辽朝和金朝治下的汉族人为何不南渡投靠宋朝？ 第2页

成吉思汗法典，也叫大扎撒，是世界上第一部具有宪法意义、包含宪政内容的成文法典，颁布于1206年。

英国自由大宪章，目前被公认是世界上第一个宪法性成文法典，颁布于1215年。

这两个当年汉人眼中的蛮夷法律，今天中国人看来八竿子打不着的不同东西，却充满着相似性。甚至在某些方面，今天被认为野蛮的蒙古人，比资产阶级先驱英国人更加开明。

例如：

1. 关于宗教自由：

大宪章第一条：首先，余等及余等之后嗣坚决应许上帝，根据本宪章，英国教会当享有自由，其权利将不受干扰，其自由将不受侵犯。

大扎撒第八条：尊重任何一种宗教信仰，任何一种宗教都不得享有特权。每个人都有信仰宗教的自由。

2. 关于国家制度：

大宪章，并无具体规定，但英国一直是封建世袭君主制。

大扎撒 第三条 大蒙古国选举汗位继承者、任命札尔忽赤（断事官）、发动战争和进行重大决策实行忽里勒台（会议）制度。（民主选举）

忽里勒台由黄金家庭主要成员、万户长、千户长和主要那颜组成。各汗国确立汗位及作出重大决策也按照该规则进行。（贵族议会）

第四条 大蒙古国实行札尔忽赤制度。通过忽里勒台，成吉思汗任命失吉忽秃忽（人名）为国家的札尔忽赤（最高断事官），其职责为裁判诉讼、拟制青册和记录分封。（行政权与司法权分离）

札尔忽赤将判例与成吉思汗商量后用白纸黑字造册保存，命名为阔阔迭卜尔（青册）。后人不得更改，更改都要受处罚。（判例法）

3. 关于遗产继承：

大宪章第二条：任何伯爵或男爵，或因军役而自余等直接领有采地之人身故时，如有已达成年之继承者，于按照旧时数额缴纳承继税后，即可享有其遗产。即伯爵继承人于缴纳一百镑后，即可享受伯爵全部遗产；男爵继承人于缴纳一百镑后，即可事受男爵全部遗产；武士继承人于最多缴纳一百先令后，即可享受全部武士封地。其他均应按照采地旧有习惯，应少交者须少交。

大扎撒第五十九条：遗产不得收归国有，任何人不得干涉遗产的分配，一般由死者继承人继承。如果死者没有继承人的，遗产送给其徒弟或奴隶。

第六十条 妻妾所生子女均有继承权。

4. 关于法律适用：

大宪章 第二十一条：伯爵与男爵，非经其同级贵族陪审，并按照罪行程度外不得科以罚金。

第二十二条：教士犯罪时，仅能按照处罚上述诸人之方法，就其在俗之财产科以罚金；不得按照其教士采地之收益为标准科处罚金。

大扎撒 总则第二条：成吉思汗颁布大扎撒，提醒所有民众必须提高警惕，所有那颜和哈剌楚（平民）都必须遵守，这样长生天就会保佑我们完成大业。

第六十四条： 黄金家族成员违犯大扎撒的，应予以处罚。初犯的，口头训诫，按成吉思汗的必里克处罚；第三次违犯的，流放到遥远的地方。流放后还是不改的，判处其戴上镣铐进监狱；如果仍未悔改就通过宗亲会议作出处理决定。

5. 关于税收：

大宪章 第九条：凡在上述征收范围之外，余等如欲征收贡金与免役税，应用加盖印信之诏书致送各大主教、住持、伯爵与男爵指明时间与地点召集会议，以期获得全国公意。此项诏书之送达，至少应在开会以前四十日。此外，余等仍应通过执行吏与管家吏普遍召集凡直接领有余等之土地者。召集之缘由应于诏书内载明。召集之后，前项事件应在指定日期依出席者之公意进行，不以缺席人数阻延之。

大扎撒 第七条：每个人不论贫富与贵贱都平等劳动。

第十一条 民众有承担赋税、劳役和驿役的义务。

第十二条 各宗派教主、教士免征赋税，免服兵役和驿役。

第十三条 贫困的民众、医生和有学问的人免征税收。

如果考虑到大宪章主要在说收税问题，暂时妥协出来之后，也没有怎么实行过，基本处在口嗨阶段，其历史意义是被后来英国资产阶级革命赋予。

但成吉思汗法典包含国家各方面根本问题，也切实通行过，是现实的法律，所以蒙古的“近代化”文明色彩，恐怕还要高于同时代的英国。