问题

如何评价伊拉克2006年以来的三位总理马利基、阿巴迪和马赫迪?

回答
自2003年美军推翻萨达姆政权以来,伊拉克政坛经历了剧烈的动荡与重塑。在2006年之后,有三位总理先后执掌大权,他们分别是努里·马利基(Nouri alMaliki)、海德尔·阿巴迪(Haider alAbadi)以及阿德尔·阿卜杜勒迈赫迪(Adel Abdul Mahdi)。这三位领导人在各自任期内,面对着截然不同的挑战,也留下了褒贬不一的评价。

努里·马利基(20062014):教派矛盾的加剧与ISIS的崛起

马利基是伊拉克在萨达姆倒台后,首位由民主选举产生的、任期完整的总理。他属于伊斯兰·达瓦党(Islamic Dawa Party),一个以什叶派为主的政党,这本身就标志着伊拉克政治格局的深刻转变。马利基执政伊拉克长达八年,是后萨达姆时代任期最长的一位总理。

积极方面:

稳定局势的初期努力: 在马利基上任之初,伊拉克正处于内战的边缘,教派冲突(主要是什叶派与逊尼派之间)异常激烈。他曾试图在早期采取措施,例如组建更为包容的政府,并承诺打击腐败和宗派主义。
打击“基地组织”的努力: 在其任期内,伊拉克政府在一定程度上削弱了“基地组织”在伊拉克的分支(即后来的ISIS的前身)。尤其是在20072008年,随着“觉醒运动”(Sahwa movement)的兴起,以及美国“增兵”策略的实施,伊拉克国内的暴力活动有所下降。
收回主权,美军撤离: 马利基政府成功地与美国谈判,并在2011年实现了美军的全面撤离,这是伊拉克国家主权回归的一个重要标志。

消极方面:

加剧教派分裂: 这是对马利基最普遍也是最严厉的批评。许多人认为,马利基政府在推进改革和分配资源时,倾向于巩固什叶派的权力,忽视或边缘化了逊尼派。这种政策被指责为未能有效弥合教派鸿沟,反而进一步加深了社会裂痕。
集权与政治打压: 批评者认为,马利基任期内权力日益集中,对反对派和批评声音的处理不够宽容,甚至被指责利用国家机器打压政治对手,这削弱了民主制度的活力。
腐败蔓延: 尽管承诺打击腐败,但马利基政府并未能有效遏制腐败的蔓延,这进一步削弱了公众对政府的信任,也浪费了本应用于国家重建的宝贵资源。
ISIS的崛起: 许多分析认为,马利基政府未能吸取教训,在政治上和军事上对逊尼派的疏远和压制,为ISIS等极端组织的滋生和壮大提供了温床。ISIS在2014年迅速占领伊拉克大片地区,与马利基政府的政策失误有着直接或间接的联系。2014年ISIS攻占摩苏尔后,马利基的下台成为必然。

海德尔·阿巴迪(20142018):反恐前线的领导者与改革的承诺

阿巴迪接替了马利基,他同样来自伊斯兰·达瓦党,但他的执政风格和重点明显不同。他的任期与ISIS的全面崛起和随后的反击战争紧密相连。

积极方面:

有效领导反ISIS战争: 这是阿巴迪任期内最显著的成就。在他的领导下,伊拉克军队在国际联军的支援下,逐步收复了ISIS占领的大片领土,包括重要的战略城市摩苏尔和费卢杰。他成功地重振了伊拉克军队的士气和战斗力。
尝试弥合教派分歧: 相较于马利基,阿巴迪在言辞和行动上更加强调国家团结和包容性。他试图采取措施,争取逊尼派的支持,并在军队和政府机构中推动更广泛的代表性。
经济改革的尝试: 阿巴迪政府也尝试进行一些经济改革,例如削减政府开支,调整财政政策,以应对油价下跌带来的经济压力。
表现出更强的独立性: 相较于前任,阿巴迪在对外关系上表现出更强的独立性,试图平衡与美国和伊朗的关系,为伊拉克争取最大的战略空间。

消极方面:

经济困境持续: 尽管有改革的尝试,但伊拉克经济高度依赖石油,国际油价的波动以及ISIS战争的巨大开销,使得国家财政依然面临巨大压力。失业率、通货膨胀等问题依然严峻。
改革进展缓慢: 尽管有改革的承诺,但受制于根深蒂固的政治势力、腐败以及国家建设的重重困难,许多改革措施的落实进展缓慢,未能根本性地改变伊拉克社会的许多结构性问题。
地方势力与民兵组织的挑战: 在反ISIS战争中,什叶派民兵武装(Hashd alShaabi)扮演了重要角色,但也带来了新的挑战。如何管理和整合这些拥有自己政治和军事利益的团体,成为阿巴迪政府的难题。
政治分裂未能完全弥合: 尽管努力争取团结,但伊拉克根深蒂固的教派和政治分歧并未能在阿巴迪任期内得到根本性解决,社会凝聚力依然脆弱。

阿德尔·阿卜杜勒迈赫迪(20182019):过渡时期的总理与广泛的民众抗议

阿卜杜勒迈赫迪是一位经验丰富的政治家,曾长期在海外流亡,并在伊拉克战后各届政府中担任过部长。他的任期相对较短,且充满了动荡,尤其是2019年末爆发的大规模民众抗议浪潮,最终导致了他的辞职。

积极方面:

技术官僚色彩: 阿卜杜勒迈赫迪被视为一位相对中立的技术官僚,他的组阁似乎意在超越党派恩怨,寻求一种政治和解。
部分社会改革尝试: 在他任期内,政府也提出了一些旨在改善民生的政策,并承诺解决腐败问题。
促进外部关系: 他试图在伊拉克与其邻国及国际社会之间建立更积极的关系,例如加强与沙特阿拉伯的对话,以及在美伊关系紧张时保持克制。

消极方面:

民众抗议的爆发: 阿卜杜勒迈赫迪政府面临的最大挑战是2019年爆发的、席卷全国的大规模抗议活动。抗议者对政府腐败、失业、公共服务低下以及外国势力(尤其是伊朗)的干预表达了强烈不满。
政府应对措施的争议: 在应对抗议活动时,政府的安全部队被指控过度使用武力,导致大量人员伤亡,这进一步加剧了民众的愤怒。
政治僵局与无力改革: 尽管阿卜杜勒迈赫迪表现出一定的改革意愿,但伊拉克根深蒂固的政治结构、党派林立的议会以及强大且相互关联的利益集团,使得他难以推行真正意义上的改革。许多他提出的方案在政治博弈中被搁置。
对伊朗影响力的批评: 许多抗议者和评论家认为,阿卜杜勒迈赫迪政府未能有效制衡伊朗在伊拉克的影响力,这是导致社会不满的重要原因之一。
未能稳定政局: 最终,大规模的街头抗议迫使他宣布辞职,显示出他未能成功地稳定伊拉克的政治和经济局势。

总结

马利基、阿巴迪和阿卜杜勒迈赫迪这三位总理,各自都背负着伊拉克重塑国家、弥合分裂、重建经济的艰巨任务。

马利基 的八年执政,尽管在稳定初期和收回主权方面有所建树,但他加剧教派矛盾和未能有效应对极端主义的策略,为伊拉克后来的动荡埋下了伏笔。
阿巴迪 则在国家危难之际,成功地领导了反ISIS战争,展现了领导力,并尝试弥合社会裂痕,但其改革努力受限于多重阻碍,经济困境依然严峻。
阿卜杜勒迈赫迪 的任期则被普遍视为一次未能成功的过渡,他不仅未能平息民众的怒火,反而成为了大规模抗议的焦点,其政府的弱势和改革的无力,暴露了伊拉克政治体制的深层困境。

总体而言,这三位总理的经历,反映了伊拉克在后萨达姆时代所经历的漫长而痛苦的国家建设过程。他们在处理教派冲突、打击恐怖主义、发展经济、巩固民主制度以及应对外部干预等一系列复杂问题上,都留下了深刻的印记,也为后来的政治家们提供了宝贵的经验和教训。伊拉克能否真正实现稳定和繁荣,依然是一个充满挑战的长期课题。

网友意见

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这其实不是一个我能驾驭的问题。评价伊拉克2006年以来的三个总理其实是一个范围非常大的问题。这里简单尝试一下,权当抛砖引玉。


关于马利基

如果从外界视角来看,马利基无疑是最不受待见的,可以说是“三个鸡蛋上跳舞”的,只不过他敢为了扩大权力,哪一个鸡蛋都试着戳一下。

马利基的第一个任期(2006—2009)这三年始于伊拉克战争后的转型期:旧的大规模的教派屠杀结束,臭名昭著的萨达姆•侯赛因被伊拉克法院宣判死刑,新的伊拉克政府建立。

作为什叶派主要政治势力伊斯兰宣教党总书记,马利基面临的困难伊拉克什叶派和逊尼派激烈的矛盾。作为什叶派的马利基很难维持伊拉克不同势力的平衡(无法达成一个基本的平衡,库区以外伊拉克的和平是无解的)。由于什叶派和伊朗的关系,马利基还得处理由此引发的另外两个矛盾:一是和美国死敌伊朗伊斯兰共和国的关系引起了美国的不满,而美国对后萨达姆时代的伊拉克影响力巨大(布什总统认命一个布雷默,间接导致了伊拉克长期的混乱);二是海湾地区有重大话语权的沙特等国不仅排斥和伊朗走近,而且对伊拉克什叶派本身也不待见。

除此以外,和库尔德人也是矛盾重重,对库尔德不同势力的态度又会影响到伊拉克与土耳其的关系。

而在调和这些矛盾上,马利基基本上......把扩大自己和什叶派势放在了首位,整体上尽可能压缩逊尼派和库尔德势力。

因此,逊尼派和库尔德人认为马利基的行为不在为伊拉克争取和平与稳定,而且千方百计把自己自己政党和教派的触手伸到伊拉克上层建筑的各个方面,加强伊拉克中央政府的权力以及自己和伊斯兰宣教党在中央的权力。

这当然只会导致一种结果:逊尼派的反叛和库尔德日趋倾向于分离主义。

不过,有人会乐于见到什叶派在伊拉克掌权。当小布什将伊拉克、伊朗、北韩列为“邪恶轴心”时,世界看到的要么是一个对中东地缘政治了解不足的总统,要么是一个了解也不在乎的总统。总之,萨达姆政权倒台,什叶派在伊拉克掌权,伊朗白白送走了一个敌人,捡了一个可以控制的盟友。

但伊朗并非容忍马利基的一切举动。马利基与美国的种种合作是伊朗不愿意看到的,但伊拉克事实上没有多少选择权。因此,马利基多次表明自己与美国的关系决不会破坏伊拉克和伊朗的良好关系。

(某顶着官方名号的自媒体将马利基称为美国的带路党,可以说这个笑话也太.....但说他是伊朗的带路党并不算过分)

和伊朗的关系,使得马利基成为了一些人的眼中钉。

沙特国王在2009年公开称自己对马利基毫无信心,并声称美国驻沙特大使Ford Fraker也赞同他的说法。他公开指责马利基是伊朗间谍。

希拉里•克林顿也曾公开呼吁马利基下台,伊拉克议会应当另选总理。马利基则直接怼了回去,说伊拉克不是某些美国民主党参议员的私产,要求美国人尊重伊拉克民主制度。

美国黑水公司保安射杀17名伊拉克人后,马利基称此为“对伊拉克政府和人民的犯罪”。

直到2014年快要卸任时,马利基仍然指责美国利用ISIS/ISIL来加强其对中东的控制。

考虑到伊拉克极其有限的政治军事经济实力,马利基在对美国的问题上是很强硬的(很多中国人只记得他伸手帮布什挡鞋子),因而美国对其评价不高。但美国对其主要的不满还是因为伊朗。


阿巴迪

很不幸,这位任内遇上了天大的麻烦。

阿巴迪任期(2014-2018)的四年里,有三年都在伊拉克内战中。他曾批评过奥巴马应对ISIL不力。由于面临着恐怖分子的巨大威胁,阿巴迪和俄罗斯、伊朗拉进关系并没引起美国的过度反感。尽管事实上,伊朗在阿巴迪任期内获得了更大的影响力,一条从伊朗穿过伊拉克延伸到叙利亚地中海岸的什叶派走廊已经形成。



马赫迪

马赫迪的任期开始尚不足一年,他目前的政绩仅有争取德国等欧盟成员对伊拉克战后重建的支持。对其评价仍然过早。

马赫迪70年代是伊共的领导。萨达姆掌权后开始大清洗,和所有非萨达姆的政治势力一样,伊共从政坛上消失。伊朗伊斯兰革命开始影响马赫迪,最终马赫迪在法国彻底接纳伊斯兰革命那一套理论,此后还成立过伊拉克伊斯兰革命政党(当然是在流亡海外的状态下)。

此后马赫迪的政治生涯直到萨达姆倒台后才重启,历任伊拉克财政部长、副总统、石油不像(在伊拉克很重要),最终接替阿巴迪成为伊拉克第49任总理。

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