内蒙和外蒙古如何划界的？ 第1页

内蒙、外蒙古划界，是先依靠自然地理环境，大致划分漠南、漠北；然后人为行政划分，最后又涉及到近现代中、俄两国对蒙古地区的争夺等多方面因素，说起来略复杂。

1、漠南与漠北之分

明朝建国，将残元势力赶回塞外草原。有明一代，明朝和塞外蒙古各部长期处于敌对冲突状态。明长城就是明朝北方的实际边境线。

在明朝中叶，随着达延汗的崛起，基本上重新统一了鞑靼，并强力打压瓦剌。最终在明武宗正德年间，成为草原上共尊的盟主。

达延汗实现了霸业后，采取了和他祖先成吉思汗一样的同姓血亲子弟分封制，把地盘划成若干块，分给自己的儿子或关系比较紧密的侄子，于是在达延汗身后，重新统一草原的鞑靼蒙古，按照达延汗的指示，分成左、右两翼六个万户，在上面的地图里也可大致看到：左翼察哈尔、喀尔喀、兀良哈；右翼鄂尔多斯、蒙郭勒津、永谢布。除了兀良哈之外，其他五个都是达延汗的直系后裔血统。在这五个达延汗的直系后裔血统的万户中，又规定以左翼的察哈尔作为大汗的亲属万户，其他五个万户都要尊奉察哈尔为共主。

以下是1519年（正德十四年）的政治势力图，看过就一目了然了。此图为 @布哈林 作品——

受气候环境作用，在今天中蒙交界处，存在着面积广袤、气候恶劣、草场稀疏，降水稀少，干旱且盐碱化的荒漠戈壁滩，不适合放牧。蒙古人称之为“噶尔拜瀚海”。

这片瀚海沙漠，成为天然的地理分界线。明清两代“漠南蒙古”和“漠北蒙古”，就是以这片大隔壁沙漠为标志来区分的，也成为现代内蒙古、外蒙古划分的最基本的自然条件依据——

作为全蒙古大汗汗帐的察哈尔部、与明朝达成“隆庆和议”的土默特部、还有内喀尔喀五部、鄂尔多斯部、喀喇沁等等，都属于漠南蒙古。

因为靠近明朝，便于和明朝展开互市和接受汉文化，他们的社会经济与文化发展程度要明显高于漠北蒙古。比如说俺答的土默特部，位于河套平原，就是北朝民歌里唱的“敕勒川”，处在400毫米等降水线以南，适合农耕。在明朝中期，土默特部不断吸收逃亡塞外的汉人组织农业生产和城市修建，修建了库库和屯城，即后来明朝赐名的“归化城”，也就是如今呼和浩特的前身。

2、后金崛起与理藩院划界

进入十七世纪，建州女真在辽东地区崛起，并于1618年正式起兵反明，建立后金政权。

在后金没有起兵前，因为和蒙古诸部关联紧密，深受影响，双方的联系就已经很频繁了。努尔哈赤和皇太极在位时，都很重视采取恩威并施的手法来联络蒙古诸部。

通过种种手段，后金政权在1636年前，基本征服了漠南蒙古。

其中科尔沁部、喀喇沁部成为后金的盟邦和臣属。

敌对的察哈尔部被后金击败，林丹汗败亡青海病死，察哈尔汗系贵族在清初被彻底绝嗣。

土默特与察哈尔长期敌对，土默特原本也是后金的盟友，在察哈尔林丹汗反动针对他的西征时，曾请求后金助战。后金皇太极灭了察哈尔，同时也控制了土默特。

1636年，皇太极在沈阳称帝，后金改为清朝，因为从林丹汗手中得到元朝玉玺，皇太极兼任蒙古大汗。

为了加强对蒙古的管理，在这年7月，清朝设立一个管理机构“蒙古衙门”，主官职称叫“承政”。蒙古衙门的首任承政，就是在后来1653年与孙可望战斗中，战死在湖南的尼勘。1638年，蒙古衙门正式改名理藩院。

在清初的崇德、顺治、康熙年间，理藩院最重要的工作之一，是给漠南蒙古划分旗界。

蒙古草原不仅面积广袤，而且地势平坦，没有太明显的地划分界限标志。蒙古人又是游牧生活，居无定所，各部为了争夺草场和水源，经常发生冲突。

经历了晚明漠南各部的战乱和后金对蒙古的征服，各部关系和草场地盘更为错杂。即有察哈尔、土默特这种元气大伤，最终被后金肢解控制的；也有科尔沁这种投靠后金而获得空前地位的“政治暴发户”。

理藩院给漠南蒙古划分旗界，建立了盟旗制度，设立6盟49旗。这就有了什么哲里木盟、锡林郭勒盟、伊克昭盟、乌兰察布盟等等我们今天还能时有听说的称呼。

以盟旗制度划分了旗界后，清朝要求蒙古各部改游牧为定牧，只能在本盟本旗草场上放牧生活，不许越界。A旗的张三到了B旗，张三就是“外旗人”。

这套制度给漠南蒙古制定了最初的行政区划影响作用，一直发挥到今天。

今天外蒙古和内蒙古的分界线，或者说中国与蒙古国大部分边境线的走向，基本都是以清代理藩院对外藩蒙古的盟旗划界界线为依据。

以下是微博上“苍天熊猫”大神制作的一张清代漠南蒙古（内札萨克蒙古）盟旗划分图——

这里有一些地方需要注意：

内札萨克蒙古即有六个盟，还有“察哈尔八旗”、“归化城土默特”这种略特殊的军政编制——

对于察哈尔、土默特这两个漠南蒙古当中曾经势力最大，影响力最显赫的部落，后金（清）以自己的八旗制度为蓝本，把他们原有的蒙古汗王贵族废黜，采取了彻底的八旗化改造——将察哈尔设为“察哈尔八旗”，每旗由清朝直接任命的武职官员统御，最上再设“察哈尔都统”，统管全旗；土默特也分成左、右两翼，各设官员。

这些官职不再是世袭贵族，而是清朝任命的流官，称之“内属蒙古”。

相对的，其他六个盟，则保留他们的蒙古贵族统治模式，给与亲王、郡王到贝子、台吉等大小不一的贵族头衔，可以世袭。

其中哲理木盟最显赫，因为和清朝关系最密切的科尔沁部在该盟，该盟有4个亲王和4个郡王，锡林郭勒盟有亲王、郡王个1个，其他四个盟只有1~2个郡王。

科尔沁蒙古贵族不仅局限哲里木盟，还被清朝分封到其他盟旗，象乌兰察布盟的四子王旗、乌拉特旗和锡林郭勒盟的苏尼特旗蒙古贵族，都是在清初从科尔沁贵族中分出来的。科尔沁部通过投靠清朝，成为政治暴发户，由此可见一斑。

另外，象达里冈爱草场，则直接归属清朝管理。

3、康熙到乾隆年间，持续不断的清准战争，给清朝控制漠北蒙古提供了机会。

在清朝早期的顺治、康熙初年，对漠北蒙古采取是和明朝类似的羁縻策略，建立松散的宗藩朝贡关系，暂时还没有能力实施直接统治。

不过随后，漠北喀尔喀与漠西准噶尔部交战，喀尔喀不敌，土谢图汗和黄教教宗哲布尊丹巴二世仓惶南逃到漠南，请求清朝皇帝给予保护。

即给清朝造成的严重的北疆危机局势，也给清朝直接统治漠北提供了契机。

康熙二十九年（1690），清军与南下的准噶尔军在乌兰布统战役发生激战。在随后的昭莫多战役等大战结束，把噶尔丹击败后，清朝一边安抚漠北三部和哲布尊丹巴活佛，同时也对漠北蒙古采取了相似的盟旗制度改造。

为了遏制、分化势力过大的土谢图汗，清朝从他当中分出一个三音诺颜部，将原来的漠北三部，改造成漠北两翼四盟（部）——左翼土谢图、车臣；右翼三音诺颜、札萨克图。

另外还设置大量喇嘛旗，比如大库伦（即乌兰巴托），因为是哲布尊丹巴活佛的驻锡地，就被清朝弄成最大的喇嘛旗，由库伦办事大臣在此，对活佛喇嘛形成震慑和监控作用。

随后，在清朝乾隆年间灭了准噶尔之后，又仿照当初对付察哈尔的办法，在外蒙古设置了若干没有蒙古贵族，由清朝直接任命流官的直管旗，他们和察哈尔一样，是清朝的“内（属）蒙古”。

4、最后，就是1911年的外蒙古独立事件

到了晚清，国力衰惫，俄国趁机染指外蒙古。

1911年，趁辛亥革命爆发的机会，俄国撺掇第八世哲布尊丹巴活佛宣布外蒙“独立”。

库伦哲佛当局也向内蒙六盟发出诏书，鼓惑内蒙的蒙古王公向他投诚。

在如此危机情况下，袁世凯的北洋政府表现的非常积极，也采取恩威并施的手法：一方面对南下侵扰的外蒙古军给予回击，另一方面，召集内蒙六盟王公，告知他们，只要承认民国、赞同共和政体与五族共和国策、拥戴大总统，就能保证他们的贵族封号和地位。

1914年，俄国加入第一次世界大战，陷入一战泥沼，无力再控制外蒙，袁世凯继续采取了经济、政治等手段，规劝外蒙古当局“撤独”（撤回独立要求，重新宣布投奔中央），并最终于俄国交涉成功。使俄国再度承认外蒙是中国的一部分（俄国要求外蒙保持“高度自治权”）。

在奉劝外蒙撤销独立、保全国土这方面，袁世凯北洋政府是做过极大的历史贡献的。

1911年的外蒙独立和1913年的“牛年之祸（外蒙哲布尊丹巴活佛通过向俄国出卖路权矿权等利益，换取俄国军火，然后分兵五路，进犯内蒙古，一度打到呼和浩特近郊和张家口外，袁世凯下令北洋军给予反击）”，对边界线造成的一些影响。

A、达里冈爱官牧场等地被外蒙古当局侵占；

B、杨增新统治新疆时，受1919年徐树铮出兵外蒙，逼迫哲布尊丹巴“撤治”的积极影响，也在1920年从北疆阿尔泰出兵科布多，试图收回科布多和乌里雅苏台地区。但这次军事行动也失败了，只好退回新疆。中蒙西部边境线沿阿尔泰山脉走向定界的大致格局，就此基本确定下来；

C、呼伦贝尔地区经历过牧民抗垦、1913年牛年之祸和30年代日本与苏蒙的争夺，边境线也有一定变动。

内蒙六盟和外蒙四部的大致分界线基本变动不算太大，一直保持到如今，成为今天中国与外蒙古两国的边境线。

大体就是如此吧。

时间有限，打字速度又快，文中肯定有不少错别字，诸位就别太在意了