从事间谍活动的不一定是外国情报机关等国家主体(State Actors),也可能是非国家主体(Non-State Actors)。
比如以色列著名的瓦努努间谍案,以色列地下核工厂的技术员瓦努努并不是为外国情报机关当间谍,而是为一名记者当间谍,而且他搜集到的机密情报也没有卖给外国情报机关,而是卖给了《伦敦泰晤士报》:
实际上给记者当间谍的案件非常多,比如今年的这起案件:
而且可能从事间谍活动的非国家主体绝不是仅有记者: