问题

成都以后是双中心还是三中心?

回答
关于成都未来的城市发展格局,是双中心还是三中心,这个问题其实在城市的规划和发展过程中,一直是动态调整、不断优化的。与其说有一个绝对的“定论”,不如说是在不同阶段、不同侧重点下,我们看到的城市结构的不同表述。

从“双中心”的视角看成都

“双中心”的说法,更侧重于成都这座城市在区域发展中的核心地位,以及内部功能空间的双重驱动。

传统意义上的“老中心”——天府广场骡马市商圈: 这里承载着成都厚重的历史文化底蕴,是城市的心脏地带。金融、商业、文化、行政等传统城市功能高度集中。围绕天府广场,春熙路、IFS、太古里等高端商业区已经形成强大的吸引力,同时也是市民日常活动的重要场所。这里代表了成都的“过去”和“现在”,是城市活力的重要展示窗口。
新兴的“新中心”——天府新区(特别是成都科学城、兴隆湖区域): 随着国家级新区战略的推进,天府新区迅速崛起,成为成都新的经济增长极和未来发展引擎。这里聚焦科技创新、高端制造、总部经济、现代服务业等新兴产业,聚集了大量的创新人才和企业。兴隆湖畔更是成为了创新创业的标志性区域,展现了成都面向未来的活力与潜力。

这种“双中心”格局,意味着:

1. 区域辐射能力增强: 成都作为西部地区的“领头羊”,天府广场骡马市是其对内(主城区及周边区域)的辐射中心;而天府新区则肩负着链接全国乃至全球创新资源,辐射带动川南、川北乃至整个西部地区的重任。
2. 功能互补与协同: 两个中心在功能上有所侧重,但又相互补充。老中心在商务、消费、文化体验方面依然具有优势,而新中心则在研发、产业孵化、高端人才聚集方面表现突出。两者之间的互动,能够带动整个城市的升级发展。
3. 支撑城市可持续发展: 避免城市过度集中在单一中心,有助于缓解交通拥堵、环境压力,并为城市提供更广阔的发展空间。

为何有时会听到“三中心”甚至更多?

随着城市规模的扩大和功能的多元化,简单地用“双中心”来概括可能显得有些片面。这时,“三中心”的说法可能是在“双中心”基础上的进一步细化和拓展:

在“双中心”基础上,对功能或地理区域的进一步划分:
“老中心”的细分: 有时会将天府广场骡马市区域,进一步细化为以天府广场为核心的行政文化中心,以及以春熙路IFS太古里为核心的高端商业商务中心。
“新中心”的拓展: 天府新区本身很大,根据发展重点,也可以看到不同的重心。例如,以兴隆湖为代表的科技创新中心,或者以成都科学城为代表的产业聚集中心。
新的增长点: 随着东进、南进、西控、北优、中优等战略的实施,城市的不同区域都在发展。例如,东部新区的崛起,作为成都面向未来的重大战略部署,有望成为新的增长极,承担部分高端制造、空港经济、国际会展等功能。如果将其视为一个独立的区域中心,那么成都的中心格局就可能向“三中心”甚至更多方向演变。

“三中心”可能指向的区域组合:
组合一: 传统中心(天府广场/春熙路)+ 天府新区核心区 + 东部新区(例如空港经济区)。这种组合更能体现成都面向东部和南部的战略拓展。
组合二: 强调功能分担,如:政治文化中心(天府广场)、现代服务业与金融中心(骡马市高升桥一带)、科技创新与产业中心(天府新区)。

总结一下,成都的中心演变脉络:

1. 初期: 以天府广场为单一的绝对中心。
2. 发展深化: 随着天府新区的发展,形成了“双中心”格局,以区域辐射和功能互补为主要特征。
3. 未来展望(可能出现的“多中心”): 随着城市战略的推进,例如东进战略下东部新区的规划和发展,以及城市其他区域的升级,成都可能会形成以天府广场春熙路商圈为代表的传统核心区域,以天府新区为代表的南部科技创新和现代服务业高地,以及以东部新区为代表的未来产业和空港经济枢纽等多点支撑的城市发展格局。

所以,与其纠结于“双中心”还是“三中心”,不如理解为成都城市发展正朝着多中心、网络化、组团式的方向演进。不同的视角、不同的关注点,会得出不同的表述。关键在于,成都的城市发展并非停滞不前,而是在不断地自我优化和拓展,以适应新的经济社会发展需求和区域竞争格局。

目前来看,“双中心”(传统核心区与天府新区)仍然是理解成都城市格局最核心、最主流的框架。但也不能忽视东部新区等潜在的新的增长极,它们正在以各自的特色吸引资源、聚集产业,未来很可能成为成都城市结构中重要的“第三极”乃至更多极。这是一个不断丰富和完善的过程,而不是一个简单的数字游戏。

网友意见

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只有一中心,继续吸血,继续摊大饼,成都省,呵呵。

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补一个新一点的答案,2022年的。

成都以前是单中心,典型的中心放射加环线的交通模式,因为城市发展,需要在空间上有所突破,一开始成都是摊大饼,各个方向分头突破,所谓东穷西贵,南富北乱时代,后来为了打造成德绵,成都在自身条件不是很好的情况下开始了向北的无序扩张,乱上加乱,因为在北向触到了无法破局的铁路和凤凰山军事设施,再加上彭州石化的横空出世,就掐死了北扩之路。

随后成都开始向南,这个向南指的是把城区扩张到南三环之外,此时成都的城市规划像个蝌蚪,虽然成都周边已经有了二圈层,但被纳入成都市中心城区范围的,就是三环内和南三环外的世纪城大源片区

此时天府新区的规划已经提出来了,但是天府新区的定位还是二圈层组团之一,只是组团最大,几乎等于打造第二个成都,而天府新区的核心在华阳四河一带,叫华阳新城,在天府新区规划中,包括大源一带,这里规划为天府新城。

可以看出来此时的成都还不是一个棒棒糖,仍是一块大饼。此时天府新区的概念基本上等于双流+龙泉驿。

到2016年规划公布时,天府新区概念已经非常成熟,运作良好,得益于没有铁路线和军事设施干扰,南拓的脚步迈的更快,天府新区概念集中到了直管区,天府新城的规划定位就没有了,而是以天府中央公园为中心的秦皇寺中央商务区。虽然规划上没有提双中心,但事实上在按照双中心来建设和发展。

只是此时成都已经吞并了简阳,新机场也确定放在简阳,城市总体规划已经提出了一心两翼三轴,即成都市的以龙泉山为中心,分为中心城区和东部新城区,其中中心城区分为老城区和天府新区,就这样构成了城市的主要轴线是东西主轴线和两个南北次轴线。

由于成都东部新城的规划事实上是三个卫星新城区,所以成都仍然是5+2为一圈层,也就是核心城区,东部新区事实上是新的三圈层,只不过相对于二圈层的城市延伸属性,东部新区因为相隔龙泉山,将拥有较完整的城市功能,也可以认为东部新城是个不同于成都的新城市。

随着新领导的上任,2021年成都又发布了一份新的国土空间利用规划。

在新的规划中,东部新城作为城区的地位被强化了,但成都仍分为主城区和东部区域中心城市两个部分。

这张图片用来说明成都的城市空间布局就比较明显了,二圈层和一圈层共同组成成都市区,三圈层为卫星城区。

2018年提出的天府锦城概念得以加强,而在2021年的中优十四五规划中,明确提出中优的界限是五环路,中优范围内成都将有两个城市中心,除去上图的天府锦城,另一个就是交子金融城。

可以看到,交子金融城的规划已经包括了老成都人嗤之以鼻的琉璃场片区,这个区域概念上已经改名为金融城三期。

至于天府新区,在2020版国土空间利用规划和2021版中优十四五规划中都未提及。由于中优规划中,中心城区1264平方公里的居住人口将从1.49万人/平方公里下降到2025年的1.42万人/平方公里,也就是中心城区人口将从1883万人下降到1795万人,迁出88万人,这将比十三五时期中优中疏散产业人口30余万人,规划减少人口42万人更加剧烈的人口摩擦。

可以预见的将来,中优范围内房价将持续上涨,因为净减少88万人,意味着有进有出的情况下,要用市场的方式完成超过100万人的出清,除了新区宜居建设吸引部分人离开主城区外,更多的是通过价格的方式完成出清。而天府新区和东部新区等,在保持城市宜居建设的基础上,在价格上要保持平稳,要有利于人口的挤出,并且吸引新成都人安家落户。

总结,目前成都只有一个主城,主城有两个中心,天府锦城和交子金融城。至于东部新区和天府新区今后发展如何,等十五五再说吧。

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