2019年印度总理大选，莫迪执政联盟席位过半，如何评价这次选举的结果？ 第1页

比较惊讶，印人党这次大选拿下高达37%的普选票，比上次大选涨幅高达6%，并且拿了超过300个席位，这个结果应该接近各种预测中最高的水平。

在过去五年任期中，印人党的走势是总体走下坡路。直到2017年7月税制改革前，维持了长达了三年的蜜月期，之后的形势就逐渐走下坡路了。在2017年12月莫迪老家古吉拉特邦选举中，印人党丢掉了10%的席位而仅仅维持半数席位（但是印人党得票率比往年增加了1%）。

2018年5月的班加罗尔所在的卡拉塔克邦选举中，印人党接近获得半数席位宣称组成政府，但是国大党和地方政党人民党迅速合作推翻少数地方政府。之后两者宣布组成大选选前联盟，更加恶化了趋势。（注意但是印人党得票率比往年增加了2.5%）

选前联盟是比选后联盟更加有优势的存在，两党的得票可以直接加总在一起获得席位。例如在一个选区，即使印人党获得40%的最高选票，但是国大党的30%和地方党20%选票可以加总在一起，反而获得席位。在拥有2.2亿人口北方邦的两大地方实力派组成了“大联盟”（Mahagathbandhan），按照2014年大选的趋势他们两党组成的联盟会获得40%的选票，和2014年印人党的票数相当，印人党可能会单单在北方邦就失去高达40个席位。

2018年11月在印地区的恰蒂斯加尔邦、中央邦、拉贾斯坦邦三区中，印人党全部丢掉执政权，基本丢掉了1/3到一半席位不等，普选票来看，分别丢了8%、4%、6%。

按照2019年初的预测，印人党大概会获得220-250席位不等，整个执政联盟获得250-300席位不等。但是实际上印人党获得了303个席位，比2014年的282席位还有增加，估计印人党普选票得票率可能会从31%上升到37%，一次性提升接近6%；整个执政联盟获得了352个席位，比2014年的336个席位还有增加。国大党的席位仅仅44席位增加到54席，依旧没有达到55席的官方反对党地位。。。。整个国大党联盟从60席位增加到了87席位，然而仅仅因为泰米尔纳德邦的地方实力派Dravida Munnetra Kazhagam（简称DMK）从0增加到了23个席位。

唯一的解释是在全国性选举中和地方性选举中有一定分离，大量选民认为在全国性选举中莫迪远比反对派有竞争力，但是地方选举中莫迪的威望却效用有限。另外有一点，很多隐藏在平时选举的细节因素，被观察者忽略了。

首先先看下2014年和2019年两次大选中，印人党和国大党影响范围有何变化。

对比2014和2019年可以发现，国大党联盟主要获取了印度南方的一小部分选票，但是环孟加拉湾的印度东部彻底丢光了。而印人党靠着自己基本拿下了国大党印度东部的选区、并且获得了大量地方派选区，而在印度南部也有一定扩张。

印人党在东部和南部扩张这点和我在2017年的预测相符，当时我认为在北方邦等非传统印人党控制印地带站稳脚跟（印人党90年代后就失去了北方邦影响力），会以东部和南部为发展方向，弥补潜在印地带的选举损失。但是和事先大多数人普遍预测的印人党在印地带丢掉50个甚至100个席位的惨剧相反，印人党仅仅经受了忽略不计的损失。

首选我们先看看国大党联盟这边的情况，国大党联盟在2014年作为中央执政党获得惨败，南方依旧残存一定的影响力，大概给国大党贡献了20个出头的席位——接近44个席位中的一半。而在印度东部，国大党失去了对大邦西孟加拉邦和奥里萨邦的影响力，所以当初的这两个邦的63个席位中，国大党仅仅拥有4个席位，而突然崛起的印人党也并没有对东部施加多大影响力，仅仅拥有3个席位，其余都是地方实力派所获得。而印度东北地区的8个小邦（包含伪邦），基本上是两大党的政治联盟平分天下。

到了2019年大选，国大党彻底失去了东北部——在2018年印人党领导的政治联盟已经拿下东北8邦的全部执政权。国大党以及其执政联盟的复苏仅仅集中于南方，也就是南方邦执政党跨台带来的反对派的席位上升。虽然国大党本次大选增加了10个席位，除了国大党外的联盟增加了17个席位，但是基本集中于南方。

其中在泰米尔纳德邦，最新投机加入印人党执政联盟的All India Anna Dravida Munnetra Kazhagam（AIADMK）因为是地方执政党，惨遭失败，从37个席位跌到了仅仅1个。而国大党盟友DMK则是地方长期实力派，但是由于当时执政过于腐败，2014年大选中虽然依旧取得了23.6%的选票但1个席位都没有，这次也卷土重来，获得了23个席位。而国大党也在泰米尔纳德邦增加了8个席位，另外国大党在喀拉拉邦也增加了7个席位，基本上解释了国大党联盟的复苏。

所以国大党联盟虽然看似复苏，其实是另一场惨败，整个联盟的势力进一步萎缩到南方地区。甚至于尼赫鲁甘地家族几代成员在北方邦垄断长达半个世纪的选区席位，竟然都能在拉胡尔甘地手中丢了，可见他根本没有能力领导一个全国性政党。。。。拉胡尔也知道自己必输无疑，同时竞选两个席位，直接放弃北方邦，另一个竟然选在喀拉拉邦，其他地方估计拉胡尔都心虚吧。

而在印人党角度来看，其实在印度各地都做的不错。

在2014年大选，印人党几乎拿到了自己影响范围中能获得的所有席位，主要集中于西部沿海地区和印地带。首先从西部沿海地区的古吉拉特邦、孟买所在的马哈马施特拉邦和班加罗尔所在的卡纳塔克邦看，由于印度经济重心集中在西部沿海和南方，这一部分传统上经济因素影响更大。然后我们分析北方邦为首的印地带，最后分析印度东部和印度南部（卡纳塔克邦其实也属于南部，所以会重复分析一次，而集中于地域角度）。

• 印度西部

虽然在2017年底古吉拉特邦中印人党表现不佳，仅仅拿下了49%的选票。但是实际上大选中，印人党的得票率比2014依旧有一定提升，进一步提升了62%。这一点在2014年大选也是如此，在2012年的地方选举，莫迪也是获得了48%的选票，但是在大选中却转化成了60%的普选票。而2017年的地方选举，印人党的1%的选票提升被很多人忽略了，而且在古吉拉特邦的商业繁荣的苏拉（Surat）大都会区的16个选区中，印人党依旧拿下了14个选区。虽然当时认为是坚定选民的支持，但是实际上即使是在税制改革对商业发达的古吉拉特邦影响最严重的时候，印人党依旧获得了得票率提升，意味着实际上莫迪政府的执政带来了选民基础的一定提升。

而卡纳塔克邦也是如此，2013年的地方选举中地方性的印人党分裂了三个小党，按照2008年的标准来看，印人党大概地方选举的得票率为34%左右，在2014年转化为了44%的大选普选票。到了2018年，印人党虽然被国大党和地方派联合赶下台，但是税制改革不到一年内的地方选举中，印人党得票率依旧增加了2.5%，进一步增加达到了36.5%。虽然地方党人民党和国大党组成选前联盟，普遍预测印人党会败者食尘。但是实际上印人党获得的普选票高达51.5%，也就是地方选票的转化效果更强了。由于普选票比2014年增加了7.5%，印人党也增加了7个席位，横扫卡纳塔克邦。

同时我们发现卡拉塔克邦的地区性政党的人民党，普选票比地方选举得票率降低了10%。说明很多选民虽然没有在地方选举中被莫迪政府打动，但是实际上到了全国性选举更倾向于全国性政客，这也是很多人低估印人党表现的一个原因。而这两个沿海省份在改革阵痛最严重的时候，得票率依旧提升，并且最终证明地方选票转化为普选票的比例更高了，说明莫迪政府执政期间使得西部选民基础有一定增加。

由于马哈马施特拉邦没有地方选举所以无法分析具体情况，但是情况和两个临近省相近，普选票有一定提升，获得了和2014年相近的席位。结果是印人党拿下了26个古吉拉特邦席位的全部，卡纳塔克邦28个席位中的25个席位，拿下了马哈马施特拉邦48个席位中的41个（印人党拿下了23个，联盟的地方党拿下了18个）。

• 北方印地带

印地带的核心的是拥有2.2亿人的北方邦，其贡献了整整80个席位。由于计划生育政策在各邦的推进程度不一致，中央政府一直锁定了根据人口分布来重新规划选区的方案，随着未来的改革，北方邦贡献的席位可能会增加到接近100个。

在2014年大选中印人党拿下了42%的北方邦的普选票，获得了整整71个席位，比往年增加了整整60个，这是印人党崛起的最关键地区。而北方邦传统上有两个地方实力党派Samajwadi Party(SP)，Bahujan Samaj Party（BSP）和国大党，在2014年这三个党派各自损失了20个席位，国大党势力基本绝迹。

2017年北方邦地区选中，被视为检验莫迪废钞令的试金石。这次选举中，印人党维持了41%的地方选票，而执政党SP和国大党组成选前联盟，结果丢了整整80%的地方席位。。。。至此以后，国大党在北方邦地方势力彻底被抛弃，SP选择和BSP组成大联盟参加2019年大选。

按照2014年的大选普选票和地方选举，SP+BSP应该能获得40%上下的大选普选票，以和印人党平分秋色，如果如此印人党可能会损失多至40个席位。如果考虑到印人党威望衰退，可能会高达50个席位。然而事实上，印人党的普选票进一步增加到了50%，仅仅丢掉了9个席位，远远低于外界的预期。

可能在2017年地方选举中印人党的得票率虽然仅维持了40%，但是实际上大量增加的选民基础当时并没有投票，就像古吉拉特邦和卡纳塔克邦发生的一样，他们只在大选才会投印人党。所以等到大选的时候，印人党获得的普选票进一步获得提升。考虑到北方邦为代表的印地核心地区，种姓斗争十分严重，所以像卡纳塔克邦发生的地方选举和全国性选举分离的因素可能会少，但是两党的普选票比地方选举的得票率依旧低了5%。

而在最新惨败的印地三邦中，印人党出乎意料大获全胜。在恰蒂斯加尔邦的地方选举中，印人党地方选举选票降低了8%，但是普选票增加了5%；中央邦的地方选举中，印人党地方选举选票降低了4%，但是普选票增加了3%；拉贾斯坦邦的地方选举中，印人党地方选举选票降低了6%，但是普选票增加了8%。国大党根本没有跟意料中一样翻盘，地方选举获胜仅仅是因为地方选举中印人党执政时间过久（在恰蒂斯加尔邦、中央邦，印人党已经连续执政15年）或者执政太差。

但是等到大选的时候，这些地区的选民又出来支持印人党中央政府，这一番操作下来，原本以为国大党会拿下63个席位中的20个席位左右，结果仅仅拿了4个。。。剩下59个全都被印人党拿下，竟然地方选举全灭的印人党还增加了一个下议院席位。印人党地方选举惨败的地方都如此，更别说其他地区了，国大党在北方各地基本就是全灭。

• 印度东部

环绕孟加拉湾的印度东部基本可以分为两部分，第一部分是大邦西孟加拉邦、奥里萨邦以及其他可以忽略不计的小邦，这两个邦贡献了63个席位，第二部分是东北部的8个小邦。

在2014年之前，地方选举中西孟加拉邦和奥里萨邦已经被两个地方政党垄断了，西孟加拉邦被草根国大党统治，奥里萨邦被胜利党所统治。草根国大党的领导人是国大党走出的，一定程度上倾向于国大党，是印人党政府的坚定反对派；胜利党早年曾经是印人党执政联盟的一部分，他的领导人Naveen Patnaik已经连续执政整整20年，而且还将再次执政5年。虽然胜利党后来退出了中央政府，但是一般倾向于支持中央政府，也是因为这个原因，印人党在奥里萨邦依旧有一小部分残存的影响力，但是在一直倾向于本土文化的孟加拉邦却影响不大。

到了2014年，印人党突然崛起但是依旧来不及对这两个大邦施加影响。在2014年大选中，印人党获得了西孟加拉邦仅仅2个席位和17%的普选票，奥里萨邦仅仅1个席位和22.5%的普选票。但是在最近的西孟加拉邦市村政府选举中，印人党已经取代国大党和共产党成为西孟加拉邦的第二大党，这一点在大选中反映过来了，印人党基本和草根国大党平分秋色，两者的普选票为40%和43%，基本各自拿下了一半席位（18和22个席位，西孟一共提供42个席位）。而在奥里萨邦中，印人党也崛起了，拿下了8个席位和38.5%的普选票，极其接近胜利党的43%。

仔细看的话，地方政党草根国大党和胜利党的普选票基本没有减少，草根国大党的选票反而增加了4%，胜利党的普选票仅仅降低了1%，所以实际上印人党主要吸收了前左翼政党的选民的选票。在西孟加拉邦中，共产党的选票降低了整整15%，国大党降低了4%。在奥里萨邦中，国大党的普选票降低了12%以上。所以在东部大邦中垮台的左翼地方政党和国大党选民被印人党所吸引，逐渐形成了地方实力派VS印人党的情况。

不过，在奥里萨邦同步的地方选举中，印人党的得票率却低5%，离获取地方政权还有很大距离，地方实力派胜利党依旧轻松获得了147个席位中的117个。说明地方选举和全国性选举是有一定分离的，主要是因为地方政府领袖Naveen Patnaik是印度地方上几十年最优秀的领导人之一，如果Naveen Patnaik是印人党党员或者国大党党员，我毫不意外他有机会成为印度总理。

而在东北的8个小邦中，虽然2014年国大党还有一定实力，但是最近几年8个小邦已经完全被印人党和地方盟友击垮了。所以在本次大选中，国大党不出意料在东北部土崩瓦解。

• 印度南部

由本次大选可以看出来，印人党在南方有一定突破。传统上印人党在南方的势力仅仅限于卡纳塔克邦，准确的是卡纳塔克的工商业带。这部分工商业繁荣的地区包括班加罗尔城市区、卡纳塔克沿海区和北部孟买区（过去这部分属于大孟买邦，后来被拆分为多个小邦）。

但是这次选举中我们看到整个卡纳塔克邦都受到印人党影响覆盖，就如大部分印地带省份等，结果是印人党横扫卡纳塔克邦。印人党势力沿着卡纳塔克邦进一步延伸影响力，在其他南方省份取得了一定突进展，并获得一定象征性的席位。例如在特伦甘纳邦，印人党普选票增加了整整12%，达到了20%，从而获得了4个席位；而仅仅半年前的地方选举中印人党也仅仅获得7%的地方选票，任何人都想不到印人党能成功在特伦甘纳邦打开局面。

可以想见未来，印人党可能从南方最北部的卡纳塔克邦、特伦甘纳邦一点点增加影响力，虽然这个过程会持续十年甚至几十年，但是未来是有可能在南方站稳脚跟的。

曾经印人党在文化相当独立的西孟加拉邦逆袭被认为是不可能的事情，恐怕在南方的喀拉拉邦、泰米尔纳德邦、安得拉邦获得突破未必不可能吧。可能肯定的是地方政府混乱不堪的特伦甘纳邦，已经为印人党打开大门了。

总的来说，印度人民党正在逐渐成为真正意义上的全国性政党。现在印度全国里面，可能只有南方的安得拉邦和泰米尔纳德邦，印人党没什么影响力。而国大党依旧走在衰落的轨道中，在一些省份中，国大党组织已经彻底崩溃，最新的例子就是北方邦和西孟加拉邦，而这几个国大党彻底崩溃的邦人口高达四五亿。国大党基本只能靠印地带中西部以及南方的邦中第二三大党的地位维持自己全国性政党的影响力。这个已经被证明了，非常脆弱，在印人党如日中天的这个时代，国大党的潜力最多不过是获得全国15%上下的席位，应该不会超过100个席位。

而印人党的潜在席位已经从300个进一步提升到了可能接近400个席位（单单东部两个大邦就可以提供超过60个席位）。2014年，印人党从潜在300个席位中打出极限操作获得282个席位，这次获得303个席位实际上难度不高于2014年，难得在于印人党突破了自80年代英迪拉甘地去世后的全国性影响力限制。

在1984年以后，全国性政党可以控制的席位一直限制在300个出头，全国性政党可以控制的普选票一直限制在50%左右。2014年印人党突然崛起，基本上只是继承了国大党统治崩溃后政治地位，全国性政党可以控制的席位依旧仅仅为320个，普选票不过50%上下，参考天涯明月刀：莫迪有吞天之志，印人党难有问鼎之势。这个全国性政党被限制在区区国土的60%的政治版图才是印度长期中央政府无能的根本原因，背后的根本是印度缺乏全国性认同。

2014年印人党只不过趁着国大党的彻底崩溃，以极限的操作获得了大部分全国性政党的政治版图，拿下了320个席位的282个，背后是国大党的彻底崩溃，甚至国大党衰落到当年都没能取得官方反对党地步。如果全国性政治版图无法扩张，那么只要国大党一点反弹，印人党的多数地位就会跨台，因为印人党必须每一次获得全国性政治版图的90%才能维持一个勉强过半的多数地位。

而本次大选中，印人党成功突破地方性政党的垄断，在北方邦、西孟加拉邦、奥里萨邦、东北8邦等获得了巨大的存在感，一定程度上这才是本次大选背后隐藏的真正动力。在本次大选中印人党和国大党两个全国性政党的席位扩张到375席，略微获得了一定政治空间，使得印度政治暂时回到了1984年前的全国性政党的影响全国的时代。而印人党的普选票可能高达41%，两全国性政党的普选票超过60%，也象征着印度暂时回到了80年代那种略微集中地政治环境。

这是历史上第一次诞生横跨印度的全国意识，还是莫迪带来的短暂现象，依旧时间才能回答。