地加上王畿，共有1773国。而周代实际的分封，按《左传·昭公二十八年》记载成鱄说:“武王克商，光有天下，其兄弟之国十有五人，姬姓之国四十人。”《荀子·儒效》又说:周公“兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人。”就整个周代而言，封国之数亦不过百余国，众寡之数相去悬殊。

二、《王制》成书年限，历来众说纷纭，约有如下几种看法。

1、司马迁《史记·封禅书》：（汉文帝）使博士诸生刺六经中作《王制》

2、孔颖达《礼记·正义》引卢植说：“汉孝文帝令博士诸生作此《王制》之书。”

3、郑玄《驳五经异义》：“《王制》是孔子之后大贤所记先王之事。”又曰：“孟子当赧王之际，《王制》之作，复在其后。”

4、孔颖达《礼记正义》：“《王制》之作，盖在秦汉之际。”

以上诸种说法，除非有新的材料出现，否则难以否定其中一家的说法。但有一点甚明，即《王制》成书较晚，其所反映的制度，已不是西周初年的制度了。

三、西周控制诸侯依靠的不是《王制》所描绘的这种严密的等阶制度，而是强大的军事实力和对诸侯国卿以上大臣的管理任命。军事实力体现在西六师、成周八师，故不待言。而对于诸侯国大臣的任命可见以下这个例子：

豆闭簋铭文

唯王二月既生霸辰在戊寅，王格于师戏大室。邢伯入佑豆闭，王呼内史册命豆闭。王曰：“闭，赐汝戠衣、鑾、旂。用乃祖考事，俞邦君马弓矢。”闭拜，稽首。敢对扬天子丕显休命，用作朕文考叔宝簋，用赐寿万年，永宝用于宗室。

铭文中的“邦君”即诸侯，文中之意为任命豆闭为诸侯国的司马、弓矢之官。

四、《王制》中实现了的制度，大约只有“分天下以為左右，曰二伯”，与之相近有周召分陕而治。《左传·隐公五年》记载：“自陕而东者，周公主之；自陕而西者，召公主之”。

五、《汉书·文帝纪》不分上下章，题中所引的“五國為屬，屬有長；十國為連，連有率；三十國為卒，卒有正；二百一十國為州。州有牧。”一句，见于《汉书·刑法志》