深圳综合改革试点方案发布，将制定放宽市场准入特别措施清单，会有哪些改变和影响？ 第1页

这东西当年开十九大的时候不已经定调了么？

怎么现在还觉得是新的？十九大第五章里面：

（五）加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。

要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。
深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。
全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。
深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制。
创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。
完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。深化投融资体制改革，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。
加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。深化税收制度改革，健全地方税体系。
深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。
健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。

有了顶层设计以后，2019年11月26日，发了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，你们看看对应关系，几乎和这次发的文件一模一样。

几乎完全对应了“二、完善要素市场化配置体制机制”的部分。

只是因为深圳是地方，所以货币政策深圳没法弄，其他的基本上是对十九大报告的进一步细化。

因此，这次文件只是循例，把上次发的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》落实到了深圳，而深圳一向都是改革试验田。

所以实际上你应该去看十九大的文件，而不是这次的文件。

十九大设计了顶层，所有后发的文件只是为了落实十九大文件。