如何评价「华为决定起诉美国政府」，具有什么样的意义？

非常清晰得向美国政府释放一个信号“中国不是日本！”

近期的华为事件，和几十年前的东芝事件几乎一模一样。

东芝违反美国制裁向苏联出口电子器材。美国重罚100亿美金，东芝几个重要高管全部被日本政府逮捕判刑。日本在美国各大媒体刊登道歉信，日本半导体业无条件向美国共享技术。

我们应该感谢有一个强大的独立自主的国家政府，我难以想象当年的日本遭受的是怎样的一份国家的屈辱

补充：评论里面有人洗地，说什么日本知错就改什么的。

我这里科普一下，国家这一词汇的意思是法理认可范围内的，具有共同利益价值取向的区域。而政府代表的是国家范围的大多数国民的共同利益。所以政府不存在感情，也不存在所谓对错，在外交场上本质目的就是夺取资源和利益。

我们所处的时代格局是二战末奠定，基于雅尔塔协议而来，所以我们处在一个后雅尔塔时代。这是一个用大炮、坦克、航母，以及无数的硝烟、人命建立起来的世界格局，所以我们很难要求在这样的世界格局下，国家政府能够遵从所谓的公理。

悲哀的是，自人类近代以来，“强权即真理”的世界格局并没有本质的改变，反而是国家与国家的斗争更加全面、复杂，国家社会的方方面面都是对抗其它国家的“武器”。什么所谓的“普世价值”，也是一种军事武器，目的是破坏别国正常的社会次序，扰乱经济生产，这和化学武器、生物武器，实际上并没有本质的区别……

所以，我们应当庆幸我们有一个强大的政府，而不是像个刚断奶的小毛孩子，还要去纠结什么国家的对和错

看大家讨论得很热烈，我觉得很多人还是没有跳出思维的误区。

华为作为一家通信器材公司，我国国家政府强势为其站队，不仅仅是为了现实短期经济效益，本质也是中美双方的政治博弈。

国家关系并不是一场零和游戏，而是辩证、复杂、多面的。我们可以看成美国在试图打破现有的政治平衡，以保持现有的经济优势。中国在维持现有的政治平衡，创建未来的经济优势。

一个大国的时代陨落，往往是伴随另外一个大国的崛起，这个过程是可以和平、缓慢得过度的，因为对于过去“只有一个选项”的其它国家，现在有了“两个选项”，那么在面对同样的外交局面时，心态就会发生改变。在近期欧洲，传统欧陆国家拒绝美国的威胁，选择华为，就是很明显的例子。

所以说，华为有没有卖设备给伊朗，并不重要。华为设备安不安全，并不重要。美国有没有证据，也不重要。甚至这场官司的输赢与否，也不重要。

全世界都在拭目以待，看着中国有没有足够强的国力，给他们“另外一个选择”。这非常重要。

我换一个说法，中国在全球夺取5G领导权，美国在打压中国的5G技术，最后假如中国成功了，美国打压失败了。全世界120多个主要国家的政府会怎么看待中国，怎么看待美国？

中美都一样，5G是个小问题，但谁都输不起。这个世界本身就是群狼环绕，秃鹫密布。不客气得说，美国一旦衰退，我相信第一个出来吃血馒头的就是欧洲和日本。

简单评论几句。

华为的起诉依据是美国政府违背了「剥夺公权法案条款」（Bill of Attainder），违反了「正当程序条款」（Due Process Clause），违反了三权分立的原则。前两者看着有点陌生，说的是什么呢？

Bill of Attainder 指立法机构未经审判，即通过立法的形式宣布一方有罪并进行惩罚。美国宪法 Article 1 Section 9 对此明确做出了禁止性规定：

No Bill of Attainder or ex post facto Law shall be passed.

粗略看了起诉书（链接：https://www.wsj.com/public/resources/documents/huawei.pdf ），这部分华为主要的主张是美国《2019财年国防授权法》作为联邦立法，作出惩罚性措施、限制华为进行商业活动，华为可能会据此主张这种惩罚措施没有经过审判即通过立法措施作出，属于违宪。

而在正当程序方面，作出规定的是第五修正案：任何人...不经正当法律程序，不得被剥夺生命、自由或财产......

华为据此提出主张，称自己没有经过司法审判的程序就被限制进行交易，导致被剥夺了交易自由。

「剥夺公权法案条款」和「正当程序条款」的内核是一致的，后者是通过宪法修正案对前者的巩固，两者共同体现着三权分立的精神，禁止立法机构和行政部门越俎代庖、绕过司法程序施加惩罚。

起诉书详细介绍了《2019财年国防授权法》的立法过程，几次表达了对这种选择性的惩罚式立法在合宪性方面的质疑，呼吁法院介入审查。

如何在意识形态的冲突和民族情绪高昂的背景下，保持司法的独立性和权威性，这个问题，现在抛给美国了。

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3.9 更新: 应腾讯新闻和知乎合作的栏目邀请，写了一篇关于该事件更详细的解读，欢迎共同探讨：

之前写的一篇文章，不知道这次能否正常显示

中美贸易战之处，笔者曾经撰文:

https:// zhuanlan.zhihu.com/p/35 812744

希望大家能够为贸易战做好长期斗争的准备，可以大多数人没有意识到问题的严重性。在此之后，又传出过一些关于中美达成协定的消息，随着时间的推移，大多数人都只是将贸易战当作一个过时新闻了，但今日又传出美国要求加拿大无端逮捕华为公司CFO，任正非之女孟晚舟女士的消息。

人们呀，是否长期的和平生活让你们淡忘了美国人反复无常的作风？刚签订协约，转身就翻脸的事情，难道经历得少了吗？毒蛇就是在你松懈大意的时候给你致命一击。

美国要制裁中国，唯一的原因就是因为中国的崛起威胁到了美国，其他所有理由都是欲加之辞的。今天有朋友在群里大谈契约精神，说华为因为违背契约于伊朗做生意，所以被制裁。这种论调就根本没有掌握契约精神的实质。所谓契约，一定是在双方平等自愿的基础上签订的。美国人要制裁伊朗，我们凭什么要听他的？美国人强迫大家签一个协议，我们就要遵守？笑话，美国人向台湾军售的时候，为什么不遵守一个中国原则？这种所谓的契约，就是霸王条约。

有人说，你不服可以不签呀？这种想法就是对霸权主义一无所知。所谓霸权主义，就是借助自己的强权来逼迫其他国家干事。你不服，他就要在其他方面来整你。这就好比古代，一个农民种着地主的地，地主要他干什么，无论他是否愿意都只得同意，因为不同意就要饿死。现在的美国也是一样，凭借其经济、政治、军事霸权，他要干什么，就强迫你同意，你不同意，他就会从其他方面害你，国家即便不会就此崩溃，但损失在所难免，国家的损失就是国民的损失，国家吃了亏，就会反映到国民身上，你说这种契约有什么精神？

还有一干人抱着看客的心态来看待贸易战，在他们心中，好像有一个实体叫做国家，这个国家受损了，与他无关，他正好看戏。国家不是实体，国家是国人的集合，国家受损就是国民受损。自从2008年金融危机以来，美国人就在全世界搞事，原因无他，金融危机导致他们国家利益受损，他们要把这损失转嫁给其他国家。我国这些年来经济发展情况不好，虽然有一些自身原因，但美国的经济掠夺也是其中最重要的原因。简而言之，美国人找一些借口，就把他们犯错的结果强加给别人，最后导致这些国家受损。所有人都逃不过这种损失，如果没有这种损失，也许你的工资会更高，你的加班会更少，你的业务前景会更好。

中国和美国的贸易战，不是为了一时意气，不是为了伊朗，不是为了做生意，是为了未来的国运。中国是弱势方，是防守方，损失是在所难免的，但实力不如人，是不是就可以投降了？祈祷别人高抬贵手？送点钱让他们满意？别天真了，物竞天择，这个世界没有真正的弱者生存的空间，真正的弱者早就灭亡了。柔弱的水母能存在十亿年，是因为他们有毒针；迟缓的螺母现在还活着的，因为它有硬壳。无论是个人还是国家，必定都有自己的强项，大家的存活不是靠别人的施舍，而是靠自己的实力。美国强大，但我们也不是可以随便捏的软柿子。我们一定要拿出鱼死网破的勇气，让他们知道我们是硬骨头，大不了一拍两散，我们日子不好过，也要把你拉下水。只有这样，才可能阻止他们的攻击，让他们收起贪婪的念头，才可能结束贸易战。否则，就算你砸锅卖铁让他满意了，他签了协议不能撕吗？伊朗人2015年和六国签订了协议，这才多久？

美国，没有想象中的那么可怕。也不是美国人要谁死，谁就一定会死。

所谓制裁，所谓封锁，根本就是七伤拳，美国人不和伊朗人做生意，等价于伊朗人不和美国人做生意。为什么其他国家不愿意制裁伊朗？因为其他国家都希望能和伊朗做生意。

制裁了，就没有办法破解了吗？当然不是，我们国家一直被制裁，也没有见就不活了。你不卖东西给我，你自己的公司也赚不到钱。我自己就不能生产吗？虽然不一定有那么高端，但生产个替代品总是可以的。这东西也不一定就只有你能生产，我买别人的不行吗？就算只有你能生产，难道我就不能找人代购？

国际法也好，知识产权也罢，任何东西都不是没有前提条件的，这前提就是大家平等自愿，充分交流，互利互惠。你都要我命了，我还能遵守什么规则？什么规则比命更大？所有规则都是人制定的，大家都认可，它才是规则。地主掌握了土地，他要农民死，农民就一定要死吗？这吃人的规定是谁定的？农民拼了命，可能死的就是地主，农民不但没有饿死，可能还能打破旧世界赢得新世界。

美国没有想象中那么可怕。就拿中兴的例子来说，大家都说中兴完了，但是大家有没有想过，中兴为什么会完？美国人的制裁，无非是不再卖高通芯片给中兴而已，那么，是不是不买高通芯片就一定会完蛋呢？芯片又不是只有高通生产，为什么不能买别人的？就算不能买，能不能代购？再退一万步说，就算没有了高通芯片，是不是中兴就一定会完蛋？

中兴这家公司，业务总量有多少？其中涉及到高通芯片的业务又是多少？是不是去掉了与高通相关的业务，这家公司就消失了？中兴的完蛋，不是因为他们真的完了，而是因为人们的信心垮台了，人们都相信他完蛋了，就算他去干与芯片毫不相关的事情，对方也认为他完蛋了。所以他们干什么事情都不顺了。所以，中兴的完蛋，美国的制裁只能算是一个导火索，中兴的完蛋，是因为人们对他信心的崩塌。

举一个简单的例子，比如中兴是一个人，开了一家食品厂，他们有一项业务是做蛋糕，有一天被镇上最大的一家鸡蛋店制裁了，不准他再买鸡蛋。是不是这家人就一定完蛋了呢？制裁他的虽然是镇上最大的一家鸡蛋店，但是也不等于就不能通过其他手段买到鸡蛋了呀，而且做蛋糕只是他的一项业务呀，怎么会因此就活不下去了呢？即便是真的不能再做蛋糕，也可以转做面包或者其他什么业务呀。这家人最大的损失也不过就是丢掉蛋糕业务而已，难道不能买鸡蛋就不活了吗？但是，如果人们都认为这家鸡蛋店很强大，无限的夸大其实力，就会出现墙倒众人推的局面，中兴无论干什么，哪怕是去买面粉，买食盐，买白菜，都有人怀疑他是不是要完蛋了，这就会提高他的成本。中兴无论卖什么，人们都会怀疑他是不是要完蛋了，这就会大幅度降低他的销量。同志们，如果你自己就是这么一个人，你是不是就认命了？是不是就不活了？生路永远都存在，但需要你敢于反抗，敢于去闯。

那么，为什么美国一纸制裁，人们对中兴的信心就要崩塌了呢？因为大家都把美国想象得很可怕，美国人要搞谁，他们并不需要赤膊上阵，他们只需要动动嘴，其他人就觉得是天崩地裂了，其他人就会帮助美国人把对手搞垮，所以说，在中兴公司跨掉这件事上，美国人是四两拨千斤。中兴不是被美国击败了，而是对出一点事情就大惊小怪，高呼药丸的人击败了。

各位同胞呀，美国人是不是真的那么强大？我们本来是最有发言权的。因为我们曾经真的赤膊上阵和美国人干过呀。我们是一直在被美国人制裁中发展的呀。我们承认我们不如美国强大，但是从什么时候开始，我们变得这么柔弱了？变得，只要美国人一个眼神，我们就觉得天塌地陷了？

因为，大家都被他唬住了呀！因为，大家都失去了鱼死网破的决心了呀！因为，大家都忘记了，一个弱者的生存基础，不是强者怜悯他，而是强者认为他是一个硬骨头，他们也害怕鱼死网破呀。

如果说，中兴完蛋了，我一点都不担心，因为这种程度的伤害，对于一个国家来说只是皮外伤。但是，美国一纸制裁就让中兴完蛋了，这其中透露出来的，国人们对美国的畏惧，对美国的盲从，对强者的奴性，这种心态让我非常担心。因为，这种心态将会导致，美国人根本不需要大动干戈，就能赢得贸易战。一个弱者，他的弱小不会成为生存的障碍，但是如果连防御的刺都不存在了，让强者可以舒舒服服的放入口中了，这种生物离灭亡也就不远了。

中兴也好，华为也好，其他公司也好，只要他们还是中国的公司，就和我们所有国人的利益息息相关。这些公司或许是有黑点的，有些甚至还是很卑劣、很可恶的，但那是人民内部矛盾，我们在内部争斗时尽可以激烈一点。但是无论他们曾经做过什么都好，让他们被外国人击垮，然后分而食之，这不是在吃这家公司，而是在吃国人的利益呀。中兴公司如果是被我们自己人斗垮了，我们自然会有更好的新企业去取代它，但如果被外国人用卑劣手段斗垮了，它倒下释放出的大部分资源都会被外国人占有，不但如此，还会危害我国同行业的生态环境。兄弟阋墙，外御其辱。在这里，我希望大家一定要摆正心态，就算XX罪该万死，也应该死在我们自己人手中！

我们说顽强抗争，怎么做到顽强抗争？首先就需要敢于去抗争，别人已经打上门来了，无论他有多少强大，我们都要亮剑，要摆出不惜一切牺牲也要和他们斗到底的勇气。我们要坚定抗争的信念，和他们打，和他们干，就算干不过，也要让他吃亏，让他受损，就算我们要倒下了，也要砸他一下。就算最后我们仍然失败了，也要将美国人从世界第一的神坛上砸下来，让他得不偿失。历史已经证明，敢于牺牲的国家，才可能击败强者。越是害怕斗争，越要亡于斗争。因其敢于斗争，才能免于斗争。

把战火从中美，烧到特朗普头上。

”该限制条款违背了美国宪法，妨碍华为参与公平竞争，最终伤害的是美国消费者。”

从任正非接受央视采访的表态，到这次起诉美国政府，华为处理危机的思路三观正的要命:

做好产品，公平竞争，服务全球消费者，有理走遍天下。

特朗普:谁说我？

华为在这次与中美较量中地位非常敏感。

中兴倒下之后，就剩下了华为。哪怕公司规模上万亿，两个大国之间，也只能是夹缝里的老鼠，左右为难。

如果不能顶住美国政府的压力获取舆论优势，就会殃及华为在全世界业务的稳定。

面对美国，除了自救，华为没有帮手。

通信设施事关重大，都是国家级别的项目海外用户一个比一个敏感……华为顶不住了，以后那个国家还敢安心和中国公司做大项目？一个中兴倒了，业内外一片哀嚎，代表中国海外企业最大影响力的华为要是撤了，十多年的“走出去”战略就功亏一篑。什么vo、小米、海尔、中兴都跟着倒霉。

如果华为自己就能正正当当在美国与特朗普政府杀得有来有回，那么全世界的舆论趋势即便不支持华为也会持相对客观立场。

中美之间华为没有还手之力，但在美国市场与特朗普之间，华为可以奋力一搏。

在政治斗争中焦头烂额、树敌无数的特朗普政府无疑给了华为最好的机会。

有人对我说：“华为也没啥了不起，就是营销做的好。”

我说是是是，确实营销做得好，人家能让全球唯一的超级大国动用国家力量、政府手段去对付一个中国民营企业，这就等于美国总统和美国政府都在竭尽全力给华为打广告，这营销当然好。

如果其他哪个企业也能让美国怕成这样，“宁可不用5G也要封杀华为”，恨不得要号召所有的盟友一起上，连上不得台面的伎俩都用上。如果哪个企业能够做到这个份儿上，我也会夸这家企业了不起。因为它真有技术，真有干货，能够在技术上威胁到美国未来的手机、通信产业，才会让美国如临大敌。

就连华为的梁华上个月自己都说：“我认为这（美国）是免费给华为打广告。现在，全球都知道美国在号召其盟友打压、排挤华为。全球人都知道华为，知道美国这么强大的国家非常关注华为。”

看来，美国政府才是最大的“华为海军”！免费给华为炒作，双簧营销配合得天衣无缝。

正经说，华为昨天起诉美国政府，这一步棋走得漂亮。变被动为主动，把美国政府推到了被告席，而且是以彼之道，还施彼身，用美国宪法去打击美国政府。

这官司如果打赢了，那就坐实了美国政府恶意封杀他国企业，违反自家宪法，搞贸易保护主义，华为不但可以赢得美国市场，还会名声大噪，赢得全世界的口碑和声誉。

如果这场官司打输了，也不打紧，因为这就证明了美国所谓的三权分立、司法独立就是个笑话。华为同样会名声大噪，一个中国民营企业逼得美国政府不要老脸，践踏自己宪法，这是什么水平？

美国政府，一向擅长“双重标准”，你和他讲国际公平，他和你讲自由贸易，你和他讲自由贸易，他和你讲法制人权，你和他讲法制人权，他和你讲保护美国民族工业，你再讲下去，他就跳出个特朗普高喊：“make America great again”。

这一回，他们也被逼到了骑虎难下的局面，实在是难得。美国纠结盟友封杀华为的理由是——华为的设备有“后门”，可能会监控美国和其盟友，所有存在安全问题。但这一次，华为轮值董事长郭平说：“美国的指责毫无根据，但我们手上却有确凿证据，美国政府曾经入侵华为服务器、窃取了大量的邮件和源代码.....”

这一手就更漂亮了，直指美国“贼喊捉贼”，华为显然是掌握了不少证据才公开这一消息，而且这会让大家回忆起几年前的斯诺登案和“棱镜门”。真正危害世界安全，监听各国政府机构的是谁？默克尔的电话是被谁窃听的？不是华为，而是自号自由灯塔的美利坚合众国自己。美国CIA，甚至早在6年前，就入侵过华为的内网。

全世界都知道，华为的5G技术是全球领先的，截至目前，华为在全球签订了30多个5G商用合同，发货了3万多个5G基站站，并且持有2570多项专利5G专利，巴龙5000是目前唯一真正能够商用的5G芯片，性能超过三星、高通等所有竞争对手。

因此，华为还占了道德制高点，声称：限制华为设备进入美国市场，其实是美国政府为了一己之私，而阻碍了美国人民对5G时代美好生活的追求。美国的3G、4G通信设备建设本来就差，留学生们在美国经常断网，看个视频打个游戏都经常断流没信号。美国政府封杀华为，美国的5G网络设备性能，就有可能落后于全世界。

华为轮值董事长郭平指出：“美国竭力诋毁华为、还试图阻止华为参与其他国家的5G网络建设。鉴于美国从未提供任何证据证明其安全指控，我们怀疑它不让其他国家使用华为产品的动机到底是什么：是不是担心其他国家会使用先进的5G技术赶超美国？”

这个诛心之论更是漂亮——你限制华为进入美国也就算了，你还限制华为进入别的国家？你是不是眼红人家欧洲有5G？嫉妒别人比你过得好？你个吃不到葡萄说葡萄酸的扬基佬小气鬼！

“以斗争求团结则团结存，以妥协求团结则团结亡”。在对手不讲道理的时候，你试图妥协，试图和他讲道理是没有用的，不单是对牛弹琴，还是与虎谋皮。你只有硬起来，在规则允许的范围内撸起袖子、露出拳头，让他看到你的立场和底线，他才会掂量掂量你的分量，然后重新坐回谈判桌上讨价还价。

简单回答几个大家关心的问题。

一：什么是《国防授权法案》

华为起诉美国政府的理由是国会新通过了《国防授权法案》（National Defense Authorization Act，NDAA）。该法案是美国国会授权国防部年度预算和开支的法律，每年和《国防拨款法案》一起通过。本次华为诉讼的第889条，即“第889条款.禁止特定通信及视频监控服务或设备”，中间明确提到不能购买华为、中兴、海能达、海康威视、大华等中国科技公司以及“任何与上述公司相关的子公司或附属机构”的产品。

二、华为起诉的依据

华为在起诉书中写道：《2019年国防授权法》第889条在没有经过任何行政或司法程序的情况下，禁止所有美国政府机构从华为购买设备和服务，禁止美国政府机构与华为的客户签署合同或向其提供资助和贷款，这违背了美国宪法中剥夺公权法案条款、正当法律程序条款；同时，国会不仅立法，还试图执法和裁决有无违法行为，违背了美国宪法中规定的三权分立原则。

美国宪法规定，政府不得未经审讯就剥夺公民和企业的权利，国会也不能通过类似法律剥夺权利。虽然华为是外国企业，但在美国也有子公司和运营业务。这就是华为起诉的重要依据之一。华为在2010年接受了美国国会众议院的实地访问，并且配合了听证工作。而且国会众议院在报告中承认，无法证明华为存在不当行为。

《国防授权法案》第889条至少违反了“不能未经司法程序而实施褫夺公民权的法案”、“正当程序条款”、“归属条款”以及由此产生的权力分立。第889条在没有实际证据支持的情况下禁止美国所有政府机关购买华为设备和服务，这就构成歧视。对华为这样一个市场主体乃至美国消费者来讲都是不公平的。因此，华为认为美国国会的第889条违背了宪法。

三、为何选择得克萨斯东区联邦地区法院？

在美国，如果问：专利审判哪家强？那一定是得克萨斯州东区联邦地方法院（Eastern District Court of Texas, EDT)。EDT审核的专利案是全美最多，安检进展速度最快，而且专利权利人获胜率特别高（81%），比全美平均获胜率高30%。现在EDT已经成为专利案原告最爱。

四、华为胜诉的可能？

华为雇佣了明星级的律师团队，四名律师在美国都很有名气，甚至还包含了一名川普竞选总统时的法律顾问。其中华为的首席律师Glen D. Nager在斯坦福大学获得法学博士，曾代理过十三起在美国联邦最高法院审理的案件。其他三位律师也都毕业于顶级名校，经验丰富。看来华为是准备大干一场了。

但是可供参考的案件是2018年，来自俄罗斯的知名软件公司卡巴斯基此前也曾在被美国政府以"间谍"为由封杀后，以同样的理由起诉美国政府，指控封杀做法违反美国宪法，但最终输掉了官司和后续的上诉。

因此，华为胜诉的概率并不是很大，尤其是在考虑到当前美国国内政治与社会形势的情况下。

五、华为起诉的意义

然而，华为采取法律措施起诉美国政府的行为依然非常值得肯定。华为此招甚妙。充分利用了美国司法独立体制，将被动防守为主动出击，反客为主，为下一步棋获得先手优势。目前最新的情况是法院已向美国部分议员发放传票。届时华为和美国国会议员将在法院公开辩论，必将吸引全世界媒体的目光，美国国会必须要向全世界公开详细阐述自己封杀华为的理由和掌握的证据。华为因此可以在全世界面前公开驳斥美国政府的指责并给予有针对性的强力反击，在美国以外的国家获得同情和信任。

六、美国国会对华为起诉的看法

在美国，本身诉讼就是非常常见的法律行为。州政府和联邦政府，企业和政府，个人和政府之间就经常发生诉讼事件。就连川普当了总统还吃了不少官司，这不最近还有17个州联合起诉川普的紧急状态嘛。这些本来就是法治社会正常又合理的应对措施。国会有专门的律师团队负责处理各种各样的法律案件，所以国会也在有条不紊地准备和华为对峙公堂。

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