怎样看待 10 月 12 日美国、以色列相继宣布退出联合国教科文组织？
背景梳理：为何是现在？为何是这两个国家？
首先，我们要明白，美国早在2017年就宣布了退出UNESCO的意向，并在2018年正式退出。这次以色列紧随其后，与其说是“相继宣布”，不如说是对美国早期决定的“效仿”或“呼应”。以色列的这一举动并非横空出世，而是此前早有苗头，并且有其特定的政治逻辑。
美国退出的导火索： 美国宣布退出UNESCO，最直接的原因是UNESCO在2011年投票接纳巴勒斯坦为正式成员国。美国国会在此之前就通过法律规定，如果联合国任何机构接纳巴勒斯坦为正式成员国，美国将停止向该机构提供财政支持。由于UNESCO的会费主要由美国承担（此前占其预算的22%），这一决定对UNESCO的财政造成了巨大的冲击。美国方面认为，接纳巴勒斯坦是对以色列的“不公正对待”，并且认为UNESCO的改革进程缓慢，未能有效解决其内部的政治化问题。此外，美国对UNESCO在文化遗产保护和教育方面的某些政策和议程也持保留态度，认为其在某些方面偏离了宗旨。
以色列的反应逻辑： 以色列的退出，可以看作是对美国立场的声援和对UNESCO一些决议的长期不满的集中爆发。多年来，以色列一直批评UNESCO在一些涉及耶路撒冷、约旦河谷等地的文化遗产问题上做出“偏袒巴勒斯坦”的决定，认为这些决定歪曲了犹太民族与这些地区的历史联系，是“政治化的政治化”。美国退出后，以色列孤立于UNESCO之外，显得不合时宜，因此选择跟随美国的脚步，以示其立场。
更深层次的解读：权力、政治与文化遗产
1. 地缘政治的博弈场： 联合国教科文组织，作为联合国体系内处理文化、教育、科学和信息传播事务的专门机构，自然也难以完全脱离国际地缘政治的拉扯。在巴勒斯坦问题上，国际社会存在着分歧，而UNESCO的投票机制，以及某些国家在其中发挥的影响力，都可能成为政治博弈的载体。美国和以色列认为，在处理涉及其核心利益的问题上，UNESCO未能保持“中立”和“公正”，反而成为施加政治压力的平台。
2. 对多边主义的挑战与重塑： 这两国的退出，无疑是对以联合国为核心的国际多边主义体系的一次不小的冲击。在全球化深入发展的今天，许多跨国界的问题，如气候变化、文化遗产保护、教育公平等，都亟需国际合作来解决。UNESCO正是其中一个重要的平台。一旦主要成员国选择“单干”或另起炉灶，将削弱该机构的代表性和影响力，也可能导致相关领域合作的碎片化。这背后折射出的是一种对现有国际秩序和多边机制有效性的质疑，以及希望按照自身意愿塑造国际规则的冲动。
3. “文化战争”的延伸？ 一些评论认为，这种退出行为也带有某种程度的“文化战争”的意味。在文化和历史叙事上，不同文明和民族之间存在着竞争和冲突。UNESCO负责的文化遗产名录、教科文组织成员国之间的文化交流和推广，都可能成为争夺话语权和国际认同的战场。美国和以色列选择退出，或许也是为了摆脱在这些问题上可能面临的“不利局面”，或者说是在“文化战场”上自主行动。
4. 财政与政治的联动： 国际组织运转离不开财政支持，而财政支持往往与政治意愿紧密相连。美国作为UNESCO最大的出资国，其退出不仅是财务上的，更是政治信号。它向国际社会传递了一个信息：如果不能按照美国的期望行事，那么美国就不愿继续为其提供资源。这种“用脚投票”的方式，是一种强硬的政治施压手段。
影响和未来展望：
UNESCO的挑战： 这两次退出会严重削弱UNESCO的财政基础和国际影响力，使其在文化遗产保护、教育推广等领域的项目实施面临困难。当然，UNESCO也可能借此机会进一步推动内部改革，减少政治干扰，争取更广泛的支持。
国际合作的变局： 这起事件是否会引发“多米诺骨牌效应”，促使其他国家重新审视自己在国际组织中的角色，还有待观察。但至少，它表明了在关键地缘政治问题上，成员国之间的分歧可能导致一些重要国际机构的运作陷入困境。
叙事权与文化认同的争夺： 在文化遗产的认定和叙事上，可能会出现更加碎片化和对立的局面。不同国家将更加强调自身的历史和文化独特性的表达，这对于促进全球文化多样性和相互理解而言，并非好事。
总而言之，美国和以色列退出UNESCO的决定，并非单一事件驱动，而是多种因素交织的产物，既有地缘政治的博弈，也有对多边主义有效性的考量，甚至涉及到文化认同和叙事权的争夺。这一事件的长期影响，将取决于国际社会如何应对由此带来的挑战，以及这些国家自身未来在国际舞台上的作为。它提醒我们，即便是在看似超脱政治的文化和教育领域，国际合作也依然是复杂而充满挑战的。
网友意见
上次退出教科文组织是八十年代，然后苏联被一波带走。
然后你对比一下美帝宣布恢复登月计划就明白了。
不就是全面cosplay里根和肯尼迪嘛，接下来该重启星球大战计划了。
问题是，没人陪你演苏联啊（手动滑稽）。
俄罗斯惊恐万状：我不是，我没有，别乱说.jpg
更新一个国内没怎么报道的消息，和原文结合起来会品出不一样的味道：
不满"反以色列偏见"，美国和以色列宣布决定退出联合国教科文组织。几乎前后脚，北京决定撤回其竞选总干事人选，转为支持埃及候选人哈塔布。
《南华早报》的报道称，中国提名的候选人代表为现任教科文组织教育助理总干事唐虔。但北京决定在10月12日的投票结束后撤出竞选。此前，中国代表唐虔是该组织新任总干事的热门人选。
埃及外交部发言人泽伊德（Ahmed Abu Zeid）在Twitter官方帐号上表示，"中国宣布退出联合国教科文总干事竞选，并表示支持埃及，感谢中国。"
以下为原文：
这里我想综述一下目前的新闻和声明，梳理一下这次退出背后的真正驱动因素：美国和以色列与UNESCO乃至UN在巴以问题上的尖锐对立。
最权威的声明肯定是美国政府自己发布的官方声明：The United States Withdraws From UNESCO
该声明指出，美国于2017年10月12日决定退出UNESCO，并且通知了UNESCO的主任 Irina Bokova。同时，美国寻求在UNESCO中保留作为非成员的观察员席位。
声明还特别提出，「这是一个艰难的决定」，它反映了美国对于「不断增长的美国拖欠UNESCO的会费」，「组织进行彻底改革的必须性」和「组织内持续增长的反以色列偏见」的顾虑。
既然声明提到了这三点，那么我们来看看它们具体指什么。
首先是美国拖欠UNESCO的会费。美国于2011年停止支付UNESCO会费，当年欠费8000万美元，这笔费用直到今天已经增长为五亿美元！
至于美国停止支付会费的原因，还是和他的好基友以色列有关。2011年，UNESCO的194个成员国通过投票将巴勒斯坦纳入到UNESCO组织中为正式会员，这是巴勒斯坦以正式成员国的身份加入的首个联合国机构，对于巴勒斯坦来说是外交历史上里程碑式的胜利。
这次投票只有14个国家反对，其中就包括以色列和美国。但是当时美国国务院仍然保留了教科文组织的办公室，力求在幕后制定政策，说白了就是我不付钱但我还是要参与。
其次是美国提到的组织的彻底改革（fundamental reform）的必须性。Fundamental这个词用的非常重，表示美国认为自己的理念和UNESCO的理念存在严重分歧。这个分歧它也在第三点说明了，就是「组织内持续增长的反以色列偏见」。这里就将这两点一同讨论。
就在今年五月份和七月份，UNESCO干了两件让以色列非常恼火的大事。
五月份时，UNESCO在一个决议中将以色列称之为耶路撒冷城的“占领国”，并呼吁其撤销改变城市“特点与地位”的举动。
"all legislative and administrative measures and actions taken by Israel, the occupying power, which have altered or purport to alter the character and status of the Holy City of Jerusalem"
占领国以色列采取的所有立法和行政措施和行动已经改变或旨在改变耶路撒冷圣城的特点和地位。
当时以色列总理本雅明·内塔尼亚胡称这次投票是「荒谬」的，因为它否定了犹太人和耶路撒冷圣城的关系。
七月份时，UNESCO宣布位于被以色列占领的约旦河西岸地区的希伯来旧城和其毗邻的两个神社 - 犹太人族长墓地和穆斯林易卜拉欣弥清真寺是属于巴勒斯坦的濒危世界遗产。Unesco makes Hebron old city Palestinian world heritage site
这个决定再次触怒了以色列，以色列直接宣布削减一百万美元的联合国会费。以色列总理内塔尼亚胡称UNESCO在制造「假历史」。
UNESCO一年连续两次触怒以色列，这反映了联合国内部以巴以冲突为依托的两种意识形态斗争。对抗的一边是阿拉伯国家鼎力支持，且获得世界大多数国家认同的巴勒斯坦，另一边是以美国和以色列为首的少数几个国家。
根据维基百科的记载：
2012年11月29日联合国大会表决巴勒斯坦国升格为“非会员观察国”的提案时，虽然美国和以色列国强烈反对，仍以138票支持，41票弃权、9票反对的压倒性票数通过了67/19号决议。截至2015年9月，已经有136个联合国正式会员国（占联合国会员国总数的70.5%）承认巴勒斯坦国为一个独立国家。
目前来看，川普上台后继续贯彻了这个政策，并且将其和他自己力推的「美国优先（America First」政策结合到了一起。但这种结合也是这份声明中微妙的矛盾——明明是「美国优先」，却说「反以色列的偏见」。这种矛盾体现了川普对于巴以冲突的认识：以色列优先的利益就是美国优先的利益。
美国这次退出可以说获得了以色列政府的顶礼膜拜。以色列总理内塔尼亚胡在声明中提出：
welcomes the decision by President (Donald) Trump to withdraw from UNESCO. This is a courageous and moral decision because UNESCO has become the theatre of the absurd and because instead of preserving history it distorts it.
欢迎总统（唐纳德）特朗普决定退出教科文组织，这是一个勇敢和道德的决定，因为教科文组织已经成为荒谬的剧院，它扭曲了历史而非保留历史。
以色列国防大臣Avigdor Lieberman认为这次退出是：
an important, right, principled and moral step by our great ally, the United States
我们伟大的盟友美国迈出的重要的，正义的，原则性的和道德的一步。
美国这次退出，可以说把以色列的心捂得热热的。什么叫做为兄弟两肋插刀？就是兄弟受辱了，我先自己插自己一刀以表示为兄弟出气的决心。
同时，我理解美国的这次退出，实际上也有它外交上的潜在用心。川普政府通过力挺以色列，为它所有盟友释放出一个鲜明的信号：我要自己玩「美国优先」，但在玩之前要清一下朋友圈，看看谁是我的真朋友，你是我真朋友，你的利益也是我的优先，你要不是我的真朋友，那就呵呵了。
与上述分析遥相呼应的是另一个事实：
For differing reasons, Britain, Japan and Brazil are among states that have yet to pay their dues for 2017.
由于不同的原因，英国，日本和巴西是2017年尚未缴纳会费的国家。
会不会有哪个国家成为下一个美国力挺的以色列呢？让我们拭目以待。
参考资料：
U.S. to Pull Out of UNESCO, Again
U.S. withdraws from UNESCO, the U.N.’s cultural organization, citing anti-Israel bias
Israel to withdraw from UN cultural body along with US
The United States Withdraws From UNESCO
https:// zh.wikipedia.org/wiki/% E5%B7%B4%E5%8B%92%E6%96%AF%E5%9D%A6
川普上台以来：美国退出了tpp，退出了巴黎气候协定，现在又退出了国际科教文组织，还拟退出伊核协议！
川大统留的战略收缩之态十分明显，当年美国也退过一次科教文组织，于是该组织两成多的会费就断了，虽然组织没黄，但功能大缩，一度甚至有点混乱，退出不仅仅是态度更是手段！
然而今时不同往日，美国退了TPP，中国搞的RCEP在后面等着，美国退出巴黎气候协议，中欧挑大梁继续搞！
这世界已经变了，补位的选手都开始跃跃欲试了，美国还敢玩弃赛，这不是主动让地方嘛？！
之前不是有人说中国软实力欠缺，缺少国际影响力么？你看，机会来了！
更个新：
很多评论区的朋友都在说，应该继续韬光养晦，美国不挑头，我朝也不该冒头！
然而呀，你们想过没有当年能够韬光养晦本质上说，是中国体量小，未来不确定性强，你自己不主动出声，大体上别人也就把你当哑巴了，这才能闷生发大财！
然而今天呢？总量第二，占世界总量超过15%，增速和增量世界第一，拉动全球三分之二经济增长，成了各国都不能忽视的一个庞然大物，现在再玩韬光养晦那一套就是掩耳盗铃了！
作为一个新崛起的大国，你们想想是把自己保装成国际秩序的维护者好，还是挑战者好？是把自己打扮成一个负责任的大国好还是打顺风车的国家好？
大家想想为什么大洋彼岸的美国来南海巡航还有很多国家支持？除了一些国家利益相关外，还因为美国把自己保装成国际秩序的维护者、自由航行的悍卫者！
而现在的情况也一样，虽然多花些美元，却能团结一堆国家，至少也有助于国际社会上的形象提升，让各国和中国的合作更紧密，让美国对中国的国际包抄行不成合力，这何尝不是另一种韬光养晦？！
PS：川普已经在退出伊朗核协议的过程中迈出了实质性的一步了。。。
又不是第一次退。
1984年就退过了。
不过2002年又重新加入了。
这次退出也不是什么突然之举，
毕竟因为巴勒斯坦加入美国从2011年开始就已经不交会费了。
而且今年九月联合国大会的时候国务卿就说过美国有意向退出教科文组织了，
难道有人以为国务卿当时在开玩笑不成？
而且说美国拖欠会费的也是逗。
期间美国还没有投票权呢。
把会费补上那些否决权补不补？
何况这个组织对美国有什么意义吗？
美国这次退出的的理由是教科文组织长期“存在对以色列的偏见”。
再说明白点，偏向绿绿。
https://www. zhihu.com/question/6656 2732/answer/243590648
那让沙特出钱，把清真寺、当过清真寺的、沙利亚法什么的统统文化遗产了。
到时候谁反对谁就是反革命。
比起联合国教科文组织，还是以色列更重要吧。
有些人啊，还是得搞清楚一个逻辑：
究竟是美国总统坐的飞机叫做空军一号？
还是空军一号上坐着的是美国总统？
是包含美国的组织有国际影响力？
还是美国通过加入国际组织获得影响力？
维持地球和平的从来就不是联合国，是核弹。
再说细点，是五流氓的核弹。
有这玩意儿比加多少组织都有影响力。
美国从开始到现在，从教科文组织拿不到什么好处啊。
就好比学霸在考场上不传答案了，受损的。。。是学霸吗。。。
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好了，以色列也走了。
嗯。
这说明犹太人对美国政策的影响力非同小可。美国竟然可以为了以色列干这种事情！
补一点吧
这个事应该叫：美国宣布退出联合国教科文组织，以色列[只好]选择跟进
以色列政府和我们一样，都是周三晚从 Foreign Policy 的独家曝料中知道美国要退出这件事的
Tillerson 决定好了后这事跟谁都没提，就跟 UNESCO Director General Irina Bokova 说了
以色列外交官看到新闻后去找美国外交官问话，但直到周四早上才得到肯定的答复，此时离美国正式宣布退出只有几个小时的时间了。
而且那天是犹太人的诵经节。所以逼的以色列总理到午夜后才正式回应，要求外交部考虑以色列是否也退出教科文组织的问题，发的声明也就比较含糊。
总体上说，美国这件事完全没有和盟友协商，是单方面的决定。
U.S. exit from UNESCO took Israel by surprise, was uncoordinated
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