清时期天津三卫合为天津卫，后升为天津州、天津府，其具体发生了哪些变化？卫、州、府分别是什么概念？ 第1页

1.卫所制度是明朝的基层军事制度，始创于朱元璋。卫是驻军制度的一个中层机构，一个标准卫管理5600人，下设千户所，千户所下设百户所，百户所下面设总旗，总旗下还有小旗。

2.永乐年间，因为天津地理位置重要，设置了天津卫、天津左卫和天津右卫，卫衙门在小直沽。后来天津城选址小直沽，建好后三卫衙门就迁入城内。天津三卫在军事上接受中央的后军都督府直接管理，卫衙门所在的天津城则属于河间府静海县地面。明代地方民政、司法和军事是三条线，不能混淆。

另，从卫所设置上看，蓟县和天津城同样重要，也设置了三卫：蓟州卫、营州右屯卫和镇朔卫。

3.土木堡之变以后，后军都督府名存实亡，成化年间之后，天津三卫的实际管理者成为保定巡抚，万历年又设天津海防巡抚管理天津水军，天启年间天津巡抚增管陆军事务，崇祯年间把武清、宝坻、滦州、乐亭所管理的事宜移交给了山永巡抚。

4.弘治时期，天津增设兵备道，层级位于巡抚和三卫之间。

5.清代顺治年间把天津三卫合成天津卫，还是军事组织，但是把天津巡抚撤裁掉了，天津兵备道依然保留。到了康雍年间，卫所改州县，也就是军事转行政成为地方管理制度改革的趋势。雍正年间，天津卫从军事卫所变成了地方州县的天津州，隶属于直隶河间府；而后升为直隶州，管理静海、武清、青县三县；再升为天津府，加管沧州、南皮、庆云、盐山；天津兵备道改隶河道总督，主要管理大运河天津段的河务，兼管治安。

6.县是清代最基层的地方行政单位；州分为两种。天津州一开始是散州，和县一个层级，只不过比一般的县重要，归河间府管理，相当于现在的县级市；后来升为天津直隶州，和府平级，归地方布政使司管理，但是直隶州的官员品级低于府，管理的县数也少于府；再后来升为的天津府，就相当于现在的地区了，管理多个州县。雍正年间还在天津府上设置了天津道，管理天津府、河间府，道的行政级别在省与府之间，管理多个府。