美国还要创造哪些规定才能合法剥夺俄罗斯的安理会常任理事国身份？ 第1页

剥夺俄罗斯的常任理事国席位意味着战后秩序瓦解和联合国彻底国联化，当前这并不符合包括美国在内的五大国的利益。这里只讨论技术上是否存在这种可能性。

首先，有人会想能否通过除名俄罗斯的会员籍来达到取缔五常席位的效果。毕竟如果会员都不是，必然也丧失了包括安理会常任理事国席位在内的会员权利。然而这条路肯定是走不通的，因为除名会员国必须通过大会经安理会建议，安理会建议是除名的强制前置程序。而开除俄罗斯在安理会就会被俄罗斯否决。

其次能不能修改《联合国宪章》呢，这条路更走不通，改宪章要不仅是需要联合国外交使节同意，还需要三分之二会员国和五常按照宪法程序各自完成国内立法机关批准程序。显然俄罗斯国家杜马不会批准对宪章的修改。

然后是代表权变更。假设俄罗斯爆发政变或者内战，欧美迅速承认反普京的一方为俄罗斯唯一合法政府。同时在联合国大会通过决议，把俄罗斯联邦共和国的代表权转移到新政权。参照新中国恢复联合国席位，是不需要经安理会决议程序。理论上是可以停止普京政府在联合国的代表权，

但是值得注意这个其实不涉及俄罗斯的常任理事国席位问题，并不是解除俄罗斯的常任理事国席位。作为国际法主体的“俄罗斯”仍然享有安理会常任理事国席位，只不过会员权和常任理事国权利不由普京政府行使，而是由另外的俄罗斯政府继续行使。

第四种基本没有实现的可能，仅仅是唯一在理论上能取缔俄罗斯常任理事国席位的理论：首先《联合国宪章》第二十三条第一款关于五常的原文是：

安全理事会以联合国十五会员国组织之。中华民国、法兰西、苏维埃社会主义共和国联邦、大不列颠及北爱尔兰联合王国及美利坚合众国应为安全理事会常任理事国……

宪章规定的五常席位是苏联。我们知道苏联解体时发生了国家继承。独联体在《阿拉木图宣言》中达成一致，由俄罗斯联邦继承行使苏联的会员权。随后叶利钦向联合国秘书长致函，联合国秘书处象征性征求意见后没有任何国家表示反对。一般认为，当时其他四常和俄罗斯一致认为常任理事国席位问题不宜公开讨论，因此并没有任何安理会和联大决议确认俄罗斯对苏联的继承。可以理解为，俄罗斯继承苏联的会员国资格是一个事实，其合法性不需要其他四常背书，也不需要联大背书。

但到了南联盟（塞尔维亚和黑山）的时候，情况有点不一样。南联盟确实在南斯拉夫解体后行使了一段时间的联合国会员权，但联大随后通过A/RES/47/1号决议，根据安理会决议建议，认定南斯拉夫停止存在，否定了南联盟为南斯拉夫的继承国，南联盟需要重新申请为联合国会员。南联盟不能继续行使南斯拉夫各个国际组织中的会员权。

南斯拉夫和苏联的区别是什么，最大区别是苏联是宪章规定的五常。另外最大的区别就是苏联的各个继承国（包括乌克兰）一致同意由俄罗斯行使苏联的会员权。反之，南联盟行使南联邦的会员权一直受到克罗地亚、斯洛文尼亚和波黑的反对。

而这个决议意义在于，A/RES/47/1号决议给出一条法理上不是除名，但实际达成除名效果的路径。当然，A/RES/47/1号决议仍然是参照了除名程序，决议是有安理会决议这一环的。然而《联合国宪章》里其实没有规定“认定国际法主体不存在”的程序，那么这个程序就有不经过安理会的探讨空间了。

要达成复刻的效果需要：乌克兰对俄罗斯继承苏联提出反对（晚了20年的反对还是不是反对还是个未知数），“确认苏联不存在”不需要经过安理会，最多联大多数通过。那仅仅在理论上，是有可能不经安理会，认定苏联停止存在，俄罗斯不能继续行使苏联各项权利而需要重新申请会员，五常变四常。

当然直接后果就是联合国解体。这种拆毁国际秩序的行为，在联大基本是不可能通过的，美国也没有任何动机去推动。

驱逐所有俄国人，让联合国开会的时候俄罗斯没有人在场

如果美国真能把俄罗斯赶出联合国安理会，那联合国就没了……

如果联合国没了，那二战后建立的世界秩序也就正式宣告终结了。

我们这一代人，就又㕛叒叕他娘的亲眼见证了一次历史。

总之，美国要想把俄罗斯赶出联合国，那可不是重新洗牌，那是掀桌不玩了。掀桌子之后，世界就分裂了。可现在不是 1914 年，掀完桌子诸位列强把欧洲打烂打到心疼就不打了。

现在是 2022 年，真要有人掀桌子了，那大家就做好最坏的准备吧。这他娘的才是「历史的终结」……