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1、美国此举是否承认了中国对于相关岛礁临近海域的主权?
恰恰相反,美国此举是明确表示不承认中国对相关岛礁临近海域的主权。正是因为不承认,才敢大摇大摆地抵近12海里线。而且在任何外交场合的任何外交表态中,美国都没有承认过。
实际上,对于那些有争议、不能作为领海依据的岛礁,如果控制国进行“过分声索”,美国都会采取抵近12海里线的战略,以表明对该控制国诉求的不承认以及“航行自由”的捍卫。可以参见澎湃的这篇文章:
天下会|为什么说美军在南海宣示“航行自由”没什么大不了2、美国此举的要害之处
此举的要害之处在于,抓住了中国的“模糊”态度,并将其陷入到“进则受损、退则丢脸”的地步。
中国从未正面、明确回应过渚碧礁这类正在扩建的岛礁所具有的法律地位,因为从国际法上看,这种岛礁不具备成为领海依据的资格,而人工扩建亦不能使其获得这种资格。因此中国一直采取了一种“只说不做”、“不承认不否认”的模糊态度,避免谈“这些人工岛是不是领土以及领海依据”的问题。
这样的做法有一时的好处,但也有极大的隐患。这次隐患就暴露出来了,即美国利用这个机会,逼迫中国以行动回答这个问题。
现在中国如果只是喊“美国非法进入中国岛礁附近海域”,就必须回答“违反了哪一条国际法”;而中国如果不承认这些岛礁是领土以及领海依据,那么美国就没有违反任何国际法,中国就是在自己打自己的脸;只有承认,那么美国才算是违法。
然而如果承认的话,一则没有任何依据能够证明中国的观点,二则这意味着中国抛弃了《联合国海洋法公约》,以上两点足以让中国的外交环境恶化、之前的外交努力折损大半。
所以说,此举使中国陷入到“进则受损、退则丢脸”的尴尬境地。
3、中国外交部门的失误
不得不说,这次中国的外交部门真是犯了严重的失误。
一则低估了美国的战略决心,高估了中国对美国的战略影响,对现状盲目乐观;
二则对事件后果估计不足,如果外交部门意识到“模糊”态度的隐患之处,就应该采取变通手段,提前做好准备。
二则反应迟钝,美国人早在两三周前就放出话来要来这么一手(这可是10月8日的新闻了,外交部门拿到这个消息应该更早:
美军舰将驶入南中国海中国人工岛12海里内水域),中国外交部门居然没有使用外交手段劝阻美国人的行动,也没有有效的预案应对,以至于临到阵前只能进行一些无关痛痒的反击。
4、怎么办?
别问我,中国外交部的处长级赵老爷们,比起美国国务院的外交“人精”们,那可不知道差到哪里去了。