对越自卫反击战中牺牲的军人抚恤真的很少吗？为什么？ 第1页

对越作战牺牲的烈士抚恤金：民工470元、战士500元、连排级550元，营级600元、团级650元、师级700元。

这是国家发的，地政府还有抚恤金，但是不多，举例说明，我的同乡战友，山东省淄博市淄川区口头公社北镇后大队烈士韦忠奎，国家下发了500元，淄博市下发了200元。

这是我连副连长冯仕平牺牲后，家人领取抚恤金的原件

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之所以这里的回答两极分化，是因为大家默认全国应该通用一套经济标准。但实际上，为了在城市人口中构筑新领导班子的合法性，八十年代的中国，正处于城乡壁垒最严格，最不可逾越的阶段。当时虽然没有多少完全脱离普通人视线的"X二代"，但在停止知青下乡，国企接班制合法化，以及放纵企业财务纪律的时代，中国城乡平民通行的是两套经济模式。所以，当时的抚恤是否够数，要看是哪一边的抚恤。

所谓抚恤，无非是两方面：

1 家庭经济补偿。

2 照顾生活，精神安抚。

就家庭经济补偿方面，城市和农村士兵是一样的，都是几百元。但是要看到，城市士兵的父母一般有养老金，弟弟妹妹上学基本不需要钱，妻子在分房方面不仅没有歧视，反而会优先——当时分房往往是夫妻两个共同排队，同在一个单位工作有优势，但没有哪个单位敢因为烈属家里少一个人而往后排。这意味着，牺牲本身没有导致城市家庭的实际物质收入暴跌。

说到底，在粮食（票）/房子/医疗/子女教育/养老都由单位包下来的情况下，城市居民的工资只是劳动力收入的一部分，可能也就实际收入的三分之一，即买衣服买电器的钱。城市家庭（指全家都有"单位"的那种）少了一个劳动力收入，只是损失了一个人明面上的工资，剩下的三分之二可能还比以往要丰厚，人命换几百块的现金，虽然悲痛。但经济上不会有绝望感。

（当时一个矿工在井下殉职，也是几百块抚恤金，比士兵少。但子弟接班，妻子分房和父母养老的隐形抚恤远远超出农村士兵，和城市兵差不多。所以很少听到因为抚恤金有矛盾）

农村官兵就不一样了，在分田单干的情况下，父母养老，家里盖房，子弟上学，亲属治病，都要靠壮劳力种地或打工，少了一个二三十岁的壮男劳动力，家庭经济循环瞬间崩溃。所以，虽然当时农村的“合理”月开支比城市要低，但少了一个壮劳力，经济上的缺口反而更大。几百块的经济补偿当然不够了。

至于日常照顾生活和精神安抚，80年代的城市基层组织做的是最好的。一方面街道其他方面事务减少（不再发动群众），另一方面“单位”小集团利益加强，资金充裕。无论是烈属临时的要求，还是单位主动的定期慰问，都相当说得过去。而农村……公社没了，大队基本没用，基层都是自己顾自己，党组织虽然还没黑社会化，但威信已经基本归零。在土地这份最大的资产已经分出去的情况下，就算还有人想照顾烈属，也是有心无力，何况根本没人主动操心这事呢？

总而言之，2005年以来，地方政府重新有钱后，对烈属和伤残军人（注意不是普通退伍兵）的照顾，大家基本都觉得还可以。但在此之前，抚恤好不好，关键要看士兵兵的家庭情况。有好“单位”照应的，一次性抚恤金后的生活还算体面，甚至说得上荣耀；没有单位照应的农村兵，无论家里是不是像梁三喜那样有欠债，缺口都不是几百元抚恤金能补偿的。当然，90年代大下岗时期，那些破产企业的烈属也体会到了当年农村烈属的窘境。

最后，70-80年代除了对越作战部队外，牺牲最大的兵种是铁道兵。这里转一段当年撤销铁道兵前后的讨论：

铁道兵撤销始末

国务院有关部委和总后勤部决定，从1979年起，铁道兵的经费同国防费分开，所需经费从国家铁路工程费中开支。于是，铁道兵在国家下达的铁路修建任务“吃不饱”时，主动承担国家铁路计划外的建设任务，努力实现铁道兵军费自给。1979年铁道兵经费自给率为78．4％，到1981年实现了全部自给，并略有结余。从此，军费开支不再包括铁道兵，为军队减轻了经费负担。

……1982年3月25日，军委秘书长杨召集我和两位政委以及铁道部刘建章、刘林祥同志开会，传达了邓的指示。杨同志说，撤销铁道兵的建制，已经决定了。铁道兵脱离军委，脱军装，合到铁道部。我们把你们的意见向军委邓主席作了汇报。说到要求保留铁道兵时，邓主席说，撤销铁道兵已经定了，这没有二话可讲。当汇报到打起仗来还需要铁道兵时，邓主席说，打起仗来，铁道部都是铁道兵。当汇报到铁道兵、基建工程兵都是自负盈亏，不增加国家负担时，邓主席说，基建工程兵、铁道兵实行征兵制，增加农民负担。至此，铁道兵并入铁道部大局最后敲定。

这段对话很有意思，铁道兵的战绩很辉煌，经济上也不需要国家养——不是自己开店走私发财，而是承担铁道部/交通部/建设部的重点工程来对冲军费。军方认为堂堂正正搞建设赚钱，这是功劳，有充足的理由来避免被裁撤。但最高领导的分析一针见血——铁道兵战士是征兵制征来的，津贴和福利远远低于承担同样工作的城市工人，也低于危险性接近的煤矿工人。在一个快速工业化的年代，铁道兵貌似赚钱，实际上强行用军队的信誉压低了劳动力价格（包括抚恤金），不能用“不花国家钱”给自己辩护。（当然允许军队去“市场化”的赚钱是更高层次的脑残，但那是另一个问题）

尤其是那句“增加农民负担”，清楚地反应了八十年代对农村烈士抚恤不足的事实——城乡统一报酬和抚恤标准，铁道兵可能就做不到自行解决军费了。21世纪的武警交通部队虽然也会修路开隧道，也有工程烈士，但抚恤水平肯定不是八十年代铁道兵农村士兵的水准，也不会分类对待，所以不会扭曲劳动力市场价格。

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