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如何评价联合国通过政治解决叙利亚问题决议草案? 第1页

  

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谢邀。这个事情能否搞成,现在还不好说,我感觉是一种暂时的妥协。

就叙利亚国内形势来看,巴沙尔政权与反对派仍处于胶着状态。

2015年9月,俄罗斯介入叙利亚之后,形势一度对反对派非常不利。由于俄罗斯与以色列、沙特等国达成了瓜分势力范围的妥协,野心最大的土耳其遭到孤立,反对派的后援也被限制。

10月初,在俄罗斯的空中支援和伊朗圣城军司令苏莱曼尼少将的直接指挥下,巴沙尔政权军和什叶派雇佣军以数万之众在西起拉塔基亚东到阿勒颇的漫长战线上发动了总攻。然而,以哈马为中心的西北叙利亚攻势在半个月后就被反对派粉碎了。阿勒颇攻势尽管最初取得了很大进展,当局军到11月已经切断哈马—阿勒颇高速公路,夺取了南阿勒颇省超过400平方公里的土地,然而到了月底又被反对派联军所击退。目前,当局军唯一还在发动攻势的方向是拉塔基亚北部山区,一个月来他们在那里夺取了56个村庄和高地。

值得注意的是,得到以色列和约旦等国支持盘踞在叙利亚南部的各路反对派,在北方反对派陷入苦战的三个月里,却没有对被他们半包围的政权军要塞德拉市发动任何一次大规模攻势。尽管如此,北方反对派在土耳其的武器援助下,仍然击退了政权军声势浩大的总攻势而度过了危机。政权军依靠俄罗斯和伊朗速战速决的企图,已经完全破产;然而反对派方面经此一战,也可谓元气大伤。割据之势已成,谈判也就不失为一个选择了,起码可以为积蓄力量准备再战而争取时间。

唯有叙利亚库尔德自治区的势力仍在不断坐大,先是在10月组建了叙利亚民主联军,后又在12月召开叙利亚民主代表大会建立起叙利亚民主议会,隐然有成为叙利亚政坛一极之势。然而,这反而引起了巴沙尔政权和某些反对派联盟(如征服军武装进攻艾夫林州)的共同警惕,使得他们之间接近起来。

就叙利亚域外层面来说,幕后各方或兴趣缺然或精疲力竭,都有不得不妥协的动机。

美国的既定战略是撤出中东,不可能再重新跳回中东这个大坑。因此在10月承认武装出一个亲美叙利亚反对派的努力完全失败后,美国就彻底放弃了直接主导叙利亚局势的想法,转而注重在叙利亚保持力量平衡,不让叙落入其他任何一方的口袋。在这一思想指导下,美国表示“不寻求武力推翻政权”,主张建立有一个各方参加的过度政府。

俄罗斯国力衰退,自己也明白不可能保住整个叙利亚,介入内战的主要目标第一是保住巴沙尔政权第二是尽可能扩大该政权控制区范围。因此,它也欢迎尽早建立联合政府。最近俄罗斯在继续打击反对派主力的同时,向某些对俄友好的反对派部队空投武器,就是一个明证。

法国在难民潮和巴黎恐怖袭击之后也弄清楚了自己的斤两,不再谋求不切实际的大国野心。

以色列不指望自己能主导叙利亚,而是希望看到一个弱势的邻国;沙特则深陷超低油价和也门战局,自顾不暇;伊朗专注于抓住解除制裁的机会发展经济,土耳其则内忧外患,也都没有什么对列强建议表示强硬的资本。特别是沙特,它甚至主导了反对派积压的峰会以推举与巴沙尔政权谈判的代表团,与土耳其相对强硬(在其国内扶植对立政府)的姿态也产生了区分度。

至少在未来一个时期内,各方都不反对或无力反对叙利亚双方和谈。

不过,这个谈判能否在“未来六个月内”成功?叙利亚临时过渡政府能否在未来一年到一年半内组成并领导一次成功的新大选?

我认为困难重重。

就叙利亚国内来说,且不说伊斯兰国,反对派联军中最能打的胜利阵线也因为与基地组织的关系而被排斥在和谈之外。如果其他一些与基地组织有关的势力如自由沙姆伊斯兰运动,或是被土耳其强烈反对的叙利亚民主议会等组织,也遭到同样排斥,那么即便组建了过渡政府也无法终结内战。更何况,各方积怨甚深,彼此之间互信很少(倒也不是没有,此前双方已经在福阿和扎巴达尼成功实现了停战,甚至阿勒颇大战也没有打破这一局部停战),要建立联合政府谈何容易!就说巴沙尔的去留问题,就非常棘手。

就域外而言,列强和地区大国,实际上仍然没有达成完全妥协,更不用说从叙利亚收回黑手。一旦情况有变,某些国家采取冒险政策的可能性仍然很大。比如,油价走高后沙特是否可能改变现有政策?埃尔多安政权在东部局势更加恶化之后是否可能铤而走险?以至于美国、俄罗斯是否可能为了在其他地区博弈而拿叙利亚当筹码?这些都是未知数。

谈,是肯定要谈了。

能否谈成,恐怕还很难说。




  

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