如何看待英国于 4 月 12 日宣布向世卫组织等机构捐款 2 亿英镑？ 第1页

谢邀。

GDP 80%来自于第三产业，你跺你也麻。

首先是英国的基本现状：

人口就六千来万，靠内需市场是肯定没戏的。工业GDP占比只有20%，除了航空、汽车、制药、军工和北海油气，能支撑台面的工业部门没几个了。

第三产业不仅GDP占比80%，就业也差不多占80%。GDP里，金融贡献大头，就业里，旅游、国贸、教育是大头。第三产业是英国的命根子。

而第三产业占主体的国家，都恐惧去全球化。

在疫情前，英国自己打响了去全球化的第一炮：

脱欧。

不管是进口还是出口，欧盟市场都占了英国的半壁江山，脱欧本来是一件极不可能的事：你在中美面前装作是欧盟的代言人和进入节点，你面对欧盟自己人又用一堆规矩限制他们的影响渗透。这基本是白嫖啊。

但我们都知道，黑天鹅还是出现了。

脱欧后，虽然英国与欧盟在贸易关系上并没有出现根本变化，但双方都明白，主动权到了欧盟这边，体量摆在这里。

英国丧失了大量战略优势：欧盟的金融中心、外部与欧盟协作的节点、欧盟内部市场的稳定性。即使这些优势现在看来好像还有，但欧盟是肯定会逐步补位，把英国从欧洲大陆里尽可能挤压出去。

英国在脱欧后陷入巨大不安。

不安归不安，日子还得过，咋办？

与美帝交好。

这是英国近五百年一直坚持的国策：欧洲大陆必须有问题。欧洲大陆没问题，我们英国人就去制造问题；单凭我们英国人不够，我们就去找人和我们一起到欧洲制造问题，例如美帝。

大西洋主义这块破布又洗吧洗吧挂起来了。

但此时的美帝，已经不是一二战的美帝。此时的美帝，是一个去工业化的金融霸权。

那么一：在社会消费品方面，特别是平价工业制成品上，美帝已经不能为英国提供支持。

其次二：美帝是一个超级金融霸权，这个定位和英国的主业有点重合了。

在从前，美帝有着强大工业产能，能满足英国的日常生活发展所需要的贸易。金融霸权虽然一直很强，但在欧盟的庇佑下，还是要与英国进行金融交易，无法全面冲击英国的金融独立。

但现在，产业空心化的美帝不可能支持英国的贸易需求，英国还得找人，例如我们；而美帝的金融面对丧失欧盟身份遮挡的英国，更可能的是竞争。

与美帝交好，能够保证英国的军事安全，但这个代价很可能是英国出让金融独立和国际话语权，彻底依附于美帝。

烂船还有三斤铁，何况大英呢？

英国的思路是：

欧洲里我最挺美，五眼联盟里我最挺中。早上东家去食，晚上西家去眠，我都要。

英国可以早上拉着美帝澳洲在香港问题上恶心我们，下午到亚投行开会，晚上用北约继续折腾欧洲，深夜偷偷给我们打电话：人民币国际化，不能交给法国，还是得大英。

切换自如，反复横跳，毫无心理障碍。

美国看着英国也头疼：说省心吧，这哥们不打招呼就去一带一路了，在事实上资敌；说不省心吧，盟友里有全球影响力的就他，还真不能缺。

我们看着英国更烦：恶心的事干了那么多，但一想到人民币国际化，又只能捏着鼻子。

英国想的是：大争之世在即，脱欧既然是定局，不如乘势和各方划开边界，以静待变。

很好，疫情这个变，来了。

英国第三产业比重过大，所以整体严重外向依赖。在全球化兴盛时，伦敦可以说是世界中心之一；但全球化衰退时，伦敦也就是一座城。

疫情对人员和物资的流动造成了短期内的断崖式打击；同步的中期冲击是资金流动的衰退；长期来看，疫情可能会启动一轮反全球化浪潮。

旅游相关的酒店餐饮、整个留学产业、国际贸易中转，还有最致命的，金融。

有一个算一个，都打在英国的肚子上。

我们讲大争之世时，讲美帝就是如何击垮我们的全球供应链地位、讲我们是如何破局（入关）、讲欧洲是到哪头下注、讲俄罗斯是巴不得天下大乱，甚至还会讲印度，怎么憋着在产业上取代我们。

但我们常常忘了大英。

大英只有自己，或许还能算上英联邦这个松散脆弱的茶话会。在中美两端，英国都要相当谨慎。一个涉及到低成本的好日子和庞大的市场，一个涉及到安全与国际地位。

如果全球化发达，英国还有腾挪的空间。但全球化在紧缩，英国就要在越来越小的房间里尽量躲避，不要站在两头巨兽的中间。

因此BBC可以在疫情期间和美帝一道批判我们的“不人道”，但是当荷兰丹麦蹦出来质疑我们防疫产品的质量时，英国上下又微妙地无视了。

和美帝骂人，和中国买货，不矛盾，不寒碜。

这次，美帝出于国内选举和转移内部压力，批判WHO；我们出于建立国际话语权，力挺WHO。

这件事情上，美帝声音大，但我们占理。即使美帝也不过是找个借口施压，因为这个节骨眼上，谁真的去扯WHO后腿，谁就是真傻。

对于受疫情伤害沉重的英国，选择其实很清晰。

不过不要为英国的一时示好而放松。给WHO钱，没问题，但说中国好话，美帝肯定有情绪。按照英国一贯的平衡手段，下一波黑我们的，不远了。

这是今天的“我比唐宁街聪明”系列，谢谢大家收看。

有人私信我，说问题是错的，改答案吧。

我看了一下逻辑，没啥要改的。因为问题的内容可能是错的，英国没给WHO那么多也没表扬我们；但问题的方向是对的，英国在疫情中该干嘛。

我没有引用问题中错误的内容，表述的逻辑自认为成立，就懒得改啦。

反正假如英国在给我们好脸，大概率接下来是臭脸；如果现在是臭脸，那你可以期待一下好脸。

莫要真动心就是。

其实借助这次疫情大家可以慢慢理解，这个世界上不仅不只是“中国”和“外国”两个“国家”。即使是某一个国家也是极其复杂的。

比如英国，它有烧了手机信号塔的笨蛋，有面对疫情反应过慢的政府，有被反全球化理念劫持的执政党，但它也一直是对外国际援助的大户。

英国政府绝对是在传达一个非常积极的对外援助信号。当然真实的投入还有待后期验证。

这则消息的来源是英国国际发展署（DfID)，是英国ODA的统筹部门，所以这笔钱应该大部分属于 ODA。

ODA中文叫政府开发援助，全称是 Official Development Assistance。基本上可以等同于我们常说的“对外援助”，但是ODA的定义很严格，比如一般只能是无偿援助和低息贷款。又比如必须是发展类援助，不能是维和等开支（因为维和涉及军事开支)。ODA的接受国也有明确的限定，OECD发展援助委员会（DAC）规定了ODA接受国的名单。比如在欧洲，只有波黑、阿尔巴尼亚、摩尔多瓦等少数国家接受的援助才算ODA。我国已经不再是名单上的 ODA 接受国。

所以这笔钱的确是用于需要援助的发展中国家的。

英国的对外援助ODA额度常年位居世界前三，比如下图的2018年，只少于美国和德国。（来源链接）

联合国则为发达国家设置了ODA应该占国民收入（GNI）0.7%的目标，2015年超过这个目标线的有7个国家，美国日本等对外援助大国近几十年都没有超过这条线，但英国2013年以来每年都达标了。

提醒@Just Read贾思睿 ：Pledge（承诺）是国际援助的常用术语，类似于盖茨基金会也会使用 Pledge 这个词。用这个词没什么问题的。2亿英镑本来就是不可能说到账就给你转到帐的。

疫情爆发后，几个ODA大户的对外援助部门纷纷表态，挪威的对外援助部门 Norad 给接受自己援助的组织和国家写了一封信，承诺“We are in this together”，表示挪威会履行自己的义务。而英国的这则声明和实打实的承诺也是非常振奋人心，尤其对现在饱受压力的 WHO 而言。

当然，这则声明也没有说明，英国的2亿投入是否是在其已有 ODA 基础上的，还是只是拆东墙补西墙，把本来用于其他产业的援助用于对抗疫情。一般来说对这种声明的默认理解是这笔援助不会对其他援助产生影响。尤其 DfID 很多项目一签都是3年，不可能终止其他的来给这笔援助输血。

当然这一切还有待数据验证。

可以预计，这两亿会用几年时间（预测3年左右）时间花光，包括对WHO的多年支持。

一些国际援助的常识：Pledge 2亿的意思是英国政府规划出了2亿的经费用于这一用途。在 Pledge 之后，国际发展署DfID 为代表的对外援助部门则会与各个国际组织与NGO签署援助协议，协议之后的这笔钱叫 commitment。而不可能每一个协议都刚好用完协议中 commitment ，最终英国政府花的钱叫做 disbursement。所以 disbursement 往往是稍小于 commitment 的，虽然DAC成员对 commitment 和 disbursement 的申报有不同的原则，但总体 commitment 基本和 disbursement 持平。

如果出现 commitment 大面积违约，一般会造成严重的国际影响。而且即使一个国家选择在 ODA 违约，也往往会在非关键产业违约，而不是医疗卫生这样的产业。所以现在基本可以认为这笔援助是安全的。

DAC 数据的审计非常严格，发布一般需要财年结束后12个月的周期，也就是说今年英国在疫情上花的钱，最终要到2021年12月或者2022年1月才能发布。而由于这笔钱肯定需要几年才会花光，所以我们可能要到2024年左右才会对2亿的四头具体用途有清楚的了解。

发布周期虽然长，但DAC成员国的数据非常公开透明，往往可以查到 activity 一级的数据。

很多 ODA 当然是有政治目标的，比如澳大利亚绝大多数的 ODA 都被用于亚太地区。而法国的很多 ODA 则用于西非和北非的前殖民帝国。国际援助也有过很多丑闻，导致现在各国议会在通过ODA预算的时候都过于重视短期结果。但 ODA 的作用也不能被否认。连中国的发展也获得了 ODA 的帮助，直到2008年的时候我国还是 ODA 正式接受国，并在当年接受了20亿美元的 commitment。现在我国虽然不是 DAC 成员国，导致具体数据比较难查到，但我国也已经是对外援助的大户了。这对中国国际影响力的帮助，几乎是显而易见的。

美国退出全球化对英国根本没有好处可言，不在关键问题上跟美国唱反调是不太可能的，你要仔细看新闻了，英国这小一个月以来都是东一下西一下的在跟美国拆台

大概是英国疫情不太好，想用捐款缓解国际压力吧。

网友说英国社区药房已经在大量进口临终关怀药了，说明重症患者没法住院，只能在家去世了。