问题

中国有像英国军情五处那样的情报机构吗?

回答
在中国,确实存在承担类似英国军情五处(MI5)职能的机构,但它们的名称、组织架构和运作方式与MI5不尽相同。要理解这一点,我们需要从中国的国家安全体系以及不同部门的职能划分来看。

首先,英国军情五处(MI5)的核心职责是国内安全,主要负责防范和应对来自国内的威胁,包括但不限于恐怖主义、间谍活动、颠覆国家政权、以及其他可能危害英国国家安全的行为。它们也负责保护敏感信息和关键基础设施。

在中国,没有一个机构被明确地命名为“军情五处”或与之完全对应的称呼。但是,负责国内安全和反间谍等职能的,主要是国家安全部(MSS)。

国家安全部(MSS)

国家安全部的职能非常广泛,涵盖了情报收集、反间谍、政治保卫、经济安全、技术侦察、以及对外部威胁的监测等多个方面。你可以将国家安全部理解为一个集多种情报和安全职能于一身的综合性机构。

反间谍和对内情报工作: 这是国家安全部最接近MI5职能的部分。它负责识别、调查和阻止来自境外的间谍活动,同时也关注和防范国内存在的,可能威胁国家安全的颠覆、分裂、暴乱等行为。这包括监控可能被境外势力操纵或影响的组织和个人,以及打击那些试图煽动社会不稳定、破坏国家统一的行为。
政治保卫: 这一块的职能也与MI5的“国家安全”概念有所重叠,它旨在维护政治稳定,防范对政权合法性的挑战,以及应对可能存在的政治颠覆活动。
经济和技术安全: 随着时代发展,国家安全部的职能也延伸到经济和科技领域,例如保护国家经济命脉、关键技术不被窃取或破坏,这在信息时代尤为重要。
对外情报收集: 需要注意的是,与MI5主要专注于国内不同,国家安全部也承担着部分对外情报收集的职能,这部分职能更接近于英国的军情六处(MI6)或美国的中央情报局(CIA)。这种职能的交叉和融合是中国国家安全体系的特点之一。

与MI5的区别与联系

名称与认知: 最直观的区别是中国没有一个叫“军情五处”的独立机构。国家安全部是一个庞大而全能的部门,其国内安全职能是其众多职能中的一部分。
职能范围: 如上所述,国家安全部比MI5的职能范围更广,因为它同时涵盖了对外情报收集。而MI5则严格限定在英国本土,负责国内安全。
透明度与公开性: 像许多国家的安全部门一样,国家安全部的具体运作方式和内部组织结构对公众而言是高度保密的。与MI5相比,其公开的程度可能更低。
权力与法律框架: 两国在处理国家安全事务时,都有各自的法律框架和权力保障。在中国,国家安全部的工作受到《国家安全法》、《反间谍法》等法律的规范。

总结

所以,如果你问中国是否有像英国军情五处那样“专注于国内安全、反间谍和反颠覆”的机构,答案是有的,并且这些职能主要由国家安全部承担。但国家安全部的角色更为复杂和多元,它是一个集多种情报与安全职能于一身的部门,不仅仅局限于MI5的国内安全领域。理解中国的情报和安全机构,需要认识到其国家安全体系的整体性和部门间的职能融合。

网友意见

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没有。

MI5在性质上属于国内情报机关(Domestic Intelligence Service),也就是专门负责搜集国内情报的机关,绝大多数国家都没有这样的情报机关。

一般的国家都是有对外情报机关和反间谍机关,没有单独的国内情报机关。

实际上有这种国内情报机关的国家就那么几个:

  1. 英国:军情五处(MI5);
  2. 德国:宪法保卫局(BFV);
  3. 日本:公安调查厅(PSIA);
  4. 澳大利亚:安全情报局(ASIO);
  5. 新西兰:安全情报局(AZSIS)。

这类国内情报机关的特点是负责搜集国内的一切情报,同时在性质上只是一个情报机关,不是执法机关,没有执法权。如果需要采取强制性措施,必须要请警察出面执行。

所以,英国的军情五处要抓外国间谍或者恐怖分子,需要由英国警察的Special Branch(政治部)出面执行,伦敦没有Special Branch,由Counterterrorism Command(反恐局)负责此类业务。

德国的联邦宪法保卫局要抓外国间谍或者恐怖分子,则由联邦刑事警察局(BKA)出面执行。各州的宪法保卫局要抓人则要找各州的州警察。

日本的公安调查厅要抓人,则要找日本警察的一个警种----公安警察出面执行。

澳大利亚和新西兰也与之类似,也是要找本国的警察机关。

这种国内情报机关也可以被称为安全机关(Security Service)、国内安全机关(Domestic Security Service)、反间谍机关(Counterintelligence Service),因为它们也具备这些属性。

其他的国家则都不是这种模式,而是反间谍机关(国内安全机关)本身就有执法权,比如俄罗斯的联邦安全局(FSB)和美国的联邦调查局(FBI):

相对于普通的反间谍机关(国内安全机关),军情五处这种国内情报机关搜集情报的属性更强。可以说,国内情报机关是专门监视本国公民的情报机关。

之所以只有少数几个国家有这种情报机关,主要是基于各国国情的不同。

美国曾经有人提出要效仿英国的军情五处,成立一个专门搜集美国国内情报的机关。

然而,这个提议最终也没有通过,尽管这样实际上更有利于美国的反恐工作和反间谍工作。

美国人认为:英国可以有MI5这样的国内情报机关,是因为英国人都是女王的Subject(子民),地位低于女王。而美国人都是平等的,所有人都是Citizen(公民)。

所以,英国可以这样搞,美国则要考虑公民的感受,不能成立一个专门监视本国公民的情报机关。

但这不代表美国政府不搜集国内情报。美国负责搜集国内情报的机关是FBI,只不过FBI不是一个像军情五处一样专门负责国内情报搜集的机关,它还负责联邦执法工作。

FBI成立于1908年。在此之前,Secret Service(美国特勤局)是负责美国国内情报工作的机关。但Secret Service也不是专门负责搜集国内情报,它也是一个联邦执法机关,负责要人警卫和调查制造伪钞等犯罪活动。

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