县局机关设有十三个股室两个中心,派出机构有一分局二分局。然后区域分局数量不定。
首先说几句,一是现在基层县区级税务局就没有清闲的岗位(小声逼逼下,清闲的人还是有的),工作量大小有点差异但那是取决于上级当前的工作重点以及领导的偏好,而不是职责分工。
二是总局有要求新人通通去大厅(一分局)锻炼,但各地执行差异较大。有的就严格按这要求执行,新人去大厅熟悉一线业务,过一阵(别问我一阵是多久,这得问命)调到分局或机关股室。有的就让去大厅蘸一下,算是完成上级要求,然后就分到别处。还有的把名挂到大厅,人直接填到别的坑里。这事主要看县区局局长的想法,也看别的地方缺人的程度。
三是各地股室设置大差不差,但是职责分工差异还是比较大的,比如税源股管不管户,分局是否负责开票征收,我尽量把我知道的写出来,但不能保证和你们当地的情况完全一致,免杠。
内设机构篇
办公室:负责日常公务、文秘、会务、对外宣传绩效考核。
忙,真的忙。光文字工作,写领导讲话稿、宣传信息、各种总结报告就够受的了,还得安排领导行程,各类会议。还有对外部门转办的各类事项的受理回复都得通过办公室来做。经常周五一个电话,周末就加班去了。新人去了多数先学写材料,写的好很可能就一直写材料,写的不好老笔杆子会一直教你写材料……文字功夫会锻炼的很快,但也容易和业务脱节。政工口都有这问题,看自己怎么打算了,有的人就喜欢写文章,不喜欢业务,那政工挺合适。
党办:负责党建工作。有些地方创建文明单位、文化建设啥的也会放在党办。
党建说起来就俩字,但这个内容其实是非常广泛的,简单来说和党有关的学习考试、文稿宣传、创新创建、总结考评、党建活动组织安排,基本都是党办在做。这些年基层党建工作抓越来越紧,党办也越来越忙。其他情况和办公室差不多,就是不咋对外。
人教股:负责人事、培训、编制、老干部工作。有些地方会兼干工会、团委、妇联的工作。
同属政工口,基本纯对内。平时登记人员信息,人事关系工资关系转入转出,组织内部的业务学习培训、考试竞赛。业务比武一般都由人教牵头,工资定级定档和调整也是人教来做。和办公室党办比,文字工作稍少一点。
纪检组:负责纪律检查、作风检查,巡视巡察(县区局主要是承接)
县区局纪检组一般对接上级巡视或是县纪委的工作多,自己主动作为的少,大家也希望纪检别那么主动……我们这里纪检组被市局抽调搞内审巡视特别频繁,一去一个月是常事,巡视地点远了还得经常驻点,所以也不轻松。
财务股:负责经费领拨、工资发放、报销、资产核算、预决算工作。
财务特别绑人,比政工口还绑人,就是说不容易调到别的部门,我认识好多在财务一干几年十几年的。工作量中等,但分时段,月末年末这种特殊的时间也确实很忙。财务管钱管账,得特别细心,加上税务局年轻人里男生紧张,所以多数情况下会安排女生。
收核股:负责税费收入核算,分析预测,退税审核,和财政、人行对账。
收核工作比较固定,一类是报表工作,旬报月报季报年报,都是固定的时间开始和完成。比较不爽的是要求上报的时间是死的,不看周末和节假日。比如年报只能12月底开始做,要求几天内做完上报,做的慢了元旦假期就得自己加班了。月报也是,不看周末不周末的,只看日期。另一大类是税收分析和预测,得写报告,现在对这块很重视,要求数据准确,逻辑严密。收核工作也有点好处,那就是就管着自己的单一线条,较少受别的事务影响。我在16年上半年在收核做报表,月末加班很多,但也躲过了把全局折腾的鸡飞狗跳的营改增……如果熟练了做的快,加班也很有限。
法制股:负责执法监督、行政诉讼复议、行政处罚审核和案卷整理,执法资格考试和证件管理。
县区局需要法制股参与的工作不太多,主要是因为现在从上到下弱化执法强化服务,基层案件数量很少。也背不住有些地方处罚多,那工作量就大大增加了。我所知道的情况,法制股现在每年最重要的工作就是盯紧新人们的执法资格考试,帮助大家找回逝去的青春,对,就是十七八岁,上高三那年的青春。平时也些上情下达的,但比其他业务口少多了。
征管股:负责各税收操作系统运维,口令分配和权限管理,各类系统指标统计和考核,发票管理。
简单说就是平时用的程序平台,如金三、云平台、决策支持平台上的事它都管。税局的操作系统啊,呵呵,不说了。来了就知道了。临时性工作很多,一会垃圾数据清理,一会某某指标排名通报,而且总是带着绩效考核要求。忙不忙看上级,反正这几年里总不消停。而且征管的活很没成就感。就是辛辛苦苦加班加点的搞了一阵子,回头看看又好像啥也没干,让人窝火。从上到下,征管线都是这样,不是征管人不努力,而是……算了算了不说了,这很新人没关系。
风险管理股:负责风险指标设置、风险模型制作、风险任务管理(县区主要是承接)。
风控的活和新人有点难解释,简单来说就是从税收系统数据中筛选企业的涉税疑点,发现后按风险大小分配给对应的股室或分局调查核实。需要懂业务懂软件会编程会分析的复合型人才,但是县区级里能做到的人凤毛麟角,所以还是以承接上级分配的任务为主。这两年风控的概念很热门,以后更是会越来越重要,有计算机、软件编程的新人们可以重点关注下。
税政一股:负责增值税、消费税、车购税、出口退税管理。
增值税是最重要的税种,新政策又出的非常密集,所以挺忙的(隔壁税二笑而不语)。电子专票推广由税一牵头,出口退税审核责任重,有石化企业的地方,消费税风险也不小,反正活是不太好干(隔壁税二已准备骂街)。
税政二股:负责所得税、财产行为税、资源环境税,反正就是除了税一外的所有税的管理。
一个字——忙,再加一个字——惨。完毕,下一个~~
开个玩笑,不过上面那俩字是认真的。管理的税种太多了,俩所得税每年的汇算就能把人折腾半死,赶上房地产土地增值税清算,又能把另外半条命献祭了,税二人就只能用灵魂管理其他税种了。多数县级局里,税二是最大的坑,也是最能锻炼业务水平的股室,有幸入坑的筒子们,祝你好运。
这里多说一句,以上说税二多惨也是相对其他而言的,绝对值也没那么吓人,不必过分担心。毕竟我一个在当年的税政法制科熬了一年多,领着一个新人干着现在税二、征管、法制、社保非税、信息中心五个股室二三十号人的活,还全程操办了县局水资源税改革和环保税开征,这也还活的好好是不。嗯,就是这不吃安眠药半夜都睡不着的毛病尚未痊愈……
社保非税股:负责各项社会保险费征缴,非税收入划入和征缴。
社保费体量大,划转后的非税收入体量也很大,有多大呢?这俩加一起比税收收入高多了,所以很多人开玩笑说社保非税股占了税务局的半壁江山。收入规模大,其实工作量没有那么吓人,社保的主要工作在县局政府,税局负责征收开票和数据传接。前些年刚移交时候和人社局、财政局、卫健委、医保局理不清楚关系,吵吵个不停(没错,这事又让我赶上了,感谢税政法制科八辈祖宗),这些年好多了,政府居中,各司其职,忙而不乱。非税的事更简单,就是换了个部门开票,其他流程都没变。不过之后不好说,谁也不敢确定中央的后手是啥。
税源管理股:负责税源管理,中风险应对,纳税评估
上面说的是理论上,实际各地差异极大。我们这里是主要干纳税评估,可以理解成税务检查,调查企业有没有少缴漏报的,发现了让他按自查补报缴了。有些地方是管户的,管理全县的重点税源纳税大户,有些地方是搞行业管理,比如就管房地产行业,差别很大。
信息中心:负责计算机、服务器等硬件设备管理维护,网络安全、信息安全管理。
装电脑、拉网线、修打印机、看服务器。听起来和网管差不多,实际上……确实和网管差不多。工作单一,但成就感获得感极低,每当信息中心的人抱怨这网管的活啥也学不到时,其他股室的人都会觉得他在凡尔赛,并一致决定揍他一顿或者宰他一顿。
票证服务中心:负责票证管理(假的,别信),后勤服务(真的)
我到现在都不明白为啥非要加上票证俩字做幌子,发票管理在征管,税票管理在大厅,你管理那门子票证啊(票证中心两手一摊,名字也不是我自己起的)后勤都它管,公车使用、设备采购、基建维修,办公用房。活不算很多,但经常跟着领导跑(派车和接待),所以周末节假日不敢保证。
内设机构说完了,派出机构以后再更,一点半了,睡觉。嗯,再次感谢税政法制科,让我觉得一天仿佛多了俩小时~~
派出机构篇
一分局(办税服务大厅):窗口单位,负责面对纳税人缴费人的税费征收、发票领发代开、证明开具、政策解答、投诉受理等工作
终于到了令无数新人魂牵梦绕的第一税务分局了。办税服务大厅是合并前的名字,很多人还是习惯这么叫,方便业务区分。大厅基本都是窗口业务,直接面对纳税人,现在纳税服务提的很响,要求也很严格。比如有视频监控直通省局甚至总局、明察暗访大厅总是第一站,大部分大厅是整合到县区统一的行政服务中心的,那还需要接受县局和中心双重管理(明察暗访、纪律监督、考评考核通通加倍),再加上有些纳税人…你看是吧,哪个大厅人没有过和纳税人的坦诚交流,哪个大厅人没过被纳税人的热情感动到热泪盈眶?狗头保命
所以刚来大厅工作的新人很容易产生怀疑——我费这么大劲就考了一服务员?端盘子都比我有尊严吧?有这些小问号太正常了,鉴于大厅对新人的重要性(我们这里近三年新人有八成第一站是大厅),我还是想替大厅说几句好话:
一是大厅业务是税务局全部工作的基础,不论业务口还是政工口,了解一线流程都很有必要。
二是大厅也有友好的一面,比如多数大厅都有不少协税人员,征收开票这些简单重复的工作,很多都是协税在做,在编人员学会基本操作后,主要就是解决疑难杂症。
三是多数地方的大厅征收任务比较重,但周期性明显,例征期内外,大小征期差别明显。
还有一句,在评论里我也讲了,新人们普遍反感大厅工作,而我们这些中年人,却真的很羡慕大厅开票这种干活不操心,出力不废神的岗位……
二分局:负责税源管理,哪的税源怎么管那就不一定了……
二分局的职能各地有些差异,我们这里是管理全县的大企业,没有征收职能,纯管理。企业户数不多,但体量大,税收规模经常占到全局一半以上,任务压力……嗯,那是分局长的,和新人关系不大。有些地方二分局还管理着机关事业单位社保,有些还做行业管理,有些是跟城关分居分了县城的户。总之二分局职能有差异,如果做大企业管理的话,相比其他区域分局要更专业一些,工作量少一点,但难,要求也高。
区域分局:负责辖区内税源管理
区域分局数量不一定,除了城关分局必然会有(是吧?每个县都得有个城关镇,每个城关镇都得有个十字街,这不是公理么?),其他可能两三个乡镇设置一个分局。城关分局一般没有征收开票职能,它用大厅的。其他分局设不设征收岗和发票岗不一定,我们这里是有的,但是系统上通通用大厅权限。有些地方就没有,全县的窗口业务都在大厅,分局纯管理。
麻雀虽小五脏俱全,区域分局就是个缩小版的县局,几乎所有的县局业务都得落实到分局。管户、征收、发票、党建、宣传、社保、政策落实等等,分局都得有都得会。所以我觉得,新人在分局工作成长是最快的。先花半年熟悉征收开票,然后应对县局股室工作,再过半年分些户做管理员,学学和纳税人打交道。有个一年半到两年的,基层税局的全套业务都熟悉了,去县局机关那个股室都能适应。
分局工作比较杂,还得和乡镇政府打交道,也有任务压力,不过这些也同样都是分局长的,新人可以学学如何把握重点、统筹兼顾。
好了,到此为止县级局的基本情况我说完了,不敢保证各地都适用,但大体上不会差很多。
最后再多说一句,现在税务局在知乎上,好吧也不光在知乎上,在其他平台也一样,劝退严重。各种别来、快逃、躺平,我想说新人们既然已经来了,就先安心干一阵,如何评价如何取舍都得自己来判断,别人的看法和经历,都只能是个参考。自己觉得合适,那就往内发展,觉得不合适,那就向外准备,辞职遴选都是出路。只是这个决定别拖太久,因为年轻这个敢闯敢拼的最大资本,是很容易在随波逐流和犹豫蹉跎中逝去的。
祝你们好运!