问题

香港警方在什么情况下才会请求驻军的帮助?

回答
香港警方在特殊情况下,会依照《基本法》和香港法律的规定,请求驻港部队协助。这通常发生在香港内部力量无法有效应对的极端危机时刻。具体来说,以下是警方可能请求驻军帮助的几种主要情况,我会尽可能详细地解释:

1. 特殊时期,维护社会治安的极端困难:

这是最主要也是最常被提及的场景。当香港社会出现大规模的、持续的、严重的骚乱,以至于香港警队的力量和装备已经不足以控制局面时,就可能出现请求驻军协助的情况。这里的“严重”和“持续”是关键。

大规模暴力升级: 如果示威活动演变成大范围的纵火、破坏公共设施(如交通枢纽、银行、商店等)、袭击无辜市民、甚至出现有组织的武装冲突,且这些暴力行为蔓延至多个区域,警察难以同时覆盖和镇压。
难以控制的混乱局面: 当示威者占据了关键的公共区域(如政府总部、立法会、机场、港口等),并进行长期封锁和对抗,导致正常社会秩序完全瘫痪,警方在保持秩序、疏散人群或逮捕违法者方面遭遇巨大阻碍。
警力不堪重负: 如果事态发展到需要投入几乎全部警力,但仍无法恢复秩序,甚至警员自身安全受到严重威胁,无法有效履行职责时。

2. 严重暴力恐怖活动威胁或发生:

香港作为国际大都会,也面临恐怖主义威胁。如果出现企图使用爆炸物、枪械或其他致命武器,对市民生命安全造成重大威胁的恐怖袭击,并且这些活动超出了香港执法部门的应对能力,那么请求驻军协助将成为选项。

爆炸袭击或大规模枪击事件: 一旦发生造成重大伤亡的爆炸或枪击事件,并且犯罪分子尚未被制服,或者其背后有更庞大、更具威胁性的组织,驻军的军事化训练和装备优势可以发挥作用。
劫持人质危机: 在涉及大量人质、可能造成严重伤亡的情况下,驻军可能被请求参与解救行动,尤其是在谈判和武力使用上,驻军可能拥有更强的专业能力。

3. 重大自然灾害或意外事故,需要军事力量支援:

虽然这不直接涉及社会治安,但当香港遭受重大自然灾害(如强台风引发的广泛破坏、大范围停水停电)或发生极其严重的工业事故(如大型化学品泄漏、核设施事故),导致民生和公共安全受到严峻挑战时,香港特区政府也可能请求驻军的支援。

救援和物资运送: 在交通中断、电力瘫痪的情况下,驻军可以利用其交通工具和后勤能力,协助运送救援物资、疏散受灾居民、抢修关键基础设施。
维持基本秩序: 在极端情况下,防止因资源短缺等引发的社会混乱也是一个考量。

请求程序的关键点:

需要强调的是,请求驻军协助并非香港警方可以自行决定。这个过程是有严格的法律程序和层级要求的:

1. 特区政府的请求: 根据《基本法》第十四条和《驻军法》的相关规定,香港特区行政长官在认为有必要时,可以请求中央人民政府指派驻港部队协助香港维持秩序和应付可能出现的各种危害稳定局面的情况。
2. 中央人民政府的决定: 行政长官的请求会提交给中央人民政府,最终由中央人民政府作出是否指派驻港部队执行任务的决定。这涉及到国家主权和驻军部署的最高决策权。
3. 驻军的行动: 一旦中央人民政府同意并指派驻军执行任务,驻军将根据《驻军法》的规定,在指令范围内行使职权,协助香港特区政府执行任务。

具体执行的细节:

当驻军被请求协助时,其任务通常是:

协助恢复秩序: 这可能包括支援警方驱散非法集会、封锁道路、控制混乱区域等。
执行特定任务: 如协助进行搜查、逮捕等行动,但这些行动通常是在警方的协调和领导下进行,以确保行动合法性和有效性。
保护重要设施: 在特定情况下,驻军也可能被用于保护关键政府设施或公共服务场所。

总的来说, 香港警方请求驻军的帮助是一个非常慎重的决定,只会在香港内部力量已无法有效应对,且事态发展到可能严重威胁香港的稳定和市民生命财产安全时才会考虑。这并非常态化的治安管理措施,而是应对极端突发事件的最后手段。整个过程也受到严格的法律和政治框架的约束。

网友意见

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《中华人民共和国香港特别行政区基本法》

……

第二章 中央和香港特别行政区的关系

……

第十四条

中央人民政府负责管理香港特别行政区的防务。香港特别行政区政府负责维持香港特别行政区的社会治安。中央人民政府派驻香港特别行政区负责防务的军队不干预香港特别行政区的地方事务。香港特别行政区政府在必要时,可向中央人民政府请求驻军协助维持社会治安和救助灾害。驻军人员除须遵守全国性的法律外,还须遵守香港特别行政区的法律。驻军费用由中央人民政府负担。

……

第十八条

……

全国人民代表大会常务委员会决定宣布战争状态或因香港特别行政区内发生香港特别行政区政府不能控制危及国家统一安全的动乱而决定香港特别行政区进入紧急状态中央人民政府可发布命令将有关全国性法律在香港特别行政区实施。

========================我是分割线============================

《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》

……

第二章 香港驻军的职责

第五条

香港驻军履行下列防务职责:(一)防备和抵抗侵略,保卫香港特别行政区的安全;(二)担负防卫勤务;(三)管理军事设施;(四)承办有关的涉外军事事宜

第六条

全国人民代表大会常务委员会决定宣布战争状态或者因香港特别行政区内发生香港特别行政区政府不能控制危及国家统一或者安全的动乱而决定香港特别行政区进入紧急状态时,香港驻军根据中央人民政府决定在香港特别行政区实施的全国性法律的规定履行职责

……

第三章 香港驻军与香港特别行政区政府的关系

……

第十四条

香港特别行政区政府根据香港特别行政区基本法的规定,在必要时可以向中央人民政府请求香港驻军协助维持社会治安和救助灾害。香港特别行政区政府的请求经中央人民政府批准后,香港驻军根据中央军事委员会的命令派出部队执行协助维持社会治安和救助灾害的任务,任务完成后即返回驻地。香港驻军协助维持社会治安和救助灾害时,在香港特别行政区政府的安排下,由香港驻军最高指挥官或者其授权的军官实施指挥。香港驻军人员在协助维持社会治安和救助灾害时,行使香港特别行政区法律规定的权力


========================我是分割线============================

法理支持:《中华人民共和国香港特别行政区基本法》《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》

1、特区政府觉得有必要时,可向中央请求,获得中央批准后,驻港部队进行维持社会治安和救助灾害。

2、全国人大宣布全国进入战争状态时,或香港政府不能控制局面时,可宣布香港地区进入紧急状态,届时驻港部队可以直接参与维持治安,并对香港实施全国性法律。

3、香港政府亦可以自行宣布紧急状态,引用自《紧急情况规例条例》,需由香港行政会议宣布,紧急状态下,可申请驻港部队以香港法律执法。

第1条和第3条,属于香港政府申请范畴,第2条,属于人大判定范畴,其余请自行理解,不能聊太深。

——

差不多适用了

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駐港部隊經常到香港老人院,孤兒院等等慈善機構探訪,服務老人和孤兒。

每逢國慶及一些特別日子,駐港部隊開放軍營,讓民眾參觀,近距離接觸武器裝備,小孩成人都看的很高興。

這幾項是駐港部隊最主要工作,十分繁重。

去年,駐港部隊看到颱風後大量斷樹殘枝,主動出營清理,香港政府被罵的面目無光,駐港部隊解釋為只是熱心提供社區服務,十分有趣。

駐港部隊駐港20多年,從來沒有在港人面前出過任何錯誤,軍紀嚴明,極為難得。

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  • 香港警方(姑且认为题主指的是香港警务处)没有资格直接向驻军求援——真遇到需要求援的情况时,须由特区政府出面向中央请求,再由中央向驻军发令——这方面可以参考17年澳门向中央请求出动驻军协助救灾的程序
  • 中央对香港的纪律部队(警务处、入境处、海关、消防,等等)管得很严——例如其一把手都由中央直接任命——同时也非常信任和支持之;而从回归后几次事件的处理结果来看,纪律部队整体上也对得起中央的信任和支持
  • 反过来说,只要香港出现纪律部队已经控制不住局面的大事件,那么特区政府一般来说就会向中央申请驻军支援(例如澳门那次台风)
  • 最后,驻军更多的是象征意义,毕竟本身兵力不多:陆军一个轻步旅,海军一个轻护大队,空军一个直升机团,仅此而已——真遇上什么大规模军事入侵,光靠驻军恐怕也是顶不住(南战笑而不语~)

PS当然会不会出现“中央在特区政府没有申请的前提下命令驻军出动”,这个我只能说我也不知道(逃)

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