如何看待近期杭州对狗的整治措施？
一、 核心整治内容与目标：
杭州此次的整治措施可以概括为以下几个主要方面：
1. 犬只登记与年检制度的强化：
背景： 未登记、未年检的犬只往往是导致管理难度的根源之一。它们不受有效追踪，也无法保证接种疫苗，存在公共卫生和安全的隐患。
具体措施： 杭州要求所有犬只必须进行登记，并实行年度检验制度。这意味着养犬人需要定期向相关部门申报犬只信息，并接受兽医的健康检查和疫苗接种情况的核验。
目的： 建立犬只信息数据库，实现“一犬一码”管理；确保犬只按规定接种狂犬疫苗，降低狂犬病传播风险；便于追溯犬只的来源和主人，在发生问题时能快速定位责任人。
2. 重点区域禁养犬种的划定与管理：
背景： 一些大型犬或烈性犬由于体型、性格等原因，在公共场所容易对他人造成惊吓、威胁，甚至发生伤人事件。
具体措施： 杭州明确划定了禁养犬种名录，尤其是在城区及部分特定区域（如核心商业区、旅游景区、学校周边等），禁止饲养烈性犬和大型犬。
目的： 降低因不适合在特定环境下饲养的犬只而引发的公共安全风险，保护弱势群体（如老人、儿童）的安全，维护公共场所的秩序。
3. 不文明养犬行为的严厉打击：
背景： 随地大小便、遛狗不牵绳、犬只扰民（噪音、攻击性等）、不清理犬只排泄物等不文明养犬行为，严重影响了居民的居住环境和生活品质，也引发了邻里矛盾。
具体措施：
强制遛狗牵绳： 对未按规定牵绳的犬只和养犬人进行处罚。
强制清理排泄物： 要求养犬人及时清理犬只在公共场所的排泄物，并提供相关工具（如拾便袋）。
规范犬只出入公共场所： 明确哪些场所禁止犬只进入，或者对进入的犬只提出特定要求（如必须牵绳、佩戴嘴套等）。
加强对噪音、攻击性犬只的管理： 对扰民犬只和发生过伤人事件的犬只采取警告、强制绝育甚至收容等措施。
目的： 提升城市文明程度，改善市容环境，减少因犬只造成的环境污染和噪音干扰，避免因不文明行为引发的社会纠纷。
4. 执法与处罚力度的加强：
背景： 过去一些规定可能执行不到位，导致养犬人有侥幸心理。
具体措施： 杭州此次整治力度明显加大，明确了对违规行为的处罚标准，包括罚款、暂扣犬只、吊销犬证等。执法部门（如城管、公安、农业农村部门等）联动执法，形成合力。
目的： 通过严厉的执法和处罚，提高养犬人的法律意识和责任意识，达到震慑和规范的目的。
二、 杭州此次整治措施的特点与考量：
1. 系统性与全面性： 不同于以往零散的监管，这次整治覆盖了从犬只登记、养犬行为规范到执法处罚等各个环节，形成了一个相对完整的管理链条。
2. 精细化与人性化兼顾：
精细化： 对不同区域、不同犬种、不同行为进行了更细致的划分和规定，力求管理的精准性。
人性化（尝试）： 尽管措施严厉，但也考虑到了合法养犬的需求，例如通过强化登记年检，旨在保障合法养犬人权益的同时，也规范其行为。一些城市也可能在设立犬只活动区域、提供便利的登记服务等方面做出努力。
3. 回应社会关切： 近年来，随着养犬数量的增加，不文明养犬行为引发的社会矛盾日益突出，市民对规范养犬的呼声也越来越高。杭州的整治措施很大程度上是对这些社会关切的回应。
4. 提升城市形象： 作为国际知名的旅游城市和现代化都市，杭州在城市治理和文明水平方面有着较高的要求。规范养犬有助于提升城市整体形象，为市民和游客提供更宜居、宜游的环境。
三、 潜在的影响与挑战：
1. 对合法养犬人的影响：
积极方面： 规范养犬环境，减少因不文明养犬行为造成的负面影响，长远来看可能更有利于宠物文化的健康发展。
负面影响： 增加了养犬的成本（如登记费、年检费、可能购买的更规范的牵绳、拾便袋等），对部分养犬人造成经济压力；部分品种的犬只可能面临无法继续饲养的风险，需要做出艰难的选择。
2. 执行层面的挑战：
技术支持： 犬只登记、芯片植入、信息数据库的建设和维护需要投入大量技术和人力资源。
执法效率与力度： 如何确保执法人员数量充足、培训到位，以及如何在复杂的城市环境中有效执法，将是关键。
市民配合度： 尽管有强制措施，但市民的自觉性和配合度仍然是影响整治效果的重要因素。需要做好宣传教育，争取理解与支持。
3. 社会接受度与争议：
支持者： 认为这是城市管理的必要之举，对改善生活环境、保障安全至关重要。
反对或质疑者： 可能认为措施过于严厉，影响了个人养犬自由，或者认为执法不公，存在“一刀切”的问题。一些人也可能担心不登记、不年检的犬只只是转入地下，反而更难管理。
4. 对宠物行业的潜在影响： 规范化管理可能促进宠物行业的健康发展（如正规的宠物店、犬只训练机构），但也可能对一些小型、非正规的宠物养殖或交易带来冲击。
四、 总结与建议：
杭州的犬只整治措施是城市精细化管理和服务升级的一个缩影，体现了政府在回应民生关切、提升城市文明水平方面的努力。
总体评价： 这是一项带有进步意义的举措，其目标明确，切中了当前城市养犬管理中的痛点。
关键在于执行： 措施的成效最终取决于能否得到有效、公平且持续的执行。
持续沟通与调整： 在执行过程中，政府应保持与市民的沟通，及时收集反馈意见，对不完善之处进行调整和优化，力求在“管”与“疏”之间找到平衡点，最终实现人犬和谐共处。例如，可以考虑增加公共的犬只活动区域，普及科学养犬知识，鼓励宠物主人之间的互助和交流。
总的来说，杭州的犬只整治措施是一个复杂而多层面的议题，既有其必要性和积极意义，也面临着执行和接受度方面的挑战。其最终效果将取决于后续的实施情况以及社会各方的共同努力。
网友意见
突然想起我的一个朋友的养狗经历，他不栓绳狗丢了，上网发帖子找狗，一堆爱狗人士来骂他说他不栓绳，他的回答是，我的狗是可以做导盲犬的，导盲犬是人类的朋友，你跟你的朋友出门上街栓绳吗？
看过他的发言之后直接删了好友。
看一下外国养狗的各种规定！转载，侵删！
在美国，养一条狗，狗的主人首先必须缴纳 2 0 美元到 5 0 美元的注册费。美国对狗的管理有着十分严谨的系统，所有的狗都有正式的“户口”和“学历”，狗俱乐部遍布全国各地，绝大多数的狗都在这里度过“幼年时代”，即学习与人相处和接受相关的技能训练。因为都受过良好的教育，人们很少能看到野性十足的狗。美国绝大多数城市的法律规定：除非在自家院子里，狗在其他地方都要系上皮带或链条。在美国，许多地方都竖有明显的标示牌，牌子的图标及文字提醒人们在遛狗时要及时处理狗屎。通常情况下，美国人在遛狗时都会随身携带塑料袋。在美国，市区的公园都是不准宠物入内的，而郊区的公园对狗收门票。
在俄罗斯，狗上街必须挂牌，标明其攻击性。尽管俄罗斯没有限制养狗的品种，但对于一些高大凶猛的狗，外出时必须将嘴套住，并由主人牵着才行。另外，狗是绝对不允许进入幼儿园和学校等场所的。此外，狗的主人要对狗的健康提供保证，每年要给狗打疫苗预防传染病。政府还规定，每条上街的狗都要挂上一块牌子，牌子分为红、黄、绿三种。红色牌说明狗具有攻击性、路人见到要远离；黄色牌代表狗基本不伤人，但也别掉以轻心；绿色代表狗绝对没有危险，可以接近。
在英国，养狗不需要办证，只要在狗脖子上挂牌注明主人姓名和住址，但未挂牌的狗在外游荡将被作为流浪犬收容。另外在英国，狗儿叫声大，是要受到高额罚款的。英国共有近680万只狗，小狗们的狂吠声常常扰得四邻不安。由于人们的抱怨不断增多，英国政府下令小狗们必须遵守非社交时间活动规则，否则就拿主人的钱袋开刀。为了指导狗主人教小狗“讲文明”，英国环境、食品和农村事务部专门印制了养狗注意事项。如果小狗狂吠，邻居投诉，狗主人将会收到一张提醒通知单；如果在规定期限之内，狗的叫声依然扰民，狗主人将面临罚金，最高达5000英镑。
再有，比如新加坡，办狗证折合人民币只要100元左右，但对宠物狗破坏公物、咬人的罚款最高却达上千美元。还有，在荷兰，制定了“限制攻击性动物法”，要求养“马士提夫犬”等5个品种的狗，要对狗进行攻击性测试，不能通过测试的狗必须佩戴嘴套外出，且只能在指定区域活动等等，这些是一些我们可以学习的经验。
在这里特别要说一下日本。日本人的养狗态度，特别值得我们学习。在日本，养狗人必须为狗进行登记，详细申报养狗人的姓名、住址、所养狗的数量、种类和用途，还有狗舍的大小及位置等情况，并要附上狗舍的说明图。 日本人到街上遛狗，一定会随时拽紧狗项圈上的缰绳，让狗不要乱跑，清理狗粪，狗一旦乱叫就要立即制止，他们认为，这不仅是法律和制度的规定，也是为了不给别人添麻烦，避免引起他人的反感。日本的养狗人基本上都会给狗做绝育手术，因而在街上、公园里看到的各个品种的狗，即便是体型较大的，也大都显得低眉顺眼，安静而恭顺，很少有张牙舞爪，见人就汪汪叫的。在公寓楼房住宅里，住户需要得到物业管理公司的同意才能养狗，因为同一公寓楼里可能有反对养狗的人，还可能有对动物过敏的人或孩子。即使得到了养狗的许可，狗的主人一般也会自觉地不带狗乘坐电梯、不让狗吠叫、妥善处理狗的排泄物和脱落的狗毛。
我本人不养狗，但永远尊重别人养狗的权利但是应该在不影响别人的前提下，既然2004年已经有法律规定什么狗品种可养，那么为什么不养那些被法律允许的狗的品种？你喜欢狗你可能不懂有的人就是真心的害怕狗，没有理由的，有人怕黑有人恐高有人怕坐飞机有人怕狗，怕狗的人可能没在你身边，但是不代表他们不存在。养狗就去养符合规定的品种，你觉得某某狗不具有攻击性那只是你觉得，不代表你身边所有人都这么觉得，有些害怕的人可能看到狗就吓得动也不敢动。遛狗请栓绳栓绳栓绳，不为别的，狗被车撞死怎么办，狗都是亲儿子，你图自己省事就把他的安全弃之不顾？如果你的狗不栓绳，喜欢扑人，不管善意恶意，还有喜欢叫，喜欢跟别的狗打架，那么如果在国外，他已经不具备可养的资格了，别找任何借口说你的狗不具有攻击性。我尊重人养狗的权利，但是前提是，他们要有礼貌，温顺，安静。前几天刚从美国回来，那边人养的狗真的安静极了，几乎不会乱叫，在国内，随便街边看个遛狗就不栓绳，俩狗碰一起就是一顿乱战，叫的比街上一切声音都响，请问养狗的人，这种狗让人怎么不反感！
参考国外的各种对养狗的规定，你扪心自问你养的狗够不够格，如果够，我尊重你养狗的权利，如果不够，别怪别人对政府一刀切的漠视。我也反感政府的规定和做法，但是请问，你们在呼吁的同时有没有为改变养狗环境而做点什么。
从小被狗追过，被狗咬过，没招过狗还是被追被咬了，但是我不怕狗，我就是觉得中国养狗的人90%都没资格养！
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