为什么美国的刺激计划直接给普通人发钱？ 第1页

最新刺激协议的主要作用大致有五：一是避免经济严重衰退。此前一系列经济救助计划的确使得美国经济在五六月份实现了较快复苏，不过这种复苏已经明显放缓。美国朝野的共识是，如果未来美国政府没有出台进一步的经济救助计划，那么美国经济改善的步伐将会持续放缓，直至陷入衰退。

二是帮助企业走出困境。该刺激计划预计将投入高达3300亿美元的小企业援助，确保小企业从联邦政府获得所需援助。如果没有针对性的救济措施，就有可能造成数以万计的小企业的永久性损失，随之而来的将是数百万美国人的经济困难，以及抗疫的不必要延误。调查显示，14%的小企业目前正计划裁员，高于7月和9月的9%，62%的小企业主认为疫情最严重的时候还未到来。

三是解决严重的失业问题。由于失业、收入断崖式下降等影响，普通百姓的生活质量下降。美国11月非农部门新增就业岗位24.5万个，是今年5月就业增长由负转正后的最低水平，也是连续第5个月就业增长放缓。目前，美国超过1/3的失业者已经失业27周甚至更久。

四是救助贫困人口。11月美国的贫困率已经升至11.7%，较6月上升2.4个百分点，共有约780万美国人陷入贫困。这是自统计贫困率以来60年内的最大一次增幅。

五是缓解消费持续恶化的压力。报告显示，美国11月零售销售跌幅远超预期，消费者和商业服务的支出比一年前下降约20%，餐厅预订情况同比下降约65%。