这个问题问得好,我们先按照比较熟悉的,公路的概念来解释:人数是按照座位来算的,大客车侧面或者车门上都会写着定员多少人或者多少座,超过的话交警叔叔就会罚款了。
但是地铁列车,公交车的定员并不是简单的按照座位来算,它们由于需要承载较大客流,所以是允许乘客站着的,定员实际上是按照座位数加上每平米能站多少个人来算。
你看着地铁很挤,但是这就是人家的设计目的,所以无论是车体强度,转向架结构,方方面面都会为了“多拉人”这个目的进行调整和优化。
不知道题主有没有注意到一个趋势,近些年来公交车(城市客车)的座位越来越少,以往在前门到后面中间的位置,是会布置横向一排两到三个座位,大概四五排左右,但是现在的公交车,这个位置就空了出来,一排只有一个座位/折叠座甚至没有,后面对着的位置空出来给轮椅。
这就是能“多塞人”的设计,地铁为什么不让座椅面对/背对行进方向而是布置横排座椅也是这个原因。
当然,这不代表铁路车辆承受超载的能力/超载之后正常运行的能力就很强,可以随随便便往里面塞多少人都没问题,以前春运的时候有超员近300%,导致转向架压死,车辆无法正常运行的情况。我曾记得我很小很小的时候,过年去老家看亲戚,是躺在一个案板上塞到了行李架上睡了一路的,人很多,车开得很慢,从窗户爬进去都是正常操作。
扯远了,结论是,地铁火车不是“不会”超员,而是人家设计的时候就考虑到了我得承受这么多客流。